淺談國際法視角下的光華寮案件

王歆

摘 要：經過40多年漫長訴訟的光華寮案，不僅是一起民事訴訟案件，更是涉及中日關系的國際法問題。作為在處理國際事務中所發(fā)揮作用的特殊法律部門，國際法學也隨著國家間交往的日益密切而備受重視。本文將通過對該案的具體剖析，采用國際法學中關于國家和政府承認的理論來闡述國際法在處理一國涉外司法實踐中的積極推動作用。

關鍵詞：光華寮案；政府承認；國家承認

1967年中日兩國之間曾經發(fā)生過一起轟動國際的光華寮案。直至2007年該案經過多次審判，日本最高法院最終做出撤銷大阪高等法院判決，發(fā)回一審法院重審，使這件40年懸而未決的案件重新浮出水面。中日兩國比鄰而居，在中日恢復邦交正?；?0年之際，該案所呈現的歷史經驗使我們認識到國際法在兩國發(fā)展睦鄰友好關系領域的重大意義。然而，該案的國際影響對維護國際秩序的良好發(fā)展和發(fā)揮國際法的作用也有著至關重要的寓意。

一、光華寮案始末

光華寮本是1931年建于日本京都市佐井區(qū)，占地面積約990平方米的五層樓房。第二次世界大戰(zhàn)末期，當時日本政府對中國留學生實施其稱之的“集中教育”而委托京都大學將光華寮出租給中國留學生當做學生宿舍。1945年日本戰(zhàn)敗后，京都大學不足以支付該寮的租金，所以由當時的中國政府委派中國留學生自治委員會對其進行自主管護。從此以后，前中華民國南京政府（現臺灣當局）的駐日工作人員將沒收的日軍在中國掠奪的財產將其購回，使之為中國留學生住宿公寓。在1947年，中國政府派往日本處理戰(zhàn)后事務的賠償及歸還物資接收委員會接管了該寮，并將其變賣。1950年5月，臺灣當局的“駐日代表團”買下該寮并繼續(xù)做中國留學生宿舍之使用，并于1952年12月臺灣當局“駐日大使館”正式和該寮戶主簽訂了購買合同。并于1961年，臺灣當局以“中華民國”的名義在日本辦理了該寮的產權登記手續(xù)，并登記為中國國家財產。

1967年，臺灣政府向京都市地方法院提起訴訟，其訴訟請求即認為光華寮是該政府財產，并請求日本法院判決中國當時住在該寮的留學生王炳寰等人搬離。1977年9月16日，日本地方法院判決光華寮系中華人民共和國國家涉外財產，臺灣政府訴訟請求被駁回，但是該判決仍堅持臺灣政府在國際上的國家地位，認為其有獨立的訴訟當事人能力。臺灣政府不服京都地方法院判決并于1977年10月上訴至大阪高等法院。時隔五年，大阪高等法院于1982年4月以“中華人民共和國政府實際上不完全繼承舊中國政府在外國的財產”等為由，撤銷原京都地方法院的一審判決并發(fā)回重審。1986年2月，京都法院重新審理本案，并沿用了大半高等法院的主要論據，改判臺灣當局勝訴，光華寮收歸臺灣管理。1987年2月，由住在該寮的8位中國留學生提出上訴，但大阪高等法院仍不顧《中日聯合聲明》中中日雙方認定的“中華民國”仍是“沒有被承認的事實上的政府”的相關國際約定，維持了原二審判決，駁回上訴。1987年5月，被告王炳寰等8位留學生向日本最高法院提交了上訴書，請求該法院撤銷大阪高等法院的維持意見，但日本高等法院卻將此案束之高閣，并未做出判決。近20年來，中方多次向日本方面提出交涉，一再強調光華寮是中華人民共和國的國有財產，要求日方早日對光華寮案進行判決。終于在2007年3月27日，這起關系到中國政府合法權益的光華寮案，在日本最高法院得到撤銷原二審判決，發(fā)回重審的判決。此時，轟動國際法學界和外交界的光華寮案就此告一段落。

在這起看似普通民事訴訟案件的光華寮案中，涉及的不僅是中日邦交的政治問題，更是在推動國際社會對國際法在該案發(fā)揮重要作用的探討方面做出重大貢獻，也進一步加深了國際法在一國涉外司法實踐中的積極推動意義。

二、相關國際法理論剖析光華寮案件

光華寮案首先是一個政治和外交的問題，因為審理過程中公開承認臺灣當局有權以”中華民國”的身份向日本法院起訴，并且剝奪理應由中華人民共和國政府繼承的國家財產歸其所有，事關中國政府合法權益，涉及中日兩國正常外交關系。但與此同時，光華寮案還是一個國際法問題，其涉及新舊政府承認和國家財產繼承等問題的爭執(zhí)，因此不能簡單地作為“一般民事案件”處理。

1.關于光華寮案中政府承認的國際法理論

承認是指現存的國際法主體（主要是國家）對新出現的國家或政府表示接受并愿意與之開展國際交往的政治和法律行為。一般情況下，現存國家對新出現的國家或政府可以考慮各種因素自由地做出是否承認的決定。在這種意義上，承認完全是一種政治行為。但是一旦作出承認或者不承認的決定，都將引起一系列法律后果。因此，承認又是一種法律行為。

早在1972年9月29日，中日兩國政府聯合聲明中載明，“日本國政府承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。”對日本政府而言，承認中華人民共和國的國際法意義在于，在涉及中國國家財產的案件中，唯有中華人民共和國才有代表中國進行訴訟的資格和能力，臺灣當局則沒有此項權利，且光華寮系中國國家財產，所以應由中華人民共和國政府所有。

從承認對象上看，國際法理論中關于承認有兩種，一種是對新國家的承認（即國家承認），另一種則是對政府承認。政府承認是指既存國家確認他國因革命或其他非憲法程序而產生的新政府具有代表其國家的正式資格，并表示愿意與其交往的行為。一國承認新政府是以“有效統(tǒng)治”原則為根據的。即承認國一旦作出承認，被承認國作為國際法主體所享有的一切權利應得到承認國的尊重。承認國對被承認國的國內法律法令和司法判決的效力應予以尊重；被承認過或政府及其財產在承認國的法院享有豁免權，即新國家或政府及其國家財產不能成為被告，除非新國家或政府放棄豁免權。

2.關于光華寮案中法律承認的國際法理論

國際法上的承認從形式上分包括法律上的承認和實質意義上的承認。具體到光華寮案，根據上述國際法理論，日本對中華人民共和國政府應是法律上的承認，從而對臺灣當局在日本法院的法律地位問題亦可作出正確的結論。其理論依據如下：（1）國際習慣和國際條約中的規(guī)定是該法律承認的理論淵源。早在中日簽署的1972年中日聯合聲明和1978年《中日和平友好條約》中雙方就明確了中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。其在1986年京都地方法院判決中所認定，臺灣為“未被承認的事實上的政府”是具有非法性的。（2）日本法院判決依據的外國涉外訴訟判例存在援引錯誤。日本京都法院在判決光華寮歸屬于臺灣政府時引用1923年墨西哥訴費爾南德斯案以及十月革命后蘇聯政府在外國法院的一系列訴訟案等都是未曾被承認的外國政府訴訟案例，這是不符合日本政府在中日聲明中闡明對中國政府承認之觀點的。

光華寮案從提起訴訟到日本最高法院作出判決，發(fā)回地方法院重審，經歷了40多年，通過中國各界學者和國際社會專家學者不斷地探討，對本案作出了全面而又系統(tǒng)的整理和推敲。本案作為一件具有重大國際影響力的司法實踐，其每一細節(jié)都需要國際法相關理論進行反復細致的論證，每次審判過程也都包含著國際法理論在此類涉外司法案件中的重要推動。國際法在此案中所表現出的積極推動力對案件的發(fā)展起著至關重要的作用。

三、該案引發(fā)的國際法在當今國際社會中作用的思考

光華寮案作為國際法在涉外司法實踐中發(fā)揮重要作用的典型判例，為推動國際社會對國際法理論研究的深入探討提供了豐富經驗。在本案中，國家承認理論為日本最高院對訴訟主體資格考量提供了論據支持，對其作出重審裁定發(fā)揮了積極的推動作用，使得該案的最終判決得到了更多國際社會的肯定。可見，國際法的作用就在于通過協(xié)調各國意志來為其在國際交往中提供所需的服務。這也使得各國在處理涉外訴訟案件時，必須準確合理地把握兩國國際關系，再審時度勢地運用國際法相關原則來作出判決。

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（作者單位：吉林大學法學院）