把構建和諧社會理念貫穿于質量技術監督工作中

吳陽

構建社會主義和諧社會，是黨中央從全面建設小康社會出發而確定的一項重大戰略任務。質量技術監督部門要在構建社會主義和諧社會中發揮應有的作用，就必須將構建和諧社會的理念貫穿于質量技術監督工作全過程，從而有效地促進質量技術監督事業的健康發展。

一、營造和諧工作氛圍

營造和諧的工作氛圍，是質量技術監督部門提高為構建社會主義和諧社會服務的能力，創造和諧質監事業的基礎和前提。

全面加強質量技術監督的隊伍建設，提高質量技術監督部門的行政能力和水平。俗話說的好：打鐵先要自身硬。在整個質量技術監督系統中，既要牢固樹立正確的人生觀、世界觀和道德觀，又要抓學習提素質，還要守紀律強作風。使大家樹立樂于奉獻的全局觀念，堅持科學公正、求真務實的工作作風，以求對政府負責、對企業負責、對人民負責的態度，科學公正地履行好自己的工作職能，讓政府放心，使群眾滿意。

二、加強班子建設

建設一個團結奮進的好班子，首先需要班子成員之間相互理解、相互尊重，步調一致地做好領導工作，起好表率作用。其次，班子成員既要有明確的分工，清晰的職責，又要相互協調和配合，樹立精誠團結、同舟共濟的集體形象。第三，需要班子特別是“一把手”加強領導責任制，增強責任感，做“信得過，有本事”的領導干部。第四，要堅持民主集中制，既要有決策、決斷，又要充分發揚民主，以調動干部職工的積極性和創造性。

三、加強團隊精神

一個優秀的團隊必定是積極向上、促進發展、關系和諧、思想活躍、團結合作的集合體。首先要加強團結。團結是一種品質，要有善為先、誠為本、和為貴的做事原則，努力營造和諧氛圍。二是加強合作。班子領導之間、上下級之間、同志之間，一個單位各部門之間都要和諧，都離不開通力合作。只有分工協作，加強溝通與聯系，才能保障政令暢通，共同服務于整個質量技術監督事業。

四、堅持依法行政

質量技術監督部門作為政府重要的職能部門，任務繁重，責任重大。依法行政，嚴格把關是質量技術監督工作的基本要求。和諧行政主要體現在以下幾個方面：

1.大力推進依法行政

質量技術監督部門的廣大干部職工要按照“合法行政、合理行政、程序正當、高度便民、誠實守信、權責統一”的依法行政總體要求，增強依法行政的本領，提高依法行政的水平，真正樹立起“科學、公正、廉潔、高效”的行業形象。

2.增強執政為民意識

實現人民群眾的利益是一切工作的出發點和歸宿，也是衡量質量技術監督工作成效的標準。這就要求我們提高認識，真正把群眾當做主人，從群眾關心的難點、熱點問題入手，做好群眾來訪和投訴工作，努力增強服務意識，提高辦事效率。

3.增進溝通共建和諧

首先要牢固樹立服務當地經濟發展的思想，取得各級黨委、政府的支持，充分發揮政府職能部門的作用。其次要加強與工商、衛生、物價、農業、公安等部門的聯系，形成維護社會經濟秩序的強大合力。另外還要加強與媒體的聯系，讓更多的人關心和支持質量技監工作。

4.狠抓黨風廉政建設

緊緊圍繞質量技術監督事業的發展目標，構建符合質量技術監督工作特點和實際的懲治和預防腐敗體系。通過深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為質量技術監督事業的和諧發展提供堅強的政治和紀律保障。

五、積極探索和諧執法新路徑

質量技術監督行政執法工作擔負著保護人民群眾生命財產安全，維護廣大消費者合法權益，促進社會主義市場經濟健康有序發展的重任。它既是構建和諧社會的保證，又是構建和諧社會的內容。因此，這就需要從兩個方面來探索以和諧為特征的行政執法新路子。

一方面，要堅持有法可依、執法必嚴、違法必究的原則，嚴厲打擊危害和諧的違法行為。首先，要嚴肅執法，維護市場經濟秩序。假冒偽劣不僅侵犯消費者權益，帶來誠信危機，還踐踏公平競爭的市場經濟原則，對構建和諧社會造成了極大的危害。因此，必須深入持久地開展打擊假冒偽劣斗爭，嚴厲懲處制售假冒偽劣的違法行為，整頓與規范社會主義市場經濟秩序。其次，要加強監督，嚴查影響和諧執法的行為。當前在質量技術監督系統內還存在一些影響和諧執法的問題，不僅有損質量技術監督執法形象，也給社會帶來了不和諧的因素。對這些問題必須認真對待，嚴肅查處。另外，要實行“陽光政務”，公開接受群眾監督。總之，要多方位、多渠道消除不和諧執法因素，努力打造質量技術監督行政執法的和諧品牌。

另一方面，要轉變觀念，確立和諧執法理念。質量技術監督系統要認清形勢，把執法工作與科學發展聯系起來，圍繞和諧執法，轉變執法觀念，把執法的出發點和落腳點放在構建和諧社會和努力實現和諧執法上。首先要理順關系，不斷完善執法模式。要通過構建行政執法與行政相對人、行政監管、技術檢測三者之間和諧的關系，達到和諧執法：合理劃分執法主體分類職能的權力和義務，建立以執法為龍頭、監管為基礎、檢測為支撐三位一體和諧執法體制，形成和諧執法的大格局；堅持綜合執法，不搞多頭執法，分散執法，形成一個窗口對外，體現質量技術監督執法的和諧有序和統一協調；堅持執法重心下移，強化區域監管，充分認識行政執法與區域監管的關系，構建起互相支持、相互協調的良好機制。其次要加強幫扶，使執法融入服務。按照和諧執法的理念，行政執法在嚴厲懲處違法行為的同時，還要加強幫扶。針對一些企業或行政相對人的一般違法行為，應把查處作為手段，把幫扶作為目的，強調查案不是目的，處罰不是結果，通過執法，查處一個案件，達到整頓一個企業，帶動一個行業才是目的。這是我們執法能夠贏得政府支持、群眾理解、企業歡迎的關鍵，也是體現和諧執法的根本。

（作者單位：揚州市高郵質量技術監督局）