基于產(chǎn)業(yè)集聚的教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——以鄭東新區(qū)龍子湖大學(xué)城發(fā)展為例

周長根

(中州大學(xué)，鄭州450044)

近年來，我國多個城市在國家、地方政府、高等院校及高科技企業(yè)合作之下，紛紛出現(xiàn)了規(guī)模各異的大學(xué)城。一個地區(qū)的原有高校在政府的規(guī)劃之下，校址遷移，重新集中布局，逐步形成高校園區(qū)，再由高校園區(qū)與鄰近城市的互動發(fā)展逐步演化為大學(xué)城，形成了教育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的雛形。而這一雛形的產(chǎn)生并非偶然現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)集聚所特有的資源共享優(yōu)勢、專業(yè)化分工優(yōu)勢、區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢等正是促使這一教育產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象產(chǎn)生的內(nèi)在原因。

隨著鄭汴一體化的發(fā)展和CBD商務(wù)圈的建設(shè)，鄭東新區(qū)逐漸入駐了華北水利水電學(xué)院、河南中醫(yī)學(xué)院、河南司法警官職業(yè)學(xué)院、河南財經(jīng)政法大學(xué)、河南警察學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、鄭州牧業(yè)工程高等?？茖W(xué)校等院校，集合了工、農(nóng)、商、法各類專業(yè)，初步形成了以龍子湖為核心的大學(xué)城區(qū)。龍子湖大學(xué)城的形成，對鄭東新區(qū)的發(fā)展起到了一定的推動作用，但論及教育產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的發(fā)揮，龍子湖大學(xué)城的發(fā)展尚未成熟。

一、產(chǎn)業(yè)集聚在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

(一)產(chǎn)業(yè)集聚為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來資源共享優(yōu)勢

高校作為整個教育產(chǎn)業(yè)的基本單元，其目標(biāo)取向和行為模式是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成的最重要的內(nèi)在原動力，集聚生存、集聚擴張、集聚發(fā)展是各種產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域中各基本單元的基本生存戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，各基本單元以自身核心競爭優(yōu)勢為基礎(chǔ)，合理并有效地利用伙伴的互補性資源，擴大各基本單元利用外部資源的邊界線，通過資源共享，增強彼此的市場競爭能力。德魯克認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)各經(jīng)濟單元的關(guān)系如同自然界中各種生物物種之間存在的生存發(fā)展關(guān)系一樣，也是一種生態(tài)關(guān)系。［1］產(chǎn)業(yè)集群相較于戰(zhàn)略聯(lián)盟，其概念更為寬泛。戰(zhàn)略聯(lián)盟是具有共同戰(zhàn)略利益的不同競爭者結(jié)成的同盟，同盟內(nèi)各利益單位較為獨立;而產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)圈內(nèi)，各基本單元則可以將內(nèi)部的優(yōu)勢資源外部化，享受資源共享帶來的好處。

(二)產(chǎn)業(yè)集聚為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來專業(yè)化分工優(yōu)勢

早在公元前380年，柏拉圖(Plato)就曾針對分工專業(yè)化對社會福利的增進作用作出了論述。在17世紀(jì)末，荷蘭經(jīng)濟學(xué)家威廉·佩蒂(Willin Petty，1690)以荷蘭人使用不同的船只來運送不同的貨物而帶來的商業(yè)的高效率運作案例，描述了分工在發(fā)展生產(chǎn)力方面所起到的作用。亞當(dāng)·斯密(Adam Smith)是第一位提出將分工作為經(jīng)濟學(xué)研究核心的經(jīng)濟學(xué)家，在他的《國富論》第一章中提出“一個國家的產(chǎn)業(yè)與勞動生產(chǎn)力的增進程度如果是極高的，則其各種行業(yè)的分工一般也都達到極高的程度”［2］。但是，分工高度發(fā)展的前提是規(guī)模化的經(jīng)營，在傳統(tǒng)的閑散的經(jīng)濟單位的分布狀態(tài)下，依靠單個企業(yè)逐步擴大生產(chǎn)規(guī)模，從而實現(xiàn)內(nèi)部的分工模式優(yōu)化，無論是在時間上，還是在空間上，都存在很大的局限性。而通過產(chǎn)業(yè)集聚，可以迅速形成規(guī)?；?jīng)營及服務(wù)，集聚區(qū)內(nèi)各基本單元利用自身比較優(yōu)勢，進行專業(yè)化生產(chǎn)或服務(wù)，以此來提高生產(chǎn)和服務(wù)的效率，從而享受分工優(yōu)化帶來的好處。

(三)產(chǎn)業(yè)集聚為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢

約瑟夫·阿洛伊斯·熊彼特(Joseph Alois Schumpeter，1916)，20世紀(jì)著名的美籍奧地利經(jīng)濟學(xué)家，將產(chǎn)業(yè)集群與技術(shù)創(chuàng)新進行了整合研究。他認(rèn)為除了氣候、革命、戰(zhàn)爭等外部因素的影響，集群的創(chuàng)新和增長的非周期性是導(dǎo)致經(jīng)濟波動的重要因素。［3］在熊彼特的論述中，有兩個著名觀點：第一，相比較隨后而來的類似的創(chuàng)新，第一次的創(chuàng)新艱難很多，一旦有了最初思想的啟蒙，后來者在信心、意識和觀念上都會受到極為有益的引導(dǎo);第二，創(chuàng)新是一個積累的過程，以往創(chuàng)新行為帶來的失敗教訓(xùn)和成功經(jīng)驗，可以為后繼者提供捷徑。這兩個觀點意味著，首次創(chuàng)新行為的實踐會招致很多追隨者，最終形成集群的創(chuàng)新現(xiàn)象。

在教育行業(yè)當(dāng)中，高校在空間上的集群組織的形成，有助于教育模式、教學(xué)方法、產(chǎn)學(xué)結(jié)合等方面的經(jīng)驗交流和思維創(chuàng)新。

二、教育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的必然趨勢

目前，在我國很多城市，均出現(xiàn)了高校遷址移址、集中發(fā)展的趨勢，即我們常說的“高教園區(qū)”或者是“大學(xué)城”。國內(nèi)外大學(xué)城的發(fā)展有兩種模式，其一為“自然發(fā)展型”，其二為“建設(shè)規(guī)劃型”。自然發(fā)展型的大學(xué)城如加州大學(xué)城和劍橋大學(xué)城，是隨著經(jīng)濟社會與教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一所或者若干所集中于一地的高校規(guī)模日趨壯大，從而吸引了一定的人口以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)向該地區(qū)集中，進而形成了具備一定人口的大學(xué)城。建設(shè)規(guī)劃型的大學(xué)城則主要由當(dāng)?shù)卣雒妫?lián)合當(dāng)?shù)厝舾伤咝Ｒ约澳軌蚺c高校產(chǎn)學(xué)結(jié)合的企業(yè)，在某一區(qū)域集中建設(shè)，從而形成一定規(guī)模的大學(xué)城。

我國是一個人口大國，隨著國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的加速和人才競爭的日趨激烈，各地區(qū)對人才培養(yǎng)機構(gòu)的需求越來越旺盛，要求也越來越嚴(yán)格。在政府?dāng)U大高校招生規(guī)模的政策導(dǎo)向下，各高校的辦學(xué)理念也發(fā)生了一定的變化。一是許多高等院校掀起了合并熱潮，欲優(yōu)勢組合，打造“航空母艦”;二是各地興建高教園區(qū)，以適應(yīng)擴招的需要，在知識經(jīng)濟的背景下，教育產(chǎn)業(yè)得到了前所未有的發(fā)展和擴張。

以鄭東新區(qū)龍子湖大學(xué)城為例，規(guī)劃用地面積11.21平方公里，規(guī)劃總建筑面積2319078平方米，容積率2.5，建筑密度為25%，綠化率40%。到目前為止，已有多所高校入駐，基本情況如表1。

表1 龍子湖大學(xué)城高校入駐情況

但應(yīng)當(dāng)看到的是，各地高教園區(qū)和大學(xué)城的興建，雖然在形態(tài)上趨近于教育產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，但在組織和內(nèi)容上，并未充分利用和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群伴隨的優(yōu)勢。如龍子湖大學(xué)城，一是雖然在地理空間上高校趨于集中，但在師資力量、圖書網(wǎng)絡(luò)、教學(xué)場地、運動場地、產(chǎn)學(xué)結(jié)合機構(gòu)等方面的經(jīng)營和管理上，仍然各自為戰(zhàn)，并沒有實現(xiàn)資源共享;二是建于城市郊區(qū)，目前并未做到整體對外開放，從而沒有形成與城市的互動發(fā)展;三是雖然擁有大量的具有科研能力和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，但由于大學(xué)城內(nèi)各高校之間缺乏整體高素質(zhì)人才的整合，因而并沒有充分實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化功能;四是大學(xué)城只具備生活服務(wù)體系和教研體系，而與之相應(yīng)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系由于科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化功能的缺乏，并未建立起來。

高教園區(qū)和大學(xué)城這一教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新形態(tài)已經(jīng)引起了廣泛關(guān)注，在事實上已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的雛形，但教育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的觀點卻很少有人提及。隨著社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展對教育產(chǎn)業(yè)的要求進一步提高，各地區(qū)高校集中建設(shè)、發(fā)展，利用產(chǎn)業(yè)集群所特有的優(yōu)勢發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)已成為必然趨勢。

三、教育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的SWOT分析

從大學(xué)城開始建設(shè)到最終實現(xiàn)教育產(chǎn)業(yè)集聚帶來的產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展需要數(shù)十年甚至是上百年的時間。在其漫長的發(fā)展過程中，為盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚帶來的種種良性效應(yīng)，我們必須找出教育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)本身的優(yōu)勢和劣勢以及外部的機遇和挑戰(zhàn)，并對之加以分析利用。

(一)優(yōu)勢(Strength)

以大學(xué)城為形式的教育產(chǎn)業(yè)的集聚，相較于一般的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，更能引起相關(guān)的高科技企業(yè)向大學(xué)城集聚。因為除了硬件設(shè)施和政府支持外，大學(xué)城還擁有源源不斷的高科技人才和絕佳的科研環(huán)境，美國硅谷的發(fā)展就有賴于斯坦福大學(xué)為其提供了無數(shù)的技術(shù)人才和科技成果。教育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)各高校、企業(yè)和社會資源的共享必然創(chuàng)造協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢。如圖1，在政府的政策導(dǎo)向和中介結(jié)構(gòu)的信息傳遞服務(wù)之下，大學(xué)城內(nèi)的各高校、企業(yè)、科研機構(gòu)由于集聚帶來的空間上的集中，更有利于理論知識與實踐經(jīng)驗相互碰撞產(chǎn)生科技創(chuàng)新，而產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)部的各單位之間本身就是一個龐大的知識傳播和共享體系。相對于以往的教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大學(xué)城這一教育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式，更具有在共同利益驅(qū)動下的知識傳遞與創(chuàng)新優(yōu)勢。

圖1 協(xié)同發(fā)展機制

(二)劣勢(Weakness)

馬歇爾在其代表性著作《經(jīng)濟學(xué)原理》中，將規(guī)模經(jīng)濟分為內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟和外部規(guī)模經(jīng)濟。內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟指的是單個企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模引起的單位成本下降所帶來的好處;外部規(guī)模經(jīng)濟指的是行業(yè)在某一地理位置上的集中，引起的總體行業(yè)規(guī)模的擴大，進而促使分工優(yōu)化、生產(chǎn)專業(yè)化、技術(shù)知識和基礎(chǔ)設(shè)施共享、勞動力市場優(yōu)化，并最終使得單位生產(chǎn)成本下降所帶來的規(guī)模經(jīng)濟。［4］通常來說，在規(guī)模擴大的初期，單個企業(yè)或行業(yè)都能享受到規(guī)模經(jīng)濟帶來的好處，但是在規(guī)模過于龐大時，則會產(chǎn)生規(guī)模不經(jīng)濟，也就是隨著規(guī)模的擴大，單位生產(chǎn)成本上升。

教育產(chǎn)業(yè)集聚客觀上形成了高校、企業(yè)、科研機構(gòu)在空間上靠攏，因此給集聚區(qū)內(nèi)部各單位在相互協(xié)作、信息傳遞、優(yōu)化分工等方面帶來了便利條件。同時，教育產(chǎn)業(yè)的集聚也必然伴隨著人口的集聚，尤其是作為服務(wù)行業(yè)，人口集聚的特征將會更為明顯，由人口的集聚所帶來的消費的增加，會進一步帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，這在總體上表現(xiàn)出外部規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。但與此同時，如果大學(xué)城規(guī)劃不當(dāng)，規(guī)模過大，也必然會帶來管理不善、環(huán)境污染、后續(xù)發(fā)展缺乏動力，最終造成單位生產(chǎn)成本上升的規(guī)模不經(jīng)濟。

目前，我國的大學(xué)城多屬于“建設(shè)規(guī)劃型”，在建設(shè)過程中政府注入了巨額資金，許多大學(xué)城出現(xiàn)了教育產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模超大化。如廣州大學(xué)城投資達300億元，占地面積逾4330公頃;南京仙林大學(xué)城投資50億元，規(guī)劃面積達7000公頃，幾乎相當(dāng)于目前的26個北京大學(xué)的面積。［5］由于規(guī)模過大，而相應(yīng)的交通、商業(yè)、醫(yī)療等系統(tǒng)的建設(shè)一時難以跟進，大學(xué)城內(nèi)部的各種形式的師資、教學(xué)、圖書、科研、體育等各種資源的相互開放、共建共享難以進行有效的管理，不能實現(xiàn)由于集聚帶來的規(guī)模經(jīng)濟的好處。在政府規(guī)劃之下的教育產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模的盲目擴大，反而會造成教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢。從其過大規(guī)模建設(shè)所占用的大量社會資金難以收回的角度來看，無疑也是形成社會資源難以有效配置的原因之一。

(三)機遇(Opportunity)

隨著“知識經(jīng)濟”的提出，全世界對人才的需求和對教育的要求無論是在質(zhì)量上還是在數(shù)量上都在急劇提升。我國1999年出臺了高等院校擴招政策，其后的十?dāng)?shù)年，在校學(xué)生數(shù)量穩(wěn)步增加，無疑為大學(xué)城的建設(shè)和教育產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展提供了穩(wěn)定的生源。我國傳統(tǒng)的高校多見于城市的中心區(qū)域，擴建存在一定的困難，而隨著近年來城市化進程的加快，城市郊區(qū)在政府的規(guī)劃下為教育產(chǎn)業(yè)集聚提供了空間。由于知識經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)對企業(yè)依靠高科技競爭取勝的要求，越來越多的企業(yè)愿意加入到“產(chǎn)學(xué)研一體化”的教育體系建設(shè)中來，從而為以智力創(chuàng)造集聚效應(yīng)，依靠教育產(chǎn)業(yè)集聚促進整個城市發(fā)展提供了有利的條件。

(四)威脅(Threat)

第一，由于教育產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)往往建于城市郊區(qū)，在建設(shè)初期，郊區(qū)相應(yīng)的配套設(shè)施難以跟進，如何解決首批入住集聚區(qū)的各大學(xué)、科研單位以及企業(yè)的交通、通信、醫(yī)療等需求，對集聚區(qū)或者說是大學(xué)城的建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。第二，由于傳統(tǒng)的本位集團利益的思想存在，大學(xué)城內(nèi)各單位多數(shù)是對各項資源愿意共享但不愿意共建，因為共建涉及到了建設(shè)成本的利益分配問題，因而造成了集聚區(qū)內(nèi)麻雀甚多，麻雀雖小，五臟俱全。如何找到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)各單位的共同利益目標(biāo)并強化這一目標(biāo)推動資源共享也給教育產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展提出了難題。第三，各大學(xué)城的建設(shè)除了政府的巨額投資外，各所高校也都有數(shù)額不菲的貸款，如果僅僅依靠擴招學(xué)生帶來的經(jīng)濟回報去彌補成本，收效甚慢，只有將教育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)強大的科研力量轉(zhuǎn)化成能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益的成果，才能盡快地收回建設(shè)成本，而這必須依靠校企之間的高度合作。如何促進、加強校企之間的合作，促進科研創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟動力，也是教育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)之一。

四、促進教育產(chǎn)業(yè)科學(xué)化集群化發(fā)展的對策

(一)教育產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展要“硬件”擴張和“軟件”加強并重

在政府的倡導(dǎo)下，國內(nèi)在短短的十幾年內(nèi)出現(xiàn)了幾十所大學(xué)城，某些地方大學(xué)城幾乎成了城市化的代名詞。甚至是經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，也都盲目追求高點、超前意識，在規(guī)模上和硬件上和少數(shù)發(fā)達地區(qū)的大學(xué)城進行攀比。在中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)過程中，也出現(xiàn)了同樣的問題，僅僅位于中原經(jīng)濟區(qū)中心的鄭州，便在東、南、西、北各有一所大學(xué)城，其中又以位于東區(qū)的龍子湖大學(xué)城為最，大學(xué)城的建設(shè)在客觀上加快了城市化的進程。但與此同時，如果想要真正地實現(xiàn)大學(xué)城這一教育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在城市生產(chǎn)、生活中所起到的積極作用，就必須更加注重大學(xué)城的“軟件”建設(shè)，避免集聚區(qū)內(nèi)大而空的現(xiàn)象。具體來說，一是要根據(jù)社會的發(fā)展，調(diào)整集聚區(qū)內(nèi)各高校專業(yè)的設(shè)置，使得專業(yè)的培養(yǎng)能夠更加符合城市經(jīng)濟發(fā)展的要求;二是要真正地提高各高校的辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)和科研氛圍，以好的教學(xué)質(zhì)量吸引生源，以好的科研成果吸引相關(guān)企業(yè)。

目前，龍子湖大學(xué)城內(nèi)，經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)學(xué)、法學(xué)等各個專業(yè)一應(yīng)俱全，為各高校教育分工的專業(yè)化提供了基礎(chǔ)。但現(xiàn)實存在的情況是，多所高校的專業(yè)單薄而雜亂，盲目追求專業(yè)數(shù)量而忽視質(zhì)量。為實現(xiàn)教育產(chǎn)業(yè)集聚中的分工優(yōu)化效應(yīng)，大學(xué)城內(nèi)各高校應(yīng)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，尤其一些?？圃盒?，應(yīng)集中分工某類專業(yè)，結(jié)合鄭汴一體化的發(fā)展需要設(shè)置專業(yè)，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

(二)合理規(guī)劃教育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)模

與其他的產(chǎn)業(yè)相比，教育產(chǎn)業(yè)的外部經(jīng)濟優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟效益尤為突出，這是因為高校擁有的教學(xué)、科研、體育等各項資源通用性較之其他產(chǎn)業(yè)更強。但與其他產(chǎn)業(yè)一樣，規(guī)模過大也會產(chǎn)生規(guī)模不經(jīng)濟的負(fù)面效應(yīng)。因此，根據(jù)城市的整體狀況和規(guī)劃來設(shè)定大學(xué)城的規(guī)模，使其規(guī)模保持在規(guī)模經(jīng)濟報酬遞增的階段，保持與集聚區(qū)內(nèi)的各項配套設(shè)施建設(shè)呈最佳比例，從而避免對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞以及資源的浪費。

整個鄭州并非高校集中的城市，東南西北四個大學(xué)城規(guī)模總量超過了城市發(fā)展的負(fù)荷，存在一定程度的資源浪費。但鄭汴產(chǎn)業(yè)帶近年來是中原經(jīng)濟區(qū)重點發(fā)展的經(jīng)濟區(qū)域，醫(yī)療、交通、商業(yè)等配套設(shè)施相對發(fā)展較快，龍子湖大學(xué)城的建設(shè)規(guī)模相較于整個鄭汴產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，目前來說是相對合理的。但為實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟報酬遞增階段所帶來的低成本優(yōu)勢，仍需進一步整合師資、館藏、后勤服務(wù)等資源，加強統(tǒng)一管理，適當(dāng)?shù)嘏c鄭州市其他三個大學(xué)城中的專業(yè)進行互通。另外，由于龍子湖大學(xué)城的入駐，人口數(shù)量激增，為適應(yīng)這一大學(xué)城的規(guī)模，正在建設(shè)的地鐵和輕軌需要加快腳步，以解決交通困難問題，為其與城市的互動提供更有利的基礎(chǔ)設(shè)施。

(三)教育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)應(yīng)重點圍繞資源共享展開

資源共享是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚各種良性效應(yīng)的基礎(chǔ)。教育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)各單位在空間上的趨近，為資源的共享提供了基礎(chǔ)，例如實驗室、運動場、圖書館、文化集會等項目均可共建共享，先進的教學(xué)模式和技術(shù)創(chuàng)新也可以得到相互借鑒。這些軟硬件的資源在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之外，由于空間上的隔閡，要想實現(xiàn)共享，必然發(fā)生較高的交通、通信、時間成本，而產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成則可避免或減少這些成本。

為實現(xiàn)這一資源共享，教育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)立一個與集聚區(qū)內(nèi)各高校、科研機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)相聯(lián)系的超院校組織。這一組織與相關(guān)政府職能部門緊密聯(lián)系，協(xié)助集聚區(qū)內(nèi)各項共享資源的建設(shè)及利用體系的發(fā)展，同時引進能與教育互動發(fā)展的相關(guān)科技企業(yè)入駐。

龍子湖大學(xué)城內(nèi)個別院校專業(yè)數(shù)量眾多，但各專業(yè)生源有限，因此在圖書館藏、師資力量方面的利用率都極其低下，對此，應(yīng)借助于大學(xué)城內(nèi)兄弟院校的同等或類似資源，進行分工協(xié)作，提高專業(yè)化分工水平，以此降低成本，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。同時，在龍子湖大學(xué)城東南部，規(guī)劃面積約10.7平方公里的科技園區(qū)已初步建成，主要用于安排科研院所和研發(fā)機構(gòu)，致力于IT開發(fā)、科技研發(fā)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。進入科技園區(qū)的高科技企業(yè)經(jīng)認(rèn)定可享受國家關(guān)于高科技產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。另外，國家863計劃鄭州創(chuàng)新基地——電子27所基本竣工。龍子湖大學(xué)城與科技園區(qū)已發(fā)展成為河南省新的人才輸出地、技術(shù)產(chǎn)出地，為鄭州市乃至河南省的發(fā)展提供了強有力的人才及技術(shù)支撐。［6］為進一步加強產(chǎn)學(xué)研建設(shè)，大學(xué)城內(nèi)各高等院校，應(yīng)積極參與到科技園區(qū)相關(guān)企業(yè)的科研及生產(chǎn)實踐過程當(dāng)中去，加強校企合作，形成真正的教育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，而并非僅僅是各自為政的高校園區(qū)。

(四)實現(xiàn)多元化資金募集途徑

目前，我國大學(xué)城建設(shè)資金的來源主要有兩個，一是政府撥款，二是銀行貸款。前者給財政帶來了巨大壓力，后者由于高校并非純商業(yè)化組織而收回甚慢。為了保證大學(xué)城的建設(shè)、教育產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展，必須尋找多元化的資金募集途徑。一是積極推進產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，促進科研成果向集聚區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)經(jīng)濟利益的轉(zhuǎn)化，從而實現(xiàn)知識的經(jīng)濟回報;二是走高校后勤服務(wù)社會化的道路，將后勤推向社會，對高校來說，等于是“卸包袱”，減少運作成本，對整個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)而言，則是增加了服務(wù)企業(yè)的商機;三是引進國外資金，中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)鄭州大學(xué)的升達經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院和西亞斯國際學(xué)院都是成功的案例。

龍子湖大學(xué)城在建設(shè)過程中，政府給予了極大的財政支持，但各高校積極響應(yīng)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)對人才的需求，各專業(yè)招生規(guī)模不斷擴大，建設(shè)資金仍處于緊缺狀態(tài)。為緩解這一狀況，龍子湖大學(xué)城作為中原經(jīng)濟區(qū)中典型的教育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，一是應(yīng)促進各高校積極參與科技園區(qū)的科研，促進科研成果向生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，以生產(chǎn)來補貼教育資金;二是謀求多種辦學(xué)途徑，部分專業(yè)可運用商業(yè)化運作模式;三是積極引進國外資金，走中外合作辦學(xué)的道路;四是尋找后勤服務(wù)社會化的途徑，卸掉各高校內(nèi)部的小后勤，建設(shè)整個教育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的統(tǒng)一后勤服務(wù)公司，一方面減少單個高校的運作成本，另一方面為集聚區(qū)內(nèi)新行業(yè)的發(fā)展提供契機。

［1］［美］彼得·德魯克.德魯克管理思想精要［M］.北京：機械工業(yè)出版社，2007.

［2］［英］亞當(dāng)·斯密.國富論：上［M］.郭大力，王亞南，譯.北京：商務(wù)印書館，1981：7.

［3］［美］約瑟夫·熊彼特.經(jīng)濟發(fā)展理論［M］.北京：商務(wù)印書館，1990：76－78.

［4］Marshall A.Principles of Economics［M］.8th ED.Macmillan：New ork，1920：6 －221.

［5］邱登科.大學(xué)城房地產(chǎn)熱可能面臨整治［EB/OL］.(2003－09－03)［2012 －12 －18］.http：//www.southcn.com/estate/news/gdls/200309030691.htm.

［6］薛素芬.鄭州龍子湖高校園區(qū)：為中原經(jīng)濟區(qū)提供人才支撐［EB/OL］.(2011－05－30)［2012－08－22］.http：//news.dahe.cn/2011/05 －30/100728567.html.