武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐推動工作：遼寧省集中開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神輪訓(xùn)紀(jì)實(shí)

文／廖祖迅

黨的十八大精神是照亮心靈的燈；黨的十八大精神是點(diǎn)燃信念的火。

黨的十八大剛剛落幕，遼寧省委就下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》。緊接著，省委組織部、省委宣傳部、省委黨校于2012年11月26日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對縣（處） 級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中開展黨的十八大精神輪訓(xùn)的通知》，由此揭開了全省縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神集中輪訓(xùn)的序幕。

短短半年，集中輪訓(xùn)碩果累累。從省委組織部會同省委黨校、省行政學(xué)院對各市進(jìn)行的檢查情況來看，鋪展開來的是一幅收獲滿盈的全景畫卷。

一

截至5月底，全省縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神集中輪訓(xùn)任務(wù)已基本完成。省委舉辦8期輪訓(xùn)班，培訓(xùn)市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，市、縣（市） 區(qū)主要負(fù)責(zé)人，省屬企業(yè)和高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員2120人；省直各部門和14個市黨委先后舉辦各類專題培訓(xùn)班330多期，培訓(xùn)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部3.5萬余人。

在這些數(shù)字背后，是各級黨委、組織人事部門和黨校、干部院校的高度重視，是對一項(xiàng)政治任務(wù)的最好注解。

在各級黨委的工作日程中，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)宣講是一項(xiàng)不可或缺的內(nèi)容。省委書記王珉，省長陳政高，親自審定全省市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)方案并作輔導(dǎo)報告，足以說明其重視程度。

“黨的十八大對黨和國家事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，要結(jié)合各自工作實(shí)際，以更高的視野，在更寬領(lǐng)域和更深層次上，認(rèn)真思考一系列事關(guān)發(fā)展的重大問題，切實(shí)把握實(shí)質(zhì)、融會貫通，知其要義、指導(dǎo)工作，確保黨的十八大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到不折不扣的落實(shí)。”2012年12月10日，在全省市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神培訓(xùn)班開班儀式上，省委書記、省人大常委會主任王珉率先聯(lián)系遼寧實(shí)際作輔導(dǎo)報告。

2012年12月11日，省長陳政高為參加學(xué)習(xí)的220名市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)作了題為《率先建成小康社會，努力實(shí)現(xiàn)全面振興，加快建設(shè)富庶文明幸福新遼寧》的專題輔導(dǎo)報告，進(jìn)一步分析形勢、明確任務(wù)、鼓舞士氣。

時任省委副書記、省委黨校校長夏德仁對市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班進(jìn)行了總結(jié)，為第二期、第三期培訓(xùn)班作了專題輔導(dǎo)報告。

省委常委、省紀(jì)委書記王俊蓮對深入貫徹落實(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)要求，進(jìn)一步學(xué)好黨的十八大精神提出要求。

省委常委、組織部長辛桂梓多次審閱培訓(xùn)方案，對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和日程安排等提出意見，明確相關(guān)工作要求。

省委常委、政法委書記蘇宏章為第二期培訓(xùn)班作了題為《加快推進(jìn)社會體制改革，以改善民生和創(chuàng)新社會管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)和諧社會建設(shè)》的專題輔導(dǎo)報告。

省委領(lǐng)導(dǎo)對培訓(xùn)的高度重視和對十八大精神的深入解讀，使學(xué)員們備受鼓舞、倍添動力，極大提高了學(xué)習(xí)熱情。

省委領(lǐng)導(dǎo)做出了表率，各市市委書記、市長和省直部門主要負(fù)責(zé)人同樣走在前列。他們走上講臺，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭貫徹，有力推動了輪訓(xùn)工作的深入開展。

二

早培訓(xùn)、早提高、早受益，各級組織人事部門唱主角。他們提早準(zhǔn)備，會同宣傳部、黨校等部門開展工作調(diào)研，加強(qiáng)溝通協(xié)商。

黨的十八大勝利閉幕后的第12天，省委組織部就下發(fā)了《關(guān)于對縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中開展黨的十八大精神輪訓(xùn)的通知》 （簡稱《通知》）。輪訓(xùn)工作的總體部署和內(nèi)容方式、時間進(jìn)度、組織領(lǐng)導(dǎo)等具體要求迅速寫進(jìn)了日程表。省委的8期輪訓(xùn)班也不例外，為全省的輪訓(xùn)工作帶了個好頭。

《通知》不僅是要求，更是方向。各市各部門及時啟動實(shí)施學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神輪訓(xùn)各項(xiàng)工作，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的高潮一浪高過一浪。遼寧省學(xué)習(xí)貫徹十八大精神輪訓(xùn)工作走在了全國前列，得到了中組部的充分肯定。

在集中輪訓(xùn)中，全省各級黨校、干部院校功不可沒。他們積極發(fā)揮主渠道、主陣地作用，認(rèn)真做好各項(xiàng)教學(xué)安排，為輪訓(xùn)工作順利開展提供了有力保障。

全省各級黨校、干部院校共選派200多名骨干教師到中央黨校、北京大學(xué)等院校接受黨的十八大精神專題培訓(xùn)，進(jìn)一步夯實(shí)了理論基礎(chǔ)，提升了對黨的十八大精神的解讀能力。

各干部院校主管領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，圍繞重點(diǎn)專題，組織教學(xué)骨干集體攻關(guān)，鉆研提升授課效果，為黨的十八大精神有效進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

“全面建成小康社會”、“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”、“深化經(jīng)濟(jì)體制改革”、“深化行政體制改革”、“加強(qiáng)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)”、“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理”、“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)”、“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”……在課程設(shè)計上，各市各部門緊緊圍繞黨的十八大精神設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，一個個專題使學(xué)員全方位深化了對黨的十八大精神的理解和認(rèn)識，提高了從戰(zhàn)略和全局角度思考把握問題的能力。

各市緊密結(jié)合實(shí)際，推動學(xué)習(xí)黨的十八大精神與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。本溪市圍繞“加快建設(shè)新本溪”、“推進(jìn)本溪全面建成小康社會”開展專題培訓(xùn)。丹東市突出“強(qiáng)黨性、愛家鄉(xiāng)、建小康”主題，深化專題培訓(xùn)，都取得了較好的效果。

培訓(xùn)中，各級組織人事部門和干部院校不搞“一鍋燴”，而是注重分類培訓(xùn)，突出重點(diǎn)對象、重點(diǎn)內(nèi)容，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量。

省委前三期輪訓(xùn)班優(yōu)先安排全省縣級以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)。在保證對黨的十八大精神全面理解的基礎(chǔ)上，對市廳級“一把手”側(cè)重于全面建成小康社會、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、核心價值體系建設(shè)與文化強(qiáng)國等重大問題的培訓(xùn)；對各市、省直部門、高校、企業(yè)黨委（組） 副書記等重要副職，著重加強(qiáng)政治建設(shè)、文化建設(shè)、基層組織建設(shè)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等方面的培訓(xùn)；對縣（市）區(qū)委書記、縣（市）區(qū)長，加強(qiáng)抓好落實(shí)等方面的培訓(xùn)。

各市也積極安排市管正職領(lǐng)導(dǎo)干部和縣區(qū)重要崗位干部參加首期輪訓(xùn)班學(xué)習(xí)，進(jìn)一步推動縣處級以上主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)在先謀在深干在實(shí)。鐵嶺等市還強(qiáng)化按干部工作領(lǐng)域分批輪訓(xùn)，使培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)一步貼進(jìn)工作實(shí)際和干部實(shí)際，針對性實(shí)效性顯著提高。

三

各市各部門在輪訓(xùn)中，突出針對性、增強(qiáng)實(shí)效性。既有創(chuàng)新，又有特色。歸結(jié)起來，可以用“四結(jié)合”來概括：

——領(lǐng)導(dǎo)上講臺與外請專家相結(jié)合。各市各部門大力推動主要領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺為學(xué)員授課、作報告，同時積極邀請黨的十八大精神宣講團(tuán)成員、國內(nèi)或省內(nèi)的相關(guān)專家授課，進(jìn)一步增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。省委學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神輪訓(xùn)班邀請中央黨校原副校長李君如，中央黨校黨史教研部主任、教授柳建輝，中央黨校文史教研部主任、教授周熙明等知名專家學(xué)者授課。大連市邀請黨的十八大報告寫作班子成員為領(lǐng)導(dǎo)干部作輔導(dǎo)報告，省直機(jī)關(guān)工委黨校邀請省黨的十八大精神宣講團(tuán)成員授課，都取得了良好效果。

——小組討論與大會交流相結(jié)合。在培訓(xùn)中深入推動學(xué)員研討，先讓學(xué)員開展小組討論，匯聚觀點(diǎn)后，推舉代表參加大會交流發(fā)言，談體會、講認(rèn)識、提建議，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了學(xué)學(xué)相長。

——理論研究與解決實(shí)際問題相結(jié)合。在推動學(xué)員深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神的同時，積極引導(dǎo)學(xué)員以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入思考和解決本地本部門的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。

——課堂教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合。在課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，制作和引進(jìn)有關(guān)教學(xué)課件，進(jìn)一步增強(qiáng)了培訓(xùn)的靈活性。撫順市利用干部在線學(xué)習(xí)平臺，對全市干部集中開展黨的十八大精神學(xué)習(xí)進(jìn)行部署，并布置在線學(xué)習(xí)任務(wù)，實(shí)行學(xué)時學(xué)分制考核，取得較好效果。

各級組織部門與宣傳部、黨校等部門密切配合，精心組織，嚴(yán)格管理，確保輪訓(xùn)工作順利開展。

為推動全員輪訓(xùn)，各級組織部門對重點(diǎn)輪訓(xùn)班次普遍實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)，對一般輪訓(xùn)班次，在確保參訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由干部自選輪訓(xùn)班次和時間，進(jìn)一步緩解了工學(xué)矛盾，確保了參訓(xùn)率。鞍山等市考慮到部分縣（市）比較偏遠(yuǎn)的實(shí)際情況，在學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神輪訓(xùn)中積極安排優(yōu)秀教師送教下基層，受到基層干部的熱烈歡迎。

各市嚴(yán)格過程管理，普遍實(shí)行組織部負(fù)責(zé)同志跟班，有的成立了教務(wù)組、材料組和保障組，有力加強(qiáng)了教學(xué)管理與服務(wù)保障。

各市各部門嚴(yán)格貫徹落實(shí)中組部和省委組織部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，嚴(yán)抓學(xué)風(fēng)和學(xué)員管理。沈陽市使用“沈陽干部在線學(xué)習(xí)卡”實(shí)現(xiàn)干部實(shí)名簽到，并利用手機(jī)“飛信”平臺實(shí)施培訓(xùn)提醒、反饋和通報；阜新市建立“一必須”、“五不準(zhǔn)”制度，進(jìn)一步嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律。

從整體上看，輪訓(xùn)班學(xué)員曠課、遲到、早退等行為明顯減少，相互吃請、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象基本杜絕，進(jìn)一步樹立了良好學(xué)風(fēng)，有力推動了黨的十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹。

各級組織人事部門充分利用新聞媒體加強(qiáng)對黨的十八大精神輪訓(xùn)工作的宣傳報道，進(jìn)一步展示了輪訓(xùn)成果，擴(kuò)大了社會影響，有力推動了輪訓(xùn)工作深入開展。

四

輪訓(xùn)扎扎實(shí)實(shí)，效果顯而易見。

全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大精神，深入研討推動遼寧科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展和諧發(fā)展的各項(xiàng)重大問題，已經(jīng)成為全省縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的共識。大家自覺把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)和加快發(fā)展的動力。讓人欣喜地看到，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上取得了明顯成效。

帶著收獲走出課堂，學(xué)員們心懷的是強(qiáng)烈的責(zé)任感。省發(fā)改委主任王金笛體會深刻：“只有深刻領(lǐng)會十八大精神，才能發(fā)現(xiàn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而逐一破解。”省環(huán)保廳廳長朱京海表示，將把本次學(xué)習(xí)成果充分運(yùn)用到實(shí)踐中，抓好碧水、藍(lán)天、青山三大工程，啟動實(shí)施農(nóng)村環(huán)保和凈土兩大工程，建設(shè)美麗遼寧。

強(qiáng)化培訓(xùn)，一期接一期。黨的十八大的主題已經(jīng)深深刻在廣大干部腦海中。

深刻領(lǐng)會過去5年和10年黨和國家取得的新的歷史性成就；深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義；深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵；深刻領(lǐng)會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求；深刻領(lǐng)會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)；深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大部署；深刻領(lǐng)會全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大任務(wù)……

深刻，深刻，領(lǐng)會一次比一次深刻。思想得到提高統(tǒng)一，力量得到增強(qiáng)凝聚。廣大干部一致表示，要在思想上、政治上、行動上與黨中央和省委保持高度一致，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅克難，勇于爭先的精神，從發(fā)展改革實(shí)際出發(fā)，抓住發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，讓中國特色社會主義偉大事業(yè)在遼寧大地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)。

認(rèn)清了責(zé)任，隨之而來的是強(qiáng)烈的使命感。課堂上，學(xué)員們專心聽講，認(rèn)真記錄。課下，大家熱烈討論，相互交流探討，暢談學(xué)習(xí)體會。大家深深體會到——

黨的十八大描繪了全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)黨的十八大和省委確定的奮斗目標(biāo)，是時代賦予的光榮使命。

深入貫徹落實(shí)好黨的十八大精神，提前完成全面建成小康社會的歷史任務(wù)，要靠各級黨組織的組織和推動，更要靠全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺努力，不僅自身要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上當(dāng)好表率，而且還要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾真學(xué)真信真干，做出成績。

要始終銘記黨的根本宗旨，堅持以人為本、執(zhí)政為民，時刻把人民利益放在第一位，堅定不移依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)做到防懈怠、防平庸、防脫離群眾、防貪腐。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際，力戒浮躁、浮夸、弄虛作假。

要講真話、辦實(shí)事，提倡開短會、講短話、發(fā)短文，重在干事創(chuàng)業(yè)抓落實(shí)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂，自覺講黨性、重品行、作表率。

輪訓(xùn)開闊了思路，增強(qiáng)了大家建設(shè)富庶文明幸福新遼寧的信心和決心。全體參訓(xùn)干部堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，積極把黨的十八大作出的決策部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)全省和本地本部門改革發(fā)展的對策和思路。

結(jié)合遼寧實(shí)際，大家認(rèn)為，全面振興遼寧老工業(yè)基地，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持科學(xué)發(fā)展不動搖；必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；必須加大保障和改善民生力度，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，維護(hù)社會公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。