消防火災的隱患及管理措施

李強

摘 要 中國石油新疆培訓中心隨著轉型改制，培訓學員人數逐年增加，尤其在培訓高峰期，每天有幾千名學員在校園學習生活，屬密集人群集聚區。如何做好消防管理工作，保證學員的人身財產安全是安保部門的重要職責。

關鍵詞 消防 火災隱患 管理措施

長期以來，中國石油集團對企業的安全生產和消防管理高度重視，但各種規章制度，各種檢查常態化、制度化并沒有徹底消滅事故隱患，杜絕各種事故的發生。筆者從本單位的工作實際出發，分析消防管理方面存在的問題。

一、消防管理存在的問題

一是對消防安全工作重視不夠。一些單位沒有處理好抓業務工作與消防安全工作的關系，片面地認為消防工作與教育質量無關，與校園穩定無關，沒能給予應有的重視。

二是消防安全責任落實不到位。每年年初中心領導與下屬單位領導也簽訂了安全管理的責任書，但內容千篇一律，針對性不強，有的雖然簽訂，沒有檢查考評，流于形式。還有的責任書只簽訂到中層，而沒有把責任落實到具體的崗位和人員身上。還有的對履行消防職責情況檢查不及時，考評不嚴格，獎罰不分明；有的只獎不罰，有的只罰不獎，難以調動積極性。

三是消防宣傳教育活動不經常、不深入。培訓基地學員和教職工眾多，人員密集，消防宣傳教育應是搞好消防工作的重中之重。但在消防宣傳教育方面頻次很少，內容單一，形式欠缺，收效甚微。

四是學生宿舍隱患嚴重。學生用電管理混亂，雖然一些學生宿舍均安裝了限電裝置，但學生們有的點蠟燭照明，還有的偷接電線，其行為極易引發火災。現在的電腦、手機等廣泛使用，造成電源線、插座特別混亂。中心采取了各種措施進行管理，也沒有徹底杜絕事故隱患。

五是中心原有老建筑難以達到消防安全要求。這些建筑是在八十年代建造了樓房，樓內消防給水管徑小，電氣線路老化。

六是消防安全規章制度和組織機構有待完善。一些單位沒有健全的消防組織機構，也沒有明確的消防專職工作人員，沒有建立定期評議消防工作制度。有個別單位沒有制定滅火和應急疏散預案，有些盡管已經制定，但內容不全，針對性不強。

七是中心的出租屋有失控漏管。有的出租屋經營性質復雜，財物集中，而中心對其經濟效益比較關注，而對其消防工作重視不夠，導致失控漏管，是一個事故隱患區。

二、確保中心消防安全的對策

1.提高認識，加強領導。新疆培訓中心是人員高度集中的公共場所，教學設備精良、新建學員公寓裝飾價值昂貴，用電量大，易燃品多，加之前述的種種問題，極易發生火災事故。一旦失火，極有可能造成較大的人員傷亡和財產損失，也造成了極大的負面社會影響。對此，各級領導應有一個清醒地認識，要看到培訓基地消防安全方面存在的突出問題，深刻認識到消防安全工作面臨的嚴峻形勢。同時，要轉變思想觀念，真正認識到抓消防工作就是保中心穩定，抓消防工作就是促培訓教學，抓消防工作就是用實際行動落實科學發展觀的重要思想，抓消防工作就是心系學員、為他們的前途和命運著想的具體體現。只有這樣，才能深刻領悟到加強培訓基地消防安全工作的重大意義，才能增強做好消防安全工作的責任感和使命感；只有這樣，才能更好地落實責任，履行職責，千方百計搞好消防工作，最大限度減少火災危害；也只有這樣，各項工作才能得到有力的保障。要正確處理好培訓教學與消防的辯證關系，在重視培訓教學工作的同時，始終不忘消防安全工作，牢牢把握培訓基地消防安全工作的重點和方向，研究解決消防工作中的具體問題，推動消防工作與中心建設同步進行，持續發展。

2.建立健全消防安全責任制網絡。在提高認識的基礎上，要健全由中心領導掛帥的消防組織機構，建立定期檢查評議制度，健全消防安全責任制網絡，認真履行消防工作職責。要層層落實消防安全責任，明確各個層次、各個單位直到每間宿舍、每個教研室的消防安全責任人、消防安全管理人以及他們的工作職責。要確定消防安全重點部位，制定消防安全規章制度和安全操作規程，重點加強管理和監督。中心要定期組織，檢查下屬各單位消防工作及責任制的落實情況，獎優罰劣，充分調動教職員工的消防工作積極性。

3.強化輿論宣傳。中心應把消防宣傳作為防火工作的重中之重，把員工、學員、學生消防知識技能教育作為素質、能力教育的組成部分，與文化知識教育相結合，提高學生學習消防知識、預防火災事故的自覺性。要充分發揮培訓基地的教育職能，堅持“集中宣傳與經常性宣傳相結合、專業培訓與廣泛培訓相結合”，采取組織開展消防有獎征文、演講比賽、知識競賽、播放宣傳片、組織參觀消防站、進行逃生自救演練等多種形式，持續不斷地將消防宣傳工作引向深入，把消防法規、科學知識和技能送廣大教職員工和學生手中，不斷提高其消防安全素質。要在校報、校園網絡新聞、大屏幕、大視野等輿論陣地開辟固定消防宣傳欄目，形成強勢和穩固的消防宣傳陣地。對中心下屬單位的消防安全責任人、消防安全管理人、重點崗位工作人員、消防專兼職管理人員等應加強消防培訓教育，培養一批消防工作骨干，帶領所屬單位切實搞好消防安全，從根本上減少火災隱患的產生和火災事故的發生。

4.排查消防隱患，把火災消滅在萌芽狀態。劃分責任區域，定期或不定期地對教學樓、學員公寓、培訓餐廳、宿舍樓等重點區域進行定期檢查或不定期抽查，排查隱患。而員工之間可以相互監督或者對于存在安全隱患的地方積極向中心領導反映，將其消滅在萌芽狀態。而中心要嚴格落實責任制，發現問題及時處理并定期整改，制定獎懲制度，對于多次發生問題或整改不及時的責任區域負責人進行處罰。并根據中心實際情況，對各二級單位分組，定期進行消防知識比賽等活動，另外，在各單位自查的同時，定期請消防專業單位的專家，對本單位內的消防隱患進行檢查，根據專家提供的意見進行整改。進一步提高教職員工的消防素質，從而達到提高中心內部消防安全防范能力的目的。

5.繼續完善消防基礎設施。中心應不斷加大消防投入力度，杜絕新隱患的產生。首先，要保證日常消防經費，確保消防宣傳、檢查、獎懲以及消防器材購置維修的基本費用。其次，要保證建筑消防設施的維護費用，經常檢測、保養自動報警、自動滅火系統、室內外消火栓系統、安全疏散通道、應急照明和指示標志等消防設施，使其始終處于完好狀態，充分發揮建筑消防設施的作用。第三，要保證新建、改建項目消防設施的建設經費，不得因任何理由，減少或砍掉消防設施。

6.發展基層消防組織，加強滅火疏散演練，提高自防自救能力。火災具有偶發性、突發性的特點，使得火災事故更是防不勝防。因此，在積極做好火災預防的同時，還應構筑抵御火災的最后一道屏障。這道屏障，主要由兩個方面組成，一方面是要具備較好的基礎設施，另一方面，就是要具備善于運用這些設施來自防自救的能力。作為石油員工培訓基地，要充分利用自身優勢，大力發展基層消防組織，經常組織開展有針對性的滅火疏散演練，使教職工掌握應對突發事件的基本程序和技能，切實提高自防自救能力。中心也要不斷完善滅火、應急疏散預案，側重點應是如何加強指揮和協調各消防組織間的聯系，以盡快處置突發事故，要加強中心應急隊伍訓練，把他們培養成為滅火救災的骨干，一旦失火，能夠迅速出動，有秩序地開展自防自救，最大限度地減少火災危害和財產損失。