提高企業監察工作有效性的建議

雷雄偉

摘要 企業效能監察是紀檢監察部門針對影響企業效能的有關業務事項或活動過程開展的監督檢查活動。它主要是針對企業生產經營管理中存在的突出問題和薄弱環節開展監督檢查。通過查問題、堵漏洞、提建議實現對管理的監督。它既是企業管理活動中的一個重要的監督環節，更是促進企業管理、提高企業效益切實有效的手段。

關鍵詞 企業；監督；效能監察

效能監察在企業管理中發揮著重要作用。是現代企業制度中不可缺少的重要組成部分，是實現內部管理高效、堵漏建制、最終實現目標管理的重要保證。開展企業效能監察工作有利于加強企業管理，及時發現管理中的薄弱環節，建立健全規章制度，改變制度不嚴、有章不循、違章不糾等現象。通過完善的效能監察可以節約投資，降低運營成本，減少投資風險，提高投資效益，提高安全生產和服務質量，帶來直接的經濟效益，增強企業的核心競爭力。

1 效能監察的作用

效能監察是企業管理的重要組成部分，是建立現代企業制度的迫切需要，也是現代管理理論和科技手段應用的結果。效能監察在企業管理中發揮著監督、保證和促進作用。

1.1效能監察對經濟發展和企業增效具有促進作用：開展效能監察是為經濟建設服務的有效形式。效能監察是一種管理監察，涉及到管理行為的監督檢查，目的是督促監察對象勤政務實，執行企業規章制度，履行好職責。企業效能監察對企業管理有強化作用，能實現從源頭治理的效果。效能監察可以發現企業管理的漏洞和薄弱環節，協助企業領導和有關部門建立、修訂和完善規章制度，加大對落實制度的檢查力度。效能監察在經營管理的效率、效益上做文章。開展效能監察，就是通過對管理實施監督檢查，及時發現薄弱環節，采取改進措施，改善管理，提高效能。

1.2企業效能監察對企業財產和勤政廉政具有推動作用：企業的管理者或瀆職失職或有意違規造成國有資產流失的現象時有發生。企業執法監察的基本職能就是效能監察和廉政監察，企業的效能監察是對企業管理者職責、能力、成績的監督檢查，促進各級管理者為各自擔負的資產保值增值的責任作出成績，追究因失職、瀆職而造成資產流失的責任。建設現代制度企業中，擁有一支既勤政又廉政的領導干部隊伍是企業發展財富。如一些干部官僚主義嚴重，失職瀆職、以權謀私，就會直接危害到企業的生產經營。而開展效能監察，加強教育，提高監察對象素質，對違章者進行懲戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加強。

2 提高效能監察工作有效性的建議

企業效能監察工作領域廣闊，內容豐富，但緊密結合企業中心工作、找準切入點，是確保企業效能監察工作取得實效的關鍵。因此，要圍繞企業管理中的重點、難點工作和職工反映的熱點問題，把提高企業管理水平、增進經濟效益、維護企業的改革、發展、穩定作為落腳點，認真開展調查研究，確定監察項目。

2.1抓好組織落實，嚴格督促檢查：搞好效能監察工作，首要的問題是企業領導特別是黨政主要領導要解決好對效能監察的思想認識和組織落實問題。一是企業領導要從思想上引起重視，提高對效能監察工作的認識，要擺正心態，不要認為開展效能監察工作就是監督挑毛病。在制度上要進行明確，業務上給予經常關心和指導；二是要在組織上進行落實，形成行政主要領導負責、監察部門組織協調、業務部門各負其責的領導體制和工作機制。發揮各方面的優勢，形成效能監察工作合力。檢查部署工作，各職能部門需要搞好密切配合和支持，形成工作合力，推動企業效能監察工作的開展。

企業效能監察工作要想取得實效，必須要抓好督促檢查，這也是效能監察的本質所在。必須把效能監察工作和黨風廉政建設責任制的落實結合起來。特別要抓住責任追究這個環節，對因官僚主義、失職瀆職造成重大經濟損失的，不僅要追究直接責任人的責任，而且要按照黨風廉政建設責任制的要求，追究有關領導的責任。通過責任追究，使各級工作人員，特別是各級領導干部，真正樹立起責任意識；必須堅持糾建并舉、標本兼治的原則。

2.2確定工作方向，形成長效機制：做好企業效能監察工作，首先要搞好調查，掌握足夠的信息，通過分析確定工作重點、工作目標，掌握工作的主動權。要通過收集企業內部生產、經營、管理等方面的情況，從中了解企業的經營狀況，發現薄弱環節，有針對性地選定效能監察的重點，制定切實可行的工作方案，變被動監察為主動監察，變事后處理為事前預防，要調動各方面的力量和積極性從事企業經濟建設。

建立健全一支專、兼職的效能監察隊伍。企業效能監察涉及面廣、技術性強、任務繁重，僅靠紀檢監察部門“單兵作戰”遠遠不夠。因此，必須發揮各業務部門的積極性，充分考慮業務部門所具有的規律和特點，依靠他們的有效參與，把常規性的監察方法、手段，同業務部門的考核測評結合起來，做到既明確分工，又優勢互補，形成整體合力，才能為開展效能監察工作提供堅強的保障。不斷探索新途徑新方法是取得實效的有效手段。效能監察要在原有制度的基礎上，結合企業改革的新形勢以及企業效能監察的性質、特點、規律、任務，與時俱進，大膽創新制度，完善操作規程，規范監察行為。

2.3提升服務意識，推動監察工作：要樹立服務理念，首先，要擺正位置。作為一名紀檢監察干部，尤其是領導干部，要面對的是廣大基層群眾，要樹立服務意識。在解放思想的過程中，服務于廣大黨員領導干部，服務于機關、服務于基層群眾；同時，要在服務中更進一步地進行思想解放，用服務全局的眼光，全面開展工作。紀檢監察機關不但要幫助職工解決熱點難點問題，還要幫助困難職工人解決長遠的利益和出路問題，真正達到源頭治本的目的。其次，要更新觀念。在這思想解放的大潮中，要更新服務觀念，紀檢監察干部首當其沖，要當好服務的排頭兵。實踐證明，解放思想是掃除障礙，引領發展的“法寶”。過去，人們普遍認為，紀檢監察機關就只是辦辦案，寫寫總結和工作匯報而已，用不著做什么。事實說明，這種說法是錯誤的。紀檢監察機關就是要立足為廣干部職工的安全著想來定位。不但要查辦違紀違法的黨員干部，還要保護好黨員干部合法權益。因此，紀檢監察干部要做大“服務”這篇文章，必須樹立正確的服務意識。

總之，效能監察是堵塞管理漏洞、治理管理薄弱環節的有效手段，要堅持提前介入、重點防范、跟蹤監察、關口前移的思路，逐步加大事前防范性效能監察力度，同時，圍繞中心、突出重點、充分結合、注重實效的原則，做到標本兼治，提高效能。只有建立起一個完善的、全方位、全過程的效能監察領導體系、工作制度、操作規程和運行機制，才能確保其最大限度地發揮對企業發展的推動作用。

參考文獻

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