政協提案工作呈現蓬勃發展新局面

北京市政協提案委員會辦公室

2013年4月18日、4月23日北京市區縣政協提案工作交流座談會召開。一年來，各區縣政協為貫徹落實中共十八大精神及中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步加強人民政協提案辦理工作的意見》做出了大量富有成效的工作，在探索提案辦理協商機制、創新發展提案管理等方面都邁上了新臺階。各區縣政協高度重視提案工作，在提案的提出、交辦、辦理、督促、評價、宣傳等環節既有相同點，又有不同的側重和特點。會上，各區縣介紹了提案工作的基本情況和取得的主要成績，交流了實踐中提高提案工作水平的經驗和做法，圍繞提高提案質量、提案辦理質量和提案服務質量以及當前提案工作面臨的一些問題進行了研討，并對進一步推進全市提案工作的發展提出了意見和建議。

探索提案辦理協商機制取得新突破。中共十八大提出社會主義協商民主理論以來，提案辦理協商作為協商民主的重要內容，得到了各級政協組織的高度重視，探索、創新提案辦理協商機制已成為提案工作的重中之重。西城區政協率先與區委、區政府協商出臺了《關于進一步加強西城區政協提案辦理工作的實施意見》，并以區委、區政府的名義下發全區各單位；石景山區政協加強了會前協商、對口協商、督辦協商、辦后協商，進一步強化了提案協商機制；海淀區政協推行了“區政府領導全程介入提案辦理機制”、“提案辦理協調會商機制”，探索協商工作新機制。

提案工作常態化、健全提案工作機制取得新成效。提案服務是提案工作順利開展的重要保障，各區縣不斷加強常態化管理、強化服務意識、健全工作機制，促進提案管理水平的不斷提升。昌平區政協下大力氣做好“提、交、辦、督、評”五個環節工作；東城區政協牽好“提案”線、搭好“服務”橋，把服務貫穿于工作的全過程；平谷區政協聯動做好“征集、審查、分析、督辦、公開”五部分工作，提高提案整體工作水平；懷柔區政協通過抓“三個質量”和“四個結合”，推動提案工作不斷發展。

提升提案質量和提案辦理質量取得新進展。提案質量和提案辦理質量是提案工作的永恒主題，提案質量和提案辦理質量，既決定提案本身的價值，也反映政協參政議政的能力水平。近年來各級政協組織抓住這條主線，開拓創新，銳意進取，成效顯著。豐臺區政協通過加強委員培訓和評議，房山區政協采取引導、培訓、激勵等方法，順義區政協把握提供線索、嚴格審查、評定考核等環節，共同促進提案質量的提升；朝陽區政協堅持“領導、制度、協商、督辦四到位”，延慶縣政協健全“立案交辦、督查督辦、表彰激勵三大機制”，共同協調推進提案辦理工作新發展。

強化提案工作制度建設取得新成績。提案工作程序性強、規范性高，為了不斷增強提案工作效能，制度建設必不可少。門頭溝、大興、通州、密云等區縣主要從制度建設入手，修訂、出臺了“提案工作條例”、“提案工作實施細則”、“提案工作規則”等多項規章制度、建立了常委會督辦重點提案制度，基本形成了較為完善的提案工作制度體系。

與會人員普遍認為，開展全市性的提案工作交流，有利于深化認識、交流經驗、拓寬視野；有利于達成共識、形成合力，推動全市政協提案工作的發展，提高全市提案工作的總體水平。

市政協提案委員會主任董瑞龍對區縣政協的提案工作給予充分肯定。區縣提案工作交流會達到了交流經驗、互相學習的目的，為進一步提高提案工作提供了很好的啟示。北京市政協提案委員會將進一步加強與黨委、政府部門的溝通和聯系，加大提案協商辦理工作力度，探索提案集中辦理等協商辦理的新機制，既做好提案者與承辦部門的橋梁，也做好市政協和區縣政協的紐帶。為市政協委員搭建了解市情、區情的平臺，研究探索垮區域提案的工作模式，為社會主義協商民主建設和政協提案工作的發展貢獻更大的力量。

市政協副主席閆仲秋強調，提案工作是人民政協的一項基礎性、全局性、經常性工作，是人民政協履行職能的重要方式，做好提案工作意義重大、使命光榮。中共十八大報告關于提案辦理協商的新論述和2012年4月中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強人民政協提案辦理工作的意見》，為提案工作的進一步發展創造了良好的條件。各區縣政協結合工作實際，積極探索了一些創新舉措、科學謀劃了提案工作的新發展，取得了一定的成績和實效。全市提案工作者要進一步深入學習貫徹中共十八大精神和兩辦意見，樹立信心，真抓實干，努力把政協提案工作推向前進。“有為才能有位”，要堅持“繼承、創新、發展”，在原有工作基礎上，結合提案工作面臨的新形勢、新任務，在提案辦理協商的形式、內容、提案工作的常態化、界別在提案工作中的作用以及加大提案工作宣傳力度等方面深入研究探索，不斷創新提案工作的方式方法，不斷提高全市提案工作的科學化水平。