淺析遼寧省產業(yè)結構演進對就業(yè)彈性的影響

牟欣欣

【摘 要】產業(yè)結構演進與就業(yè)結構調整的相互協調對于促進就業(yè)有重要的作用。遼寧省作為重要的東北老工業(yè)基地，要想實現全面的振興，就必須實現二者的協調發(fā)展。本文以遼寧省為例，分產業(yè)分析了產業(yè)結構演進對就業(yè)彈性的影響，并提出了相關的政策建議。

【關鍵詞】產業(yè)結構；就業(yè)彈性；協調發(fā)展

在中國經濟飛速發(fā)展的今天，是追求 “經濟增長”還是追求 “充分就業(yè)”是宏觀經濟政策面臨的重大考驗。就遼寧省而言，全面實現東北老工業(yè)基地的振興，加快產業(yè)結構調整升級，實現經濟持續(xù)、高速增長的同時，必須充分考慮增加就業(yè)問題，實現產業(yè)結構調整與充分就業(yè)目標的協調發(fā)展。

產業(yè)結構是指各類產業(yè)以及其內部各部門的比例關系和相互聯系。在經濟學，目前對于產業(yè)結構的研究，一般采用三次產業(yè)分類法，本文的也是按照一、二、三產業(yè)的分類法進行研究的。

就業(yè)彈性，全稱為經濟增長的就業(yè)彈性。它表示的是就業(yè)數量的變化比例與經濟增長的變化比例的比值，以此來反映經濟增長過程中對勞動力的吸納程度。就業(yè)彈性的大小直接反映了經濟增長對就業(yè)的帶動能力。三次產業(yè)的就業(yè)彈性主要是通過測算三次產業(yè)就業(yè)人數的變化比例與三次產業(yè)GDP變化比例的比值獲得的。

一、三次產業(yè)占GDP的比重及就業(yè)彈性的測量

產業(yè)結構調整問題一直是遼寧經濟發(fā)展的核心問題。改革開放以來，遼寧省產業(yè)結構不斷調整，產業(yè)結構調整對遼寧省的經濟發(fā)展產生影響的同時，也必然會對全省的就業(yè)形勢產生影響。本文測算了遼寧省1991-2011年一、二、三產業(yè)的產值分別占GDP比重的變化，以及一、二、三產業(yè)就業(yè)比重的變化，具體數據請參照表1-1。

表1-1遼寧省三次產業(yè)占GDP的比重和就業(yè)彈性

根據《遼寧省統計年鑒2005，2012》整理得出

根據1-1可以看出，隨著遼寧省20年來經濟的飛速發(fā)展，遼寧省的產業(yè)結構發(fā)生了重大的變化，就業(yè)結構也發(fā)生了很大的變化。

二、產業(yè)結構演進對就業(yè)彈性的影響

總的來說，在過去20年間，從三次產業(yè)占GDP的比重上來看，第一產業(yè)占GDP的比重逐年下降，而二、三產業(yè)占GDP的比重呈現上升趨勢。從就業(yè)彈性的角度來看，第一產業(yè)和第二產業(yè)的就業(yè)彈性均呈現下降趨勢，而第三產業(yè)的就業(yè)彈性呈上升趨勢。三次產業(yè)為什么呈現出這樣的產業(yè)結構演變和就業(yè)彈性變化，具體原因分析如下：

首先，就第一產業(yè)而言，從上表中可以看出第一產業(yè)占GDP的比重從1991年的16.8%下降到2011年4.7%。在這期間，就業(yè)彈性值也是逐年減少，甚至2006年以來一直為負值。這主要是由于隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，遼寧省耕地面積逐年減少，農業(yè)勞動生產率的不斷提高，使得農業(yè)對于勞動力的需求減少，進而使得遼寧省第一產業(yè)的就業(yè)彈性下降。

其次，第二產業(yè)是遼寧省的支柱產業(yè)，第二產業(yè)產值占GDP的比重總體上呈現上升的態(tài)勢，從1991年的55%一路飆升到2011年的62.1%。但在這20年間出現過波動，這主要是由于當時遼寧省各大國有企業(yè)普遍出現下崗分流，減員增效的情況。第二產業(yè)的就業(yè)彈性總體上雖然呈現下降態(tài)勢，但是，2007年以后就沒出現過負值，這說明工業(yè)企業(yè)生產規(guī)模的擴大，第二產業(yè)正在逐漸地恢復吸納就業(yè)的能力。

最后，第三產業(yè)產值比重所占GDP的比例逐漸提高，從1991年28.2%升高到2011年的33.2%。同時，就業(yè)比重也呈上升趨勢，1991年的就業(yè)比重為24.9%，而到2011年達到了43.1%。這是由于第三產業(yè)包括餐飲、金融、交通等行業(yè)，隨著經濟的發(fā)展，生活水平的提高，人們對于這些行業(yè)的需求越來越大，所以，第三產業(yè)逐漸成為吸納就業(yè)潛力最大，就業(yè)彈性最大的行業(yè)。

三、政策建議

總體看來，可以得出以下的結論：在創(chuàng)造就業(yè)方面，遼寧省第一產業(yè)創(chuàng)造就業(yè)的能力最小，第二產業(yè)居中，第三產業(yè)的具有最大的潛力。

第一產業(yè)，首先應該狠抓新興農業(yè)，持續(xù)對傳統農業(yè)進行改革。其次是提高農業(yè)生產的勞動生產率，可以減少農業(yè)勞動力人口的比重，使得多余勞動人口參加第二產業(yè)的發(fā)展。

第二產業(yè)，在保證現有的勞動生產率的前提基礎下，拓展思路，進一步擴大第二產業(yè)的規(guī)模，結合現代化的信息技術來帶動工業(yè)技術，并且以工業(yè)技術來促進信息技術的發(fā)展，走社會主義新型工業(yè)化道路。

第三產業(yè)，遼寧省政府應該有的放矢，重點發(fā)展新興的現代服務業(yè)，不斷提高服務業(yè)勞動生產率，根據市場需求及發(fā)展規(guī)律，結合本省的實際情況，著重發(fā)展現代物流業(yè)、金融服務業(yè)、房地產業(yè)和旅游業(yè)等熱點產業(yè)。

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