淺析遼寧省產業結構演進對就業彈性的影響

牟欣欣

【摘 要】產業結構演進與就業結構調整的相互協調對于促進就業有重要的作用。遼寧省作為重要的東北老工業基地，要想實現全面的振興，就必須實現二者的協調發展。本文以遼寧省為例，分產業分析了產業結構演進對就業彈性的影響，并提出了相關的政策建議。

【關鍵詞】產業結構；就業彈性；協調發展

在中國經濟飛速發展的今天，是追求 “經濟增長”還是追求 “充分就業”是宏觀經濟政策面臨的重大考驗。就遼寧省而言，全面實現東北老工業基地的振興，加快產業結構調整升級，實現經濟持續、高速增長的同時，必須充分考慮增加就業問題，實現產業結構調整與充分就業目標的協調發展。

產業結構是指各類產業以及其內部各部門的比例關系和相互聯系。在經濟學，目前對于產業結構的研究，一般采用三次產業分類法，本文的也是按照一、二、三產業的分類法進行研究的。

就業彈性，全稱為經濟增長的就業彈性。它表示的是就業數量的變化比例與經濟增長的變化比例的比值，以此來反映經濟增長過程中對勞動力的吸納程度。就業彈性的大小直接反映了經濟增長對就業的帶動能力。三次產業的就業彈性主要是通過測算三次產業就業人數的變化比例與三次產業GDP變化比例的比值獲得的。

一、三次產業占GDP的比重及就業彈性的測量

產業結構調整問題一直是遼寧經濟發展的核心問題。改革開放以來，遼寧省產業結構不斷調整，產業結構調整對遼寧省的經濟發展產生影響的同時，也必然會對全省的就業形勢產生影響。本文測算了遼寧省1991-2011年一、二、三產業的產值分別占GDP比重的變化，以及一、二、三產業就業比重的變化，具體數據請參照表1-1。

表1-1遼寧省三次產業占GDP的比重和就業彈性

根據《遼寧省統計年鑒2005，2012》整理得出

根據1-1可以看出，隨著遼寧省20年來經濟的飛速發展，遼寧省的產業結構發生了重大的變化，就業結構也發生了很大的變化。

二、產業結構演進對就業彈性的影響

總的來說，在過去20年間，從三次產業占GDP的比重上來看，第一產業占GDP的比重逐年下降，而二、三產業占GDP的比重呈現上升趨勢。從就業彈性的角度來看，第一產業和第二產業的就業彈性均呈現下降趨勢，而第三產業的就業彈性呈上升趨勢。三次產業為什么呈現出這樣的產業結構演變和就業彈性變化，具體原因分析如下：

首先，就第一產業而言，從上表中可以看出第一產業占GDP的比重從1991年的16.8%下降到2011年4.7%。在這期間，就業彈性值也是逐年減少，甚至2006年以來一直為負值。這主要是由于隨著城鎮化的發展，遼寧省耕地面積逐年減少，農業勞動生產率的不斷提高，使得農業對于勞動力的需求減少，進而使得遼寧省第一產業的就業彈性下降。

其次，第二產業是遼寧省的支柱產業，第二產業產值占GDP的比重總體上呈現上升的態勢，從1991年的55%一路飆升到2011年的62.1%。但在這20年間出現過波動，這主要是由于當時遼寧省各大國有企業普遍出現下崗分流，減員增效的情況。第二產業的就業彈性總體上雖然呈現下降態勢，但是，2007年以后就沒出現過負值，這說明工業企業生產規模的擴大，第二產業正在逐漸地恢復吸納就業的能力。

最后，第三產業產值比重所占GDP的比例逐漸提高，從1991年28.2%升高到2011年的33.2%。同時，就業比重也呈上升趨勢，1991年的就業比重為24.9%，而到2011年達到了43.1%。這是由于第三產業包括餐飲、金融、交通等行業，隨著經濟的發展，生活水平的提高，人們對于這些行業的需求越來越大，所以，第三產業逐漸成為吸納就業潛力最大，就業彈性最大的行業。

三、政策建議

總體看來，可以得出以下的結論：在創造就業方面，遼寧省第一產業創造就業的能力最小，第二產業居中，第三產業的具有最大的潛力。

第一產業，首先應該狠抓新興農業，持續對傳統農業進行改革。其次是提高農業生產的勞動生產率，可以減少農業勞動力人口的比重，使得多余勞動人口參加第二產業的發展。

第二產業，在保證現有的勞動生產率的前提基礎下，拓展思路，進一步擴大第二產業的規模，結合現代化的信息技術來帶動工業技術，并且以工業技術來促進信息技術的發展，走社會主義新型工業化道路。

第三產業，遼寧省政府應該有的放矢，重點發展新興的現代服務業，不斷提高服務業勞動生產率，根據市場需求及發展規律，結合本省的實際情況，著重發展現代物流業、金融服務業、房地產業和旅游業等熱點產業。

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