解決發生在員工身邊腐敗問題的思考

王凌?楊靜

習近平總書記在中紀委十八屆二次全會上強調，要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。如何有效地預防和控制員工身邊的腐敗，是本文著力探索和思考的重點問題。

1 員工身邊腐敗問題的主要特征

隨著國網公司推行人、財、物集約化管理，預防腐敗的防控力度不斷加大，重大腐敗案件發生的頻率在不斷降低。相對多發的員工身邊腐敗問題則主要呈現以下方面的特征：

（一）表露的隱蔽性。“八條禁令”讓浮于表面的“小腐敗”轉入地下，藏匿更深。排查起來更為費勁，更具隱蔽性。近水樓臺先得月，揩公家的“油水”變得更為隱蔽。

（二）呈現的分散性。供電企業的業務種類繁多，加上基層單位、員工數量眾多，極為容易形成腐敗滋生的溫床。方方面面、角角落落的“小腐敗”幾乎可以無孔不入。

（三）根治的頑固性。發生在員工身邊的腐敗植根淺，整治花費較少的氣力就能消除，同樣由于充其量小，所需的“養分”也少，導致復發的頻率高，根治難。

（四）感受的差異性。員工身邊的腐敗問題，對不同崗位員工的影響也不一樣。對普通員工來說，腐敗會產生“累加效應”，隨著涉腐問題的數量、規模不斷擴大，將嚴重挫傷員工群體的工作積極性。

2 對員工身邊腐敗問題的認識

雖然單就員工身邊的一個“小腐敗”而言，充其量只是有些類似于雞毛蒜皮或貌似禮尚往來的“小便宜”，但它影響面頗廣，根子頗深，且“后勁”十足，危害甚烈。

（一）破壞風清氣正的發展環境。一家擁有數百名員工的企業，建設風清氣正的發展環境來之不易，需要干部員工漫長艱辛的付出，但風氣的敗壞卻只一朝一夕即可。

（二）沖擊主流向上的價值體系。只要是出現的腐敗問題，哪怕再小，若無法得到正確處置，就會引來爭相效仿，輕則削弱正氣、敗壞風氣、助長邪氣。重則顛倒是非觀念，毀壞基礎。

（三）影響團結和諧的合作氛圍。權力無論大小都是用來為民服務的，員工身邊產生腐敗問題就會導致權力的濫用，加重了權力的物質化傾向，擾亂正常的秩序。員工間的相互信任減弱，合作中的摩擦系數增大，極大地破壞影響和諧的合作氛圍。

（四）侵害正當合法的員工權益。員工身邊的腐敗將會給員工多種利益造成侵害，擴大受眾群體的侵害面，眾人都能感受其存在。例如，有的部室、單位為減少減輕工作量，簡單、粗暴地執行上級下達的政策，致使員工正常的利益受到損害。

3 探索解決員工身邊腐敗問題的對策

針對員工身邊的腐敗問題，應當做到思想上絕不放松，行動上絕不手軟，采取有效的防范措施，將員工身邊的腐敗努力消滅在萌芽狀態。

3.1 全面強化思想作風

意識是行為的先導，解決員工身邊的腐敗問題必須首先要從思想作風入手，統一思想認識。

1、立目標。培養良好的大局觀念，要緊緊圍繞大局、服務大局，努力為企業發展挑重擔、作貢獻；引導高尚的事業追求，把員工的注意力從簡單的物質追求引導到高尚的目標和精神動力上；拓展寬泛的工作視野。

2、重落實。在思想上幫助員工牢固樹立執行的理念，強化責任意識；加強思想監督。明查和暗訪相結合、督查和檢查相結合、全面檢查和個別抽查相結合，及時掌控員工的思想動態，切實加大督查力度。

3、講效能。要在思想上教育員工不僅注重結果，還有重視過程。要講求辦事高效化，要做到執行制度化，嚴格按照制度、規定執行，加強權力監督，要做到從業廉潔化，堅持自身廉潔從業，清白為官，干凈做事。

4、強合力。要在思想上引導員工緊密團結協作，形成合力。一要團結共事，共同維護好企業形象，事業上相互支持、工作上相互補臺。二要緊密協作，心往一處想，力往一處聚，勁往一處使，三要和諧共進，既要有容人之短的雅量，更要有容人之長的氣量；

3.2 全面完善防控體系

行為對意識進行強化，雙管齊下，通過加強防控體系建設，努力解決員工身邊的腐敗問題。

1、進一步完善廉潔教育體系。要針對性、經常性，多形式、多渠道地開展黨風廉政教育，不斷增強反腐倡廉教育的吸引力、輻射力、說服力和感染力。組織員工傾聽罪犯現身說法、邀請檢察機關專家學者上課、觀看反腐倡廉影片，以多種形式深入開展預防職務犯罪主題警示教育活動。

2、進一步完善制度建設體系。加強制度建設是企業廉政建設的根本。通過健全監督制約機制，堵塞管理漏洞，鏟除容易滋生腐敗的土壤，為員工廉潔從業提供堅強的制度保障。堅持將員工納入體系管理，努力使懲防體系既符合上級的要求，又能充分“接地氣”，融化于企業管理，細化于行為規范。

3、進一步完善監督考核體系。在有效監督上加強作為，有效整合資源，強化監督管理，努力在及時發現問題上下功夫。深入推進廉潔文化進家庭，與家屬簽訂《廉內助責任書》，邀請家屬參觀工作現場，召開座談會傾聽家屬的意見建議，向家屬普及廉政工作的重要性和常識，借助家屬的力量加強對員工“八小時”以外的監督。

總而言之，預防和控制員工身邊的腐敗總體上要從思想和行為雙方面同時入手，做到雙管齊下、多措并舉，只有這樣才能為企業的發展長期維持廉潔的氛圍。

參考文獻

[1]馬健，“關于亞腐敗及其治理”，《慶行政》，2006.3；

[2]蘇北 陳進之，“絕不能讓‘小腐敗成為大禍害”，《觀察與思考》；

[3]吳越 張明海，“論企業內部的‘小腐敗”，《石油政工研究》；

[4]鄒波 張凱，“透視‘小腐敗”，《人民文摘》。

作者簡介

王凌（1982-），男，浙江松陽，現工作單位：國網浙江麗水市蓮都區供電公司，職稱：政工師。

楊靜（1982-），男，浙江麗水，現工作單位：國網浙江麗水市蓮都區供電公司，職稱：助理工程師。