綠色貿易壁壘對西部地區的影響及對策分析

李桃

1 綠色貿易壁壘概述

隨著世界經濟一體化進程的發展和貿易自由化趨勢的增強，傳統的關稅壁壘漸漸退出歷史舞臺，其它非關稅壁壘措施不斷花樣翻新。同時世界各國不斷在WTO框架下尋找新的貿易保護工具。而綠色壁壘由于其隱蔽性較強、透明度較低、實施效果較好成為新型貿易壁壘。

2 西部地區對外貿易現狀

2.1 “中國西部”的界定

1985年，中央在制定“七五規劃”時，按照經濟發展水平和地理位置相結合的原則，將中國分為東部、中部、西部三個經濟地帶。其中西部包括寧夏、陜西、新疆、甘肅、青海、西藏、四川、貴州和云南9個省區（1997年重慶成為直轄市）。1999年，中央宣布實施西部大開發戰略，正式將內蒙古和廣西納入西部范圍，至此，西部地區就包括了12個省、自治區、直轄市。

2.2 西部地區對外貿易在全國的地位

自2000年至2006年，從縱向的角度看，雖然西部地區對外貿易規模擴大了，但從動態橫向比較的角度分析，西部地區在全國三大地區中對外貿易所占份額最低，而且隨著時間的推移其貿易規模在相對萎縮，這說明西部與其他地區在外貿規模方面的差距正在加大。2000—2006年間西部地區進出口貿易、進口貿易和出口貿易的絕對值與相對值在全國三大地區中處于最低、最落后的地位。

資料來源：根據《中國統計年鑒》（1999-2006）數據計算所得。

從上表可以看出，如橫向比較，西部地區對外貿易額自2002年起增速較快，且絕對數額有較大增長。但通過縱向比較我們就可以發現，西部地區對外貿易額在全國外貿額中所占比重卻并沒有增加，相反，與1998年相比，2005年反而下降了1.5個百分點。2005年的全國外貿額是1998年的4.4倍，而2005年西部地區的外貿額僅是1998年的2.8倍。從這一系列的數據我們看到一個現狀：近幾年西部地區對外貿易雖取得了可喜成績，但不容忽視的是，西部地區對外貿易的發展速度遠遠落后于全國平均水平，與東部經濟發達省份更是差距甚大。而西部地區包括12個省、自治區、直轄市，擁有686.7萬平方公里和3.69億人口，各占全國的71.5%和28.8%，與多個國家接壤，礦產、能源、旅游和土地等資源也十分豐富，2005年其外貿總額卻只占到全國的3.2%，連上海市的四分之一都不到，況且在西部大開發與中國加入WTO的背景下，這個比例卻不升反降。西部與東部經濟發展的不平衡，影響了全國區域經濟的協調發展和國家總體經濟實力的增長。因此，通過對外貿易加快中西部地區的開發和建設，縮小地區差距，已成為中國改革和發展的一項重要任務。

目前的綠色貿易壁壘主要是發達國家向發展中國家設置的，中國作為最大的發展中國家遭受的綠色貿易壁壘也越來越多。中國對外貿易正面臨著越來越多的來自主要發達國家綠色貿易壁壘的挑戰，綠色貿易壁壘使中國外貿出口市場縮小，產品出口增長速度下降，這對出口產品的競爭力具有一定的影響。根據2004年及2005年外貿統計數據顯示，西部外貿出口市場主要為日本、美國、歐盟、中亞五國等國家。日本、美國、歐盟都是世界貿易組織與環境委員會成員，其環保技術位居世界前列，目前正從環保立法進入環保執法階段。由于這些國家依據自身在環保方面的優勢，通常會實施某種強制性的、不合理的或者是限制進口的雙重標準。

3 西部地區應對綠色貿易壁壘的措施

3.1 政府應對措施

綠色貿易壁壘大多來源于國際環境公約、WTO協議中的環境條款、國際環境管理體系系列標準（ISO14000）、綠色標志制度、進口國國內環境與貿易法規、進口國環境與技術標準等環境保護措施。這些措施都是雙刃劍，一方面有利于環境保護和可持續發展，另一方面又可能成為綠色貿易壁壘的淵源。一個國家或地區欲突破綠色貿易壁壘，不僅要滿足進口國消費者的綠色消費需求，而且要滿足進口國政府有關機構、協會、官員等對保護生態環境、自然資源，以及保護人類和動植物健康的需求。這不僅僅要依靠社會和企業來實現，還要依靠政府憑借其權力優勢和公共關系優勢為出口企業提供創造既有利于環境保護，又有利于貿易發展的宏觀環境。

3.2 企業應對措施

西部地區要打破國際貿易綠色壁壘，除了宏觀政策的支持外，還要立足于企業的微觀經濟活動。企業作為貿易活動的主體，是協調貿易與環境的基礎，只有企業的積極參與才能實現西部地區突破綠色貿易壁壘，滿足國際目標市場的環保要求，提高西部地區對外貿易的國際競爭力。因此西部企業必須從長遠考慮增強環保意識，及早采取措施走綠色發展道路積極應對綠色貿易壁壘。

1.實施綠色營銷策略

隨著世界綠色消費運動迅速興起，市場營銷環境發生了重大變化，迫使企業不得不改變傳統的營銷觀念，開展綠色營銷，以適應綠色消費需求。綠色營銷又稱環境營銷或生態營銷，是指企業把可持續發展觀作為企業的營銷哲學，把保護生態環境作為第一責任，在營銷過程中實現消費者、企業、社會利益與環境利益的協調統一，各項營銷組合的運行，貫穿于消費者當前與未來的利益中。因此建立綠色營銷體系，是西部企業突破綠色貿易壁壘，開拓國際市場的有利工具。目前，我國西部綠色營銷還處于起步階段，還需要不斷努力，實現綠色管理，積極推行綠色包裝。

2.建立綠色核算制度

傳統的企業成本核算并沒有加入環境成本因素，這樣，產品的環境成本大多數被轉嫁到消費者或政府身上，從而高估了企業凈收益。綠色產品使企業在生產中投入了大量的資金用于環保方面，這些支出應計入企業的生產成本；同時，“污染者付費”和“環境有償使用”原則也要求企業在制定價格時要考慮將環境和資源成本內在化。企業要想成為綠色企業，就要建立綠色會計制度，把環境成本納入企業的成本一效益分析，實行環境成本內在化。綠色核算制度能夠真實反映產品的價值，能夠對企業生產中的每個環節、每道工序可能產生的污染做出定量分析，幫助企業樹立良好的綠色形象，以便達到突破綠色壁壘限制的目的。

參考文獻

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