綠色貿易壁壘對西部地區(qū)的影響及對策分析

李桃

1 綠色貿易壁壘概述

隨著世界經濟一體化進程的發(fā)展和貿易自由化趨勢的增強，傳統(tǒng)的關稅壁壘漸漸退出歷史舞臺，其它非關稅壁壘措施不斷花樣翻新。同時世界各國不斷在WTO框架下尋找新的貿易保護工具。而綠色壁壘由于其隱蔽性較強、透明度較低、實施效果較好成為新型貿易壁壘。

2 西部地區(qū)對外貿易現(xiàn)狀

2.1 “中國西部”的界定

1985年，中央在制定“七五規(guī)劃”時，按照經濟發(fā)展水平和地理位置相結合的原則，將中國分為東部、中部、西部三個經濟地帶。其中西部包括寧夏、陜西、新疆、甘肅、青海、西藏、四川、貴州和云南9個省區(qū)（1997年重慶成為直轄市）。1999年，中央宣布實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，正式將內蒙古和廣西納入西部范圍，至此，西部地區(qū)就包括了12個省、自治區(qū)、直轄市。

2.2 西部地區(qū)對外貿易在全國的地位

自2000年至2006年，從縱向的角度看，雖然西部地區(qū)對外貿易規(guī)模擴大了，但從動態(tài)橫向比較的角度分析，西部地區(qū)在全國三大地區(qū)中對外貿易所占份額最低，而且隨著時間的推移其貿易規(guī)模在相對萎縮，這說明西部與其他地區(qū)在外貿規(guī)模方面的差距正在加大。2000—2006年間西部地區(qū)進出口貿易、進口貿易和出口貿易的絕對值與相對值在全國三大地區(qū)中處于最低、最落后的地位。

資料來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》（1999-2006）數(shù)據(jù)計算所得。

從上表可以看出，如橫向比較，西部地區(qū)對外貿易額自2002年起增速較快，且絕對數(shù)額有較大增長。但通過縱向比較我們就可以發(fā)現(xiàn)，西部地區(qū)對外貿易額在全國外貿額中所占比重卻并沒有增加，相反，與1998年相比，2005年反而下降了1.5個百分點。2005年的全國外貿額是1998年的4.4倍，而2005年西部地區(qū)的外貿額僅是1998年的2.8倍。從這一系列的數(shù)據(jù)我們看到一個現(xiàn)狀：近幾年西部地區(qū)對外貿易雖取得了可喜成績，但不容忽視的是，西部地區(qū)對外貿易的發(fā)展速度遠遠落后于全國平均水平，與東部經濟發(fā)達省份更是差距甚大。而西部地區(qū)包括12個省、自治區(qū)、直轄市，擁有686.7萬平方公里和3.69億人口，各占全國的71.5%和28.8%，與多個國家接壤，礦產、能源、旅游和土地等資源也十分豐富，2005年其外貿總額卻只占到全國的3.2%，連上海市的四分之一都不到，況且在西部大開發(fā)與中國加入WTO的背景下，這個比例卻不升反降。西部與東部經濟發(fā)展的不平衡，影響了全國區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展和國家總體經濟實力的增長。因此，通過對外貿易加快中西部地區(qū)的開發(fā)和建設，縮小地區(qū)差距，已成為中國改革和發(fā)展的一項重要任務。

目前的綠色貿易壁壘主要是發(fā)達國家向發(fā)展中國家設置的，中國作為最大的發(fā)展中國家遭受的綠色貿易壁壘也越來越多。中國對外貿易正面臨著越來越多的來自主要發(fā)達國家綠色貿易壁壘的挑戰(zhàn)，綠色貿易壁壘使中國外貿出口市場縮小，產品出口增長速度下降，這對出口產品的競爭力具有一定的影響。根據(jù)2004年及2005年外貿統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，西部外貿出口市場主要為日本、美國、歐盟、中亞五國等國家。日本、美國、歐盟都是世界貿易組織與環(huán)境委員會成員，其環(huán)保技術位居世界前列，目前正從環(huán)保立法進入環(huán)保執(zhí)法階段。由于這些國家依據(jù)自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢，通常會實施某種強制性的、不合理的或者是限制進口的雙重標準。

3 西部地區(qū)應對綠色貿易壁壘的措施

3.1 政府應對措施

綠色貿易壁壘大多來源于國際環(huán)境公約、WTO協(xié)議中的環(huán)境條款、國際環(huán)境管理體系系列標準（ISO14000）、綠色標志制度、進口國國內環(huán)境與貿易法規(guī)、進口國環(huán)境與技術標準等環(huán)境保護措施。這些措施都是雙刃劍，一方面有利于環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，另一方面又可能成為綠色貿易壁壘的淵源。一個國家或地區(qū)欲突破綠色貿易壁壘，不僅要滿足進口國消費者的綠色消費需求，而且要滿足進口國政府有關機構、協(xié)會、官員等對保護生態(tài)環(huán)境、自然資源，以及保護人類和動植物健康的需求。這不僅僅要依靠社會和企業(yè)來實現(xiàn)，還要依靠政府憑借其權力優(yōu)勢和公共關系優(yōu)勢為出口企業(yè)提供創(chuàng)造既有利于環(huán)境保護，又有利于貿易發(fā)展的宏觀環(huán)境。

3.2 企業(yè)應對措施

西部地區(qū)要打破國際貿易綠色壁壘，除了宏觀政策的支持外，還要立足于企業(yè)的微觀經濟活動。企業(yè)作為貿易活動的主體，是協(xié)調貿易與環(huán)境的基礎，只有企業(yè)的積極參與才能實現(xiàn)西部地區(qū)突破綠色貿易壁壘，滿足國際目標市場的環(huán)保要求，提高西部地區(qū)對外貿易的國際競爭力。因此西部企業(yè)必須從長遠考慮增強環(huán)保意識，及早采取措施走綠色發(fā)展道路積極應對綠色貿易壁壘。

1.實施綠色營銷策略

隨著世界綠色消費運動迅速興起，市場營銷環(huán)境發(fā)生了重大變化，迫使企業(yè)不得不改變傳統(tǒng)的營銷觀念，開展綠色營銷，以適應綠色消費需求。綠色營銷又稱環(huán)境營銷或生態(tài)營銷，是指企業(yè)把可持續(xù)發(fā)展觀作為企業(yè)的營銷哲學，把保護生態(tài)環(huán)境作為第一責任，在營銷過程中實現(xiàn)消費者、企業(yè)、社會利益與環(huán)境利益的協(xié)調統(tǒng)一，各項營銷組合的運行，貫穿于消費者當前與未來的利益中。因此建立綠色營銷體系，是西部企業(yè)突破綠色貿易壁壘，開拓國際市場的有利工具。目前，我國西部綠色營銷還處于起步階段，還需要不斷努力，實現(xiàn)綠色管理，積極推行綠色包裝。

2.建立綠色核算制度

傳統(tǒng)的企業(yè)成本核算并沒有加入環(huán)境成本因素，這樣，產品的環(huán)境成本大多數(shù)被轉嫁到消費者或政府身上，從而高估了企業(yè)凈收益。綠色產品使企業(yè)在生產中投入了大量的資金用于環(huán)保方面，這些支出應計入企業(yè)的生產成本；同時，“污染者付費”和“環(huán)境有償使用”原則也要求企業(yè)在制定價格時要考慮將環(huán)境和資源成本內在化。企業(yè)要想成為綠色企業(yè)，就要建立綠色會計制度，把環(huán)境成本納入企業(yè)的成本一效益分析，實行環(huán)境成本內在化。綠色核算制度能夠真實反映產品的價值，能夠對企業(yè)生產中的每個環(huán)節(jié)、每道工序可能產生的污染做出定量分析，幫助企業(yè)樹立良好的綠色形象，以便達到突破綠色壁壘限制的目的。

參考文獻

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