普及人口計生法重在行動

滕雪梅?李國凡

麗園街道位于哈密市西北角，有6個社區，53 個企事業單位，截止2013年9月31日總人口為19333人，其中農業人口4010 人，非農業人口15323人，流動人口3434人，育齡婦女為6218人，已婚育齡婦女為4788人，出生人數244人（其中漢族209人，少數民族35人，男116人，女93人），政策符合率100%，目前街道人口計生辦工作人員 4 人，計劃生育宣傳員8 人，流動人口協管員8 人。

搞好普法工作，是全面貫徹落實黨的十八大精神的具體行動。哈密市麗園街道緊緊圍繞麗園中心工作，努力完成市委、市政府下達的各項目標任務，深入開展“六五”普法工作，以干部職工學法、懂法、用法為目的，進一步形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍，不斷提高廣大干部職工的法制觀念和應用法律保障人口計生工作發展的意識，按照上級要求，麗園人口計生辦制定計劃、健全制度、規范行動、宣傳群眾。努力人口計生法深入人心。

1 領導重視，職責到位，為普法工作提供強有力的組織保障

（一）普法工作有計劃，健全完善各項工作制度。我街道根據市普法辦對普法工作的部署，結合本單位的工作實際，制定了《人口計生委“六五”普法依法治理工作計劃》，明確普法工作的指導思想、工作目標、工作任務、工作要求、方法步驟、組織領導和保障措施，使普法工作有規劃、有計劃，有序地進行。

（二）進一步強化領導機制和工作保障機制。調整了普法工作領導小組，充分發揮普法領導小組的作用，把普法工作作為單位“一把手工程”列入總體工作目標，健全組織領導和辦事窗口，主要領導親自抓，分管領導具體抓。做到有部署，有檢查，有總結。

2 突出主題，真抓實干，大力開展宣傳教育

（一）圍繞中心，認真開展重點法律法規的學習。一是強化領導干部學法用法制度。堅持黨組學法制度、領導干部學法制度、重大決策前的法律咨詢制度，把學法、用法情況列入干部年度述職的一項內容。二是通過會議部署、集中學習、組織活動、編寫資料、個人自學等方式組織干部職工認真學習，記好筆記。三是編制法律法規文件匯編。對本街道計劃生育依法行政示范社區創建、病殘兒申請鑒定、流動人口管理等工作所涉及到的現行的法律法規、政府規章和規范性文件進行收集整理，匯編成冊，供全體干部認真學習研究，達到既能提高干部職工的業務水平，依法行政，同時又能增強干部遵紀守法意識。2013年共印制宣傳冊1萬份，分發到各個社區。四是積極征訂普法教材。根據相關部門要求，征訂《干部法律知識讀本》、《法制宣傳資料》等法制宣傳資料200份。五是“六五”期間，組織干部職工參加統一學法考試，參學率、合格率達100%。

（二）創新方式，增強法制宣傳教育的實效性。一是充利用“3·8”、“5·29”及“三下鄉”等重大節日的有利時機，深入開展計劃生育法律法規宣傳教育活動，提高了群眾知法守法的自覺性。今年以來，街道共組織法律法規宣傳12次，共展出版面50多塊，設立咨詢臺20處，出動宣傳隊12余次，發放宣傳單2萬余份，為人口和計劃生育依法行政工作營造了良好的輿論氛圍。二是深入開展社會主義法治理念教育，引導社會廣大群眾自覺踐行社會主義法治理念，弘揚法治精神，形成自覺學法用法的社會氛圍。三是積極宣傳“六五”普法規劃的指導思想、總體目標、工作原則、主要任務、工作安排和要求，推動“六五”規劃順利實施。

3 點面結合，重點突出，推進社會保障體系建設

各個社區均成立了流動人口服務管理機構，均有流動人口工作人員，目前全街道有流動人口協管人員25人。把流動人口計劃生育服務管理納入綜合目標考核內容，將流動人口納入孕前優生檢查項目覆蓋人群，使流動人口計劃生育免費技術服務落實率達到95%以上。建立了融宣傳倡導、避孕藥具、技術服務、生殖健康、優生優育、獎勵優待為一體的流動人口計劃生育基本公共服務均等化免費服務工作模式。