建設節水型社會

劉文康?孟翔?潘琛

摘 要：水是生命之源、生產之要、生態之基。針對我國嚴峻的水資源形勢，我國政府在新時期提出了建設節水型社會的新要求。本文就我國現階段建設節水型社會現狀及其中存在的問題，提出了建設節水型社會要從節流、治污、開源三個方面著手的想法，并具體介紹了水價調節、節水宣傳、海水利用、雨水利用等新的的舉措。

關鍵詞：節水型社會；節約用水；水價；海水利用；雨水利用

中國是一個水資源嚴重短缺、水旱災害頻繁發生的國家。人均水資源占有量只有2200立方米，僅占世界平均水平的1/4，再加上我國水資源時空分布極不均勻，水資源供需矛盾突出。水資源污染嚴重，更加劇了水資源的短缺。特別是20世紀80年代以來，隨著人口劇增，經濟社會的高速發展，我國的用水量急劇增長，城市、生活、工業污水的大量排放，導致可利用的水資源日益減少，人民正常的生產、生活受到嚴重威脅。同時我國粗放的水資源利用方式，在生產生活中造成了大量水資源損失，用水效率不高，節水潛力巨大。因此，建設節水型社會已成為我國經濟社會發展的迫切要求。

1 我國節水型社會建設的現狀及存在的問題

在國家政策的引導下，我國節水型社會建設取得了一定的發展，全國人民的節水意識逐漸加強，工企業在污水排放中的逐步規范，農業上節水灌溉的推行與落實，一些先進的節水器具的投入使用，還有一大批污水處理企業的興起，這都為建設節水型社會的建設提供了強有力的催化劑。但我國在建設節水型社會的過程中也存在許多問題。

1.1 水權管理的不規范

由于責任分工不明確，導致一旦出現問題，各部門相互推脫，事情也一拖再拖得不到有效解決。部分城市水務管理交叉嚴重，有時在城建、水利部門間存在真空，甚至有時帶來執法中的抵觸情緒。

1.2 水資源保護意識有待加強

少數地區為了地方經濟的發展，以犧牲環境為代價，破壞現有的水體。全民節水的教育僅存在紙面上，得不到有效落實，個別單位無證過量開采地下水。部分企業為躲避政府管理而遷到偏遠地區，污水在當地隨意排放，對當地的水體、水環境造成了毀滅性的破壞。

1.3 節水器具的推廣受阻，開發能力弱

雖然在國家政策的號召下，大量先進的節水工具面向市場，但由于成本高昂，只有個別企業愿意購買。還有無論是農業灌溉的噴頭還是城市的洗浴噴頭質量都不過關，技術標準不統一，以低廉的的價格參與市場競爭，嚴重影響了節水技術產業化的發展進程。

2 節流、治污、開源三效并舉

2.1 節流

2.1.1推行新型農業灌溉方式

在全國范圍內推廣節水灌溉，發展噴灌、滴管、微灌等先進灌溉方式，提高水的利用率。和傳統農業大水漫灌的灌溉方式相比，噴灌可節水50%，微灌可節水60%—70%。同時調整農作物的種植結構，規劃種植作物的合理布局，集中化灌溉，避免了作物之間的隔空灌溉和不均勻灌溉而浪費大量水資源。

針對我國農村現有的土渠輸水進行改造，傳統的土渠輸水滲漏損失較大，約占到輸水量的50%—70%。渠道防滲技術的利用可以解決這一問題，考慮到農村現有的經濟條件，采用塑料薄膜或者混凝土渠道輸水，可以大大減少滲漏量，將輸水效率提高到70%以上。目前我國大約只有20%左右的渠道進行了防滲處理。

2.1.2工業節水

據調查城市工業用水的70%以上將轉化為污水，一些水資源豐富的國家，近年來也大力推行節水，主要是因為不堪承受污水處理的高額負擔。我國工業萬元產值取水量是發達國家的5-10倍，必須調整產業結構和工業布局，大力開發和推廣節水器具和節水的工業生產技術。根據分析指導，2010年供水設施的單位投資約為8元每立方，污水處理約為10元每立方米，而工業節水費用僅需3元每立方米左右。因此，增加節水的資金投入不但為持續發展所需，而且具有明顯的經濟效益。

2.1.3水價調節

我國的水價政策極不合理，一些城市的地下水超采已經十分嚴重，但至今這些城市的企業單位仍可無償開采地下水，導致引用地下水和地表水的自來水廠難以運營。我們可以采用國外流行的累進制水價、高峰用水價，還可以采取分季分標準的方法控制用水。種種情況表明，水價是水資源管理，建設節水型社會的主要經濟杠桿，必須在國家有關部門的統一領導下，制定我國現階段的相應水價政策。

2.1.4節水管理與宣傳

建設節水型社會需要社會公眾的廣泛參與，這就要求有關部門完善分水協調、水價聽證會等水管理制度。實行民主監督，廣泛調動用水居民參與水資源管理的積極性。在調動大家積極性的同時，相關部門還要專門組織專業人員對用水和調水部門人員進行業務培訓，提高公眾節水技能，鼓勵公眾創新節水新方法和新技術，有關部門協調第一時間進行推廣應用。

政府、學校、工廠等單位要采取各種有效手段如廣播、電視、報紙等進行節水宣傳教育，培養全民節水意識，讓人們意識到水資源短缺的危機感和節水的重要性。

2.2 治污

2009年中國污水排放總量達到536.8億噸，其中工業廢水排放量240.2億噸，占排放總量的44.7%。廢水排放居于前四位的行業依次是造紙、化工、電力和紡織。水污染物排放總量高居不下，導致水污染相當嚴重。

2.2.1建立健全水環境保護法律法規

有關部門要做到嚴格執法，以防為主，以治為輔是我國水污染防治的有效途徑，也是水環境建設的最簡單、最有效、最經濟的途徑。

2.2.2強化對飲用水源取水口的保護

政府有關部門要劃定水源區，在區內設置告示牌并加強取水口的綠化工作。定期組織人員進行檢查，從根本上杜絕污染，達到標本兼治的目的。同時還有必要健全農村的鑿井制度，合理規劃村井布局，既要保證每戶都能喝上安全的飲用水，又要達到節約水資源，防治水污染的目的。

2.3 開源

2.3.1海水利用

地球上海水量要占到全球水資源總量的97%，可謂取之不盡，用之不竭。在現有的經濟技術條件下，大規模的海水淡化供水還不太現實，但是我們可以將海水降級利用，即降低它的處理標準，供人類的生產生活使用。

海水沖廁、海水工業冷卻、海水洗車等等對海水的利用都只需對海水進行簡單的凈化處理就可以利用。全國城市的生活用水中有5%-8%用于沖廁，利用海水沖廁可以減少人類對地下水資源的過度使用。隨著服務行業的興起，許多行業開始大規模使用地下水，洗車行就是其中之一。現在全國約80%的洗車用水都是開采的地下水，由于成本低廉導致他們大量無節制的浪費水資源。洗車對水的利用程度很低，浪費了大量的水資源。

2.3.2雨水利用

雨水是天然的水資源，如果能夠得到很好地利用可大大緩解現在的水資源危機。建設集雨工程，大力發展水池水窖、平原水庫、塘坎、雨水攔截工程是利用雨水資源的一些合理措施。以城市為例，將建筑頂部設計成凹漏斗狀，在凹處通一排水管道，管道中設置簡單的過濾器。雨水通過管道流入儲水池，在池中靜置，其顆粒下沉或上浮至池表面。出水經設在池中部的過濾器再次過濾后由水泵送至用戶變為沖洗用水、洗滌用水和院落綠化用水等等。

參考文獻

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作者簡介

劉文康（1993-），男，漢族，河南鶴壁人，鄭州大學水文與水資源工程2011級本科畢業生。

孟翔（1992-），男，漢族，甘肅武威人，鄭州大學水文與水資源工程2011級本科畢業生。

潘琛（1993-），男，漢族，湖北黃岡人，鄭州大學水文與水資源工程2011級本科畢業生。