芻議如何加強企業治安保衛工作

李祥泰

在當今改革、發展、穩定的大背景下，安全穩定工作能否落到實處，對促進企業健康發展、加快改革轉型有著至關重要的作用。而加強企業的安全保衛工作，不但是保障企業順利發展的必要條件，更是維護社會穩定，創造良好發展環境的有效途徑，還是構建社會主義和諧社會的重要內容。隨著國有企業改革的不斷深入，企業的穩定發展面臨著更為復雜多變的局面，要真正實現企業轄區的安全穩定目標，關鍵在于齊抓共管促防范，逐級負責抓落實。現就新形勢下如何加強企業治安保衛工作談幾點看法：

1 企業治安保衛工作所面臨的問題以及原因

一是經濟治安保衛組織的性質發生了根本變化。隨著企業的深化改革“減員增效”工作的廣泛開展，各防護部位的崗位定員也隨之減少，有的要害部位不僅沒有門衛，當班職工也屈指可數，應付日常工作都十分緊張，在治安保衛工作方面投人的精力當然更是少之又少了。因此，保衛工作出現了普遍弱化的趨勢。

二是治安保衛組織的執法性質不明，職責不清。隨著改革的不斷深入，政企分開是大勢所趨，公安、保衛職能也進行了分離。企業保衛組織僅僅是企業內部的職能部門，不具備執法者（機構）的主體資格，法律上不可能再確認其享用執法權。沒有合理、合法的執法手段和權利，即使面對被盜、鬧事事件也只能望而興嘆，做一些“亡羊補牢”的工作，致使企業科研生產經營穩定的環境無法得到強有力的保障。

三是治安保衛設施、人員更新得不到保障。企業改制后，出于經濟效益的考慮，對警衛守護部位治安保衛工作的投人都大幅減少，多數是維持原有的水平，而無力投人資金添置新設施，更談不上引進新技術。此外，由于種種原因，目前企業保衛隊伍人員老化嚴重，人員更新換代迫在眉睫。

四是外部治安環境嚴峻 。特別是國有大中型企業，生產的產品和所用的設備越來越成為違法犯罪分子襲擊的主要目標。企業周邊村民、少數社會閑雜人員及部分單位把“致富”的目光瞄準了企業，大肆盜竊和破壞企業的生產物資和設備器材，嚴重侵犯了國家的利益、干擾和破壞了企業的正常發展。

五是現在正值經濟轉型期，各種利益關系沒有理順，各種保障措施跟不上形勢的需要。企業需要減員增效，需要改革創新，都會直接或間接地觸及部分職工的切身利益，這些矛盾、問題的存在，不僅給當地社會治安造成了很大影響，同時也給企業改革發展本身構成了巨大威脅。

2 加強企業治安保衛工作的對策

面對企業改制和內保條例的實施為保衛工作帶來的影響，保衛部門要抓住改革所創造的有利條件，積極消除不利因素，努力適應企業改制的新要求，更好地做好企業治安保衛工作，特別是安全保衛要害部位的管理。

（一）轉變思想觀念，適應改革形勢。企業內部的保衛組織要積極與公安機關加強聯系，加強市場經濟理論和現代企業制度的相關知識的學習，增強服務意識，調整工作指導思想和工作思路，盡快實現由行政干預向依法監督指導轉變，切實依法履行對企業的保護、服務、監督、指導、檢查、處罰等職能，積極主動地為企業發展服務。由于企業內部的保衛組織性質發生了變化，不再是公安機關的基層組織，應盡快消除“等、靠、要”的依賴思想，盡快樹立積極、主動、獨立開展治安保衛工作的意識，主動地把保衛工作納人企業管理的軌道，圍繞安全生產經營活動大膽組織實施，為企業提供一個和諧穩定的發展環境。

（二）深人科研生產第一線調查排摸，為維護企業安定團結獻計獻策。企業改制，各種不安定因素必然增多，保衛管理人員要切實加強情報信息工作，深人企業基層調查研究，及時了解改革發展情況、財物情況、周圍環境情況及掌握職工群眾的思想動態等，對可能發生激化的因素和苗頭，及時向當地公安機關和企業領導預警報警，當好參謀，提出解決的方案，協助做好疏導化解工作，盡力把各種不穩定因素控制在萌芽狀態，防止事態擴大和矛盾激化，防止造成不良影響和社會危害，影響企業生產的經營活動。

（三）加強宜傳教育，完善制度措施。目前，企業治安形勢仍然很嚴峻，違法犯罪上升的勢頭仍然沒有得到根本性的扭轉，只有進行針對性的宣傳教育才是提高人們防范意識最基本的措施和途徑。

（四）加強指導監督，落實防范措施。在公安機關大力支持和幫助下，要經常深人基層進行指導，認真分析本單位的治安形勢，向企業領導人提合理化建議，抓住重點和薄弱環節，準確劃定要害部位，落實人防、物防和技防措施，大力發揮科技在企業內部保衛工作中的作用，積極宣傳推廣使用技術防范措施，加大防范工作的科技含量，消除各種隱患和漏洞，確保企業要害部位的安全。

（五）要建立行之有效的群防群治機制，及時嚴厲打擊各種危害企業發展的違法犯罪分子，為企業提供健康穩定的發展環境。對改革中出現的糾纏扭打、辱罵恐嚇、報復毆打、傷害殺害企業領導的案件，要及時移送公安機關嚴肅查處，理直氣壯地為企業改革發展保駕護航。

（六）整治企業周邊環境，搞好企業內部治安綜合治理。保衛護衛人員要積極配合公安機關有關部門要大力整治企業周邊治安秩序，著力整頓企業周圍廢舊金屬收購站點，嚴密控制管理、堵塞盜竊銷贓渠道，要加強企業內部及周邊人口管理和出租房屋管理，及施工現場的管理，切實做到底數清，情況明；對企業轄區內的文化娛樂場所，要嚴格管理，加強檢查，防止“黃、賭、毒”等社會丑惡現象的滋生蔓延，危害職工群眾，要幫助企業解決好廠社矛盾，積極疏導防范，避免引發事端，影響生產經營活動。同時，單位內部的保衛組織要認真抓好社會治安綜合管理工作，落實企業內部各項工作責任制，真正做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事，確保一方平安，為企業改革、發展和生產經營創造良好的和諧社會治安環境。

綜上所述，做好國有企業治安保衛工作任務繁重、意義重大。保衛工作做得好壞，直接關系到企業改革發展的全局，必須引起各級領導的高度重視。與此同時保衛干部要善于學習、善于思考、與時俱進，不斷創新工作方式，積極開拓治安保衛工作的新領域，從企業管理的大局出發，扎扎實實做好安全防范工作，為企業的發展、社會的穩定做出新的更大的貢獻。