關于完善公共衛生專業人員人事檔案管理的探討

胡曉萍

摘 要：本文探討了現階段公共衛生專業人員人事檔案管理中存在的問題，提出建立結合專業、綜合的人事管理制度的解決方案。

關鍵詞：檔案管理；人事檔案；公共衛生

1 公共衛生行業人事檔案管理現狀

隨著社會的發展與進步，尤其人事聘用制度的不斷完善，人事檔案的管理模式問題也更加突出的展現出來。人事檔案管理如何適應社會與時代的發展，成為現階段人事檔案管理需要重點解決的問題。近十年來，國家對公共衛生領域的重視不斷加強，特別是2003年的“非典”以后，國家對公共衛生的投入逐年增加，我國的公共衛生事業有了長足的發展，公共衛生專業人才的重要性日益增加。但同時，公共衛生人才的人事管理工作仍沿用傳統干部管理辦法，其檔案內容未能突顯出專業技術人員的專業特性和技術水平，影響了用人單位對專業人才的準確判斷和全面評價。不利于單位對人才的使用。如何加強對公共衛生從業人員的人事管理，已成為現階段值得關注的問題。

2 公共衛生行業人事管理存在問題

（一）公共衛生單位同屬于國家事業單位，在人事檔案管理方面仍沿用傳統的管理方式，基本材料主要包括學習經歷、工作經歷、政審、獎勵與處分、職務工資等，人事檔案集中展現了個人的德育狀況和工作表現，并沒有突出公共衛生人員的工作特點。

（二）公共衛生事業本身是一個特殊行業，就單一的疾控部門來說，它的專業人員包括預防醫師、實驗室檢測人員、消毒殺蟲人員及科研人員等。他們各自從事不同的專業工作，具有很強的專業性。由于工作人員常與病源打交道，因而也成為高風險人群。在疾病預防控制過程中，他們也應成為重點的防控對象，對他們的健康情況應有詳細的記錄，但目前的人事檔案中并沒有涉及這方面的內容。

（三）公共衛生專業性強，日常工作外還負擔相當一部分的高校學生培養及科研工作，專業技術考核材料幾乎伴隨他們的終生。但目前這方面的管理較為隨意，未明確列入人事檔案管理范圍。

3 建立結合專業、綜合的人事管理制度

隨著時代的進步，人事檔案管理制度也需要不斷的發展與完善，才能有效適應社會的發展與自身的挑戰。為此，衛生部門應調整公共衛生專業技術人員的檔案內容結構，逐步建立以專業技術生涯、工作能力和信用記錄為主要內容的新型專業技術人員管理模式，同時應該根據行業的特殊性，增加健康檔案部分內容。

（一）完善學歷與繼續教育檔案。公共衛生是個不斷發展、日新月異的學科，專業人員在工作過程中也不斷在進行如在職研究生等的學習，每年也有各種不同專業繼續教育，這些學習經歷是個人工作能力的補充，也應成為人事檔案的組成部分。

（二）建立健康檔案。公共衛生是較為特殊的行業，工作中經常接觸傳染病的傳染源，有很高的職業風險。因此，專業人員除每年的常規體檢外，應增加更多的有關傳染病的檢查項目，根據衛生法規的相關規定，保留各種有風險傳染疾病的檢查記錄，隨時跟蹤從業人員的健康情況，及時發現職業暴露。保證從業者的健康的同時也控制相關疾病的傳播。

（三）技術檔案內容。目前我國專業技術人員的人事檔案依舊是參照干部人事檔案管理辦法進行管理，從檔案的收集整理歸檔分類都滲透著黨管干部的痕跡，無法真實反映出一個技術人員的業務能力和工作水平，因此，應完善調整檔案的內容，如科研情況、教學任務、論文水平，學界影響等。這些材料在一定程度上反映了他們的學術水平及業績成果，是專業技術人員檔案的一大亮點

（四）增加個人社會信用檔案。信用檔案是社會發展與時代進步的必然產物。目前，許多國家都建立完善的個人信用檔案，專業人員建立個人信用檔案，積累個人信用財富，塑造良好的職業形象，可為自身的職務升遷、事業發展創造良好的條件，單位也可降低管理成本，有利于培養穩定、忠誠的人才隊伍。增強單位的凝聚力。同時，也可以防范職務犯罪和因個人不當行為造成的各種損失。

公共衛生的建設對國家社會經濟發展和政治的穩定具有不可忽視的作用，公共衛生專業人員作為公共衛生事業的工作主體，其人事檔案也必然成為衛生部門人事管理的核心部分，檔案內容直接影響到衛生事業人才資源的應用，我們要充分意識到完善公共衛生專業人員人事檔案管理的重要性，優化人才資源，建設人才隊伍，為推動公共衛生事業發展做出應有貢獻。

參考文獻

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