周明谷
摘 要:建筑行業(yè)是國家重要產(chǎn)業(yè)之一,它的地位越來越明顯。但一直以來,國內(nèi)建筑施工企業(yè)之間的市場爭奪戰(zhàn)非常激烈,怎么才能脫穎而出,在這個行業(yè)占有一席之地呢?這是擺在眾多企業(yè)面前的一個嚴(yán)峻而又現(xiàn)實(shí)的問題,解決這一問題的關(guān)鍵在于管理工作的好壞。本文簡單的介紹了建筑工程施工項(xiàng)目管理現(xiàn)狀,并且綜合本人的工作經(jīng)驗(yàn)對目前建筑工程項(xiàng)目管理存在的問題提出幾點(diǎn)解決方法。
關(guān)鍵詞:建筑施工;項(xiàng)目管理;問題對策;發(fā)展方向
當(dāng)前,我們國家的建筑行業(yè)仍處于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的階段,然而發(fā)達(dá)國家已經(jīng)將精力投向了項(xiàng)目管理。這一動向提醒我們在高度重視企業(yè)管理現(xiàn)代化的同時,也要給予項(xiàng)目管理更多的關(guān)注。自從我們國家加入世貿(mào)組織以來,國際的建筑業(yè)競爭越演越烈,我國工程項(xiàng)目管理必定與國際接軌,我們就必須采取相應(yīng)措施才能迎接國際化和知識經(jīng)濟(jì)時代到來。
1 建筑工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
1.1 工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量很低
建筑工程的施工質(zhì)量不但影響到建筑物的正常使用,而且關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全。在重特大安全事故頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)狀況下,建筑工程施工質(zhì)量已成為全社會各方普遍關(guān)注的問題。
1.2 合同管理不規(guī)范
由于我國建筑市場不成熟,即使制定的合同條件存在“不平等條款”,施工企業(yè)也會接受,而企業(yè)為了盈利,往往會影響工程質(zhì)量;合同違約現(xiàn)象嚴(yán)重,在施工過程中,施工方為了需要,臨時隨意修改合同條款,嚴(yán)重影響工程建設(shè)的市場秩序;缺少合同的規(guī)范管理,合同管理人員法律意識淡薄,增加了企業(yè)的法律風(fēng)險。
1.3 項(xiàng)目管理人員素質(zhì)普遍較低
由于我國對項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚,到1991年才成立全國性的項(xiàng)目管理研究會,也僅僅只是個二級學(xué)會。同時,項(xiàng)目管理作為管理科學(xué)的一個分支,在原國家教委1997年新修訂的學(xué)科目錄中還沒有列入,目前我國還沒有一個正式發(fā)行的項(xiàng)目管理專業(yè)刊物。這表明項(xiàng)目管理的發(fā)展現(xiàn)狀和重要性還沒有在科技教育界取得共識,也說明了我國項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)的軟硬環(huán)境還很落后。目前我國項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定工作多偏重于承包商和監(jiān)理工程師方面,忽視了對業(yè)主項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn),考核和資質(zhì)認(rèn)定。所有這些都鑄就了我國項(xiàng)目管理人員素質(zhì)的低下。
1.4 法律、法規(guī)不健全
盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)法律、規(guī)章,但仍沒有一個在項(xiàng)目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則(如美國的C/SCSC)。同時,“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象隨處可見,隨時可聞。有些工程沒有實(shí)行招投標(biāo)制,有些卻采用議標(biāo)或是假招標(biāo),大搞“人情工程”。
2 加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)建議
2.1 提高工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量,完善工程監(jiān)理制度
首先,強(qiáng)化施工企業(yè)管理者的質(zhì)量意識。思想指導(dǎo)行動,只有建立起質(zhì)量意識,才能從根本上提高工程的質(zhì)量,同時要將提高工程質(zhì)量意識貫徹到整個企業(yè),使其成為全體工程人員的自覺行為。其次,把好原材料質(zhì)量關(guān)。從源頭抓起,采購的鋼材、木材、砂及其他重要原材料要符合相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。再次,嚴(yán)控施工檢驗(yàn)程序。在施工過程中,質(zhì)檢員要嚴(yán)格按照施工程序,逐個逐項(xiàng)檢查,有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)核對,能夠?qū)嶋H測量的要實(shí)際測量。只有這樣,才能全力保障建筑工程的施工質(zhì)量。首先,提高工程監(jiān)理人員的素質(zhì)。借鑒發(fā)達(dá)國家提高工程監(jiān)理人員素質(zhì)上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對監(jiān)理工程師的認(rèn)定,不但要通過職業(yè)資格考試,也要輔之以年齡、工齡、工作經(jīng)驗(yàn)的限制。其次,擴(kuò)大監(jiān)理人員的監(jiān)理范圍。將監(jiān)理法范圍擴(kuò)大到工程項(xiàng)目設(shè)計、生產(chǎn)設(shè)備招標(biāo)、工程進(jìn)度和質(zhì)量控制等重要環(huán)節(jié)。再次,規(guī)范監(jiān)理市場。嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),提高工程監(jiān)理的積極性,促進(jìn)監(jiān)理市場的良性發(fā)展。
2.2 完善工程建設(shè)合同管理體制,規(guī)范建設(shè)工程市場秩序
首先,增強(qiáng)施工企業(yè)管理者的法律意識。在簽訂合同的過程中,承發(fā)包雙方應(yīng)建立在平等的基礎(chǔ)上,本著互惠互利的原則制定合同條款,這不但有利于施工過程中合同的履行情況,更是工程質(zhì)量的最終保證。其次,建立健全合同管理制度,嚴(yán)格按照合同的簽訂、審查、授權(quán)、公證、監(jiān)督的程序來執(zhí)行,進(jìn)而提高合同的管理水平。再次,提高合同管理人員的素質(zhì)。
2.3 必須提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)
發(fā)達(dá)國家相當(dāng)重視項(xiàng)目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定,形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)。美國PMI學(xué)會主辦的項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)PMP考試和資質(zhì)證書,得到社會的公認(rèn)。獲得PMP的人有更多的機(jī)會被政府部門和大公司聘任和重用。而我國對項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚,因此項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)也相對落后,為提高我國項(xiàng)目管理人才的素質(zhì),一些專家認(rèn)為應(yīng)該經(jīng)常開展項(xiàng)目管理學(xué)科的國內(nèi)外交流和研討,加強(qiáng)學(xué)會工作,爭取出版專業(yè)刊物,在高等學(xué)校建立學(xué)科點(diǎn),碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)。同時,規(guī)范項(xiàng)目管理培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定工作。
2.4 必須建立和健全項(xiàng)目管理的法律、法規(guī)
目前我國建筑市場比較混亂,項(xiàng)目管理極不規(guī)范,“無法可依,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象極為普遍。為此,必須貫徹國家有關(guān)的方針政策,建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規(guī)和制度。做到門類齊全,互相配套,避免交叉重疊,遺漏空缺和互相抵觸。同時政府部門也要充分發(fā)揮和運(yùn)用法律、法規(guī)的手段,培養(yǎng)和發(fā)展我國的建筑市場體系,確保建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃、勘察設(shè)計、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。
建筑施工項(xiàng)目的管理是全方位的,要求項(xiàng)目經(jīng)營者對施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行。成功的管理,能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展,能推動建筑市場不斷前進(jìn)。
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