構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 促進(jìn)工會工作發(fā)展

劉雅馨

勞動關(guān)系是現(xiàn)代社會最基本、最重要的社會關(guān)系之一。勞動關(guān)系和諧是保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展以及構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證之一。后金融危機(jī)時(shí)期經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，社會關(guān)注力度逐步加大，擴(kuò)大就業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的壓力仍較大，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過程中一個(gè)不容忽視的重要問題。

和諧社會不是沒有矛盾，勞動關(guān)系雙方各自追求利益的最大化是市場經(jīng)濟(jì)的必然發(fā)展，關(guān)鍵是利益雙方通過一定的機(jī)制，進(jìn)行利益協(xié)調(diào)，在某個(gè)階段實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系與利益關(guān)系的和諧。在后金融危機(jī)時(shí)期，立足于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新要求，要進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)，圍繞發(fā)展和諧勞動關(guān)系的目標(biāo)，以改善勞動關(guān)系、提高職工工資、擴(kuò)大社會保障覆蓋面為重點(diǎn)，在提高勞動報(bào)酬比重和根治欠薪問題上取得新成效，在擴(kuò)大社會保障覆蓋面取得新突破，在深化和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建、促進(jìn)勞動者實(shí)現(xiàn)體面勞動上取得新進(jìn)展。

1 國有企業(yè)勞動關(guān)系的變化及帶來的問題

隨著勞動關(guān)系逐步向“企業(yè)化”、“市場化”的方向發(fā)展，國有企業(yè)職工與企業(yè)之間勞動關(guān)系日趨復(fù)雜，并已發(fā)生了深刻變化，勞動關(guān)系機(jī)制從行政化到法制化，勞動關(guān)系主體從固定化到流動化，其突顯出的問題主要是：

1、勞動關(guān)系的確立和解除的不規(guī)范。盡管多數(shù)用人單位都依法與勞動者簽訂了勞動合同，但侵害勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，勞動合同條款上隨意變更隨意終止以及在實(shí)際運(yùn)行中不履行或不完全履行合同，緊張了勞動關(guān)系，引發(fā)了勞動者與企業(yè)的沖突。

2、勞動力供求關(guān)系不平衡。由于我國人口眾多和經(jīng)濟(jì)總量的不平衡，勞動力供大于求的矛盾突出，勞動力競爭就業(yè)形成了市場中用人單位的買方市場，使勞動者在勞動關(guān)系中處于弱勢地位，勞動者處于被隨意支配和處置的地位。

3、收入差距非常之大。由于社會正處于轉(zhuǎn)軌變型期，收入分配體系正趨于過渡調(diào)整，逐步規(guī)范完善過程之中，出現(xiàn)了行業(yè)與行業(yè)，企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部的收入不平衡現(xiàn)象明顯加劇，其利益分化，收入差距拉大的趨向明顯。

4、社會保障制度的不完善，物價(jià)上漲幅度的增大，以及全社會對困難企業(yè)和困難職工群體的救助幫扶力度不夠，都使部份職工的承受力十分脆弱。

2 構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)中的地位和作用

企業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，企業(yè)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，工會圍繞中心、服務(wù)大局的一個(gè)重要途徑就是要團(tuán)結(jié)動員職工支持、參與改革，推進(jìn)建立企業(yè)民主改革，促進(jìn)完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的新型勞動關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工共同發(fā)展。企業(yè)工會直接面對職工群眾，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的第一線，在動員職工、依靠職工、服務(wù)職工，保護(hù)、調(diào)動、發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效率方面，具有不可替代的地位和作用。推動企業(yè)改革，需要企業(yè)工會深入細(xì)致地做好職工思想政治工作，引導(dǎo)職工正確對待利益關(guān)系的調(diào)整，識大局，理解、支持和參與改革，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，需要企業(yè)工會組織職工廣泛開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，為增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提高核心競爭力獻(xiàn)計(jì)出力，維護(hù)穩(wěn)定，需要企業(yè)社會積極參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系雙方相互尊敬平等合作，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、和諧企業(yè)、和諧社會。

3 構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的工會工作機(jī)制

要建立協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的勞動關(guān)系，構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)是工會義不容辭的責(zé)任，為此，當(dāng)前有必要重新建立四個(gè)方面的機(jī)制：

1、教育引導(dǎo)凝聚機(jī)制。構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)，必須要把蘊(yùn)藏在廣大職工的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，充分發(fā)揮主力軍作用。工會組織一是要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中心，廣泛引導(dǎo)組織職工開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動、勞動競賽活動、合理化建議活動等，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是要教育職工樹立工人階級的先進(jìn)思想，正確認(rèn)識企業(yè)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展、長遠(yuǎn)利益和眼前利益，開展職業(yè)道德、創(chuàng)建學(xué)習(xí)組織等活動，不斷提高職工綜合素質(zhì)。三是在建設(shè)企業(yè)文化中，要以文化興會作為工會的指導(dǎo)方針之一，開展形式多樣的“爭創(chuàng)一流”的職工文娛體育活動，以凝聚職工力量，展示職工風(fēng)采。

2、民主訴求表達(dá)機(jī)制。一是工會組織要重視源頭參與，通過政策出臺前的前期參與，力爭使工會和職工意見、要求在政策中體現(xiàn)出來，同時(shí)通過職代會對公司的重大事項(xiàng)行使審議權(quán)和審議決定權(quán)來維護(hù)職工的合法權(quán)益，從而使企業(yè)和職工的勞動關(guān)系行為在法律與制度中活動。二是大力推進(jìn)廠務(wù)公開，只有實(shí)行廠務(wù)公開，把企業(yè)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題原原本本、明明白白地告訴職工，上下群策群力、同心同德，從而增強(qiáng)勞動關(guān)系的和諧。三是建設(shè)一個(gè)真正依靠職工勤政廉潔領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)健康、長久、高效、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，需建立職代會定期民主評議干部制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部置身于職工群眾監(jiān)督之中，才能夠有一個(gè)穩(wěn)定、良好的勞動關(guān)系。

3、權(quán)益維護(hù)保障機(jī)制。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益，是建立勞動關(guān)系和諧企業(yè)本質(zhì)要求。一是建立平等協(xié)商機(jī)制、簽訂集體合同，逐步推行工資協(xié)商辦法，形成由勞動關(guān)系雙方依法平等協(xié)商、自主協(xié)商勞動關(guān)系有效調(diào)節(jié)機(jī)制。二是要建立健全勞動法律監(jiān)督的組織體系和制度，形成工會法律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和渠道。通過對勞動法律法規(guī)執(zhí)行監(jiān)督，促進(jìn)勞動法律法規(guī)正確實(shí)施、促進(jìn)企業(yè)依法用工，減少在勞動用工管理中不規(guī)范行為。三是建立法律援助機(jī)制和人民調(diào)解員機(jī)制，要宣傳、幫助職工群眾樹立法律意識，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，同時(shí)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，妥善協(xié)調(diào)解決，避免矛盾激化。四是加強(qiáng)企業(yè)界安全生產(chǎn)知識教育，強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)知識和自我保護(hù)意識，要以“安康杯”競賽活動為載體，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問題，杜絕違法和野蠻操作。

總之，和諧企業(yè)必定其勞動關(guān)系是和諧的，和諧的勞動關(guān)系才能給職工創(chuàng)建一個(gè)和諧的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，才能讓職工有歸屬感，從而培養(yǎng)起對企業(yè)的責(zé)任感，也只有這樣，企業(yè)才能科學(xué)、健康和持續(xù)的向前發(fā)展。