淺議航天企業安全發展

◎中國運載火箭技術研究院物流中心 胡海明

安全發展是科學發展的前提，踐行安全發展戰略對中國運載火箭技術研究院的可持續發展至關重要。將安全發展上升到戰略的高度，把安全工作與科學發展緊密聯系在一起，這是安全理念的一次提升，也是安全文化建設的一次飛躍。

一、提升安全發展的地位

安全發展是科學發展的基礎和保障，為了實現安全發展，最高決策層應該對安全工作給予高度重視，將安全發展提升到戰略的高度，納入企業發展的總體規劃中，把安全發展置于科研生產工作的基礎地位去謀劃和決策。在追求高速發展、加速型號研制的同時，不單純追求型號研制規模的擴大，要注重型號發展中的安全問題。只有確保安全，才能確保二次創業的成功。

為了實現安全發展，必須強化對工藝技術安全風險的動態識別，對所有影響安全的因素進行有效的掌控。運載火箭技術研究院根據自身科研生產實際情況，對全院各級危險點進行了現場安全評估，確定了236個危險點。這些危險點是安全工作必須重點防范的關鍵部位，要明確危險點安全管理職責，健全危險點安全管理規章制度和操作規程，完善安全管理檔案，加強對危險點安全工作的過程控制與監管，抓好危險點各項安全措施的落實。

在科研生產過程中要加強安全管控和預案工作，強化安全生產閉環管理，做好危險辨識與風險控制，加強對危險作業現場的安全評估與工藝流程和技術文件的安全性評審，深入研究事故特點，建立完善安全生產應急處置預案，落實班組安全責任制，強化應急演練和應急知識培訓工作，強化各級人員處置突發事件的能力，提升應急管理水平。

要將安全發展提升到戰略的高度，必須加強安全保障能力建設，切實加大對安全工作的投入，及時進行安全項目的技措技改和設備更新，提高設備的安全性能。要加強安全生產信息化建設，建立健全信息科技支撐服務體系，充分運用先進的科技手段，及時發現和消除安全隱患。同時加強安全生產績效考核，加大考核中安全生產指標的權重和考核力度。

二、加強安全管理體系建設

職業健康安全管理體系是強化安全管理、提高安全管理水平、確保安全生產的一個重要的標準化管理體系。深入推進職業健康安全管理體系并確保體系有效運行，有利于推動企業建立高效的安全管理模式，更好地促進企業安全工作的持續改進和安全發展長效機制的建立，是實現安全發展的有力保障。建立職業健康安全管理體系是安全管理從傳統的經驗型向現代化管理轉變的具體體現，是實現安全管理從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變的重要途徑。

自職業健康安全管理體系建立以來，研究院經過幾年的不斷摸索和總結，并在總結中提高、在提高中創新，積極探索安全管理的新思路，使職業健康安全管理體系得到了有效運行。但在體系的運行過程中還存在諸如各部門體系運行不平衡、員工思想認識與安全意識有待提高、體系運行與實際管理工作脫節等問題。對于這些問題，必須結合職業健康安全管理體系標準的換版，細化并重新編制管理手冊、程序文件、作業文件，細化各類安全檢查表格，使安全管理工作日常化、表格化、流程化，從而增強制度執行的可操作性，做到閉環管理。此外，安全管理部門要嚴抓制度的執行，加大安全工作考核力度，以促進安全管理工作的提升。

三、構建安全文化氛圍

要實現安全發展，為二次創業提供強有力的安全保障，就必須弘揚安全文化，構建安全文化氛圍，將安全文化融入企業文化之中，使安全發展成為凝聚共識、匯集力量、推動安全生產的文化源泉和思想動力。

安全文化是企業文化的重要組成部分，是企業文化延伸和滲透到安全管理工作的一脈分支。安全文化是企業在長期管理活動和科研生產實踐過程中積累形成的安全價值觀或安全理念，是員工職業行為中所體現的安全性特征，是構成科研生產秩序的安全氛圍。良好的安全文化氛圍是安全工作的強有力支撐，是企業安全工作的靈魂。

在生產現場，人的行為是安全生產中最需要嚴格控制的因素，它貫穿于生產過程的每一道工序。因此，實現安全生產需要員工素質的有效提升和安全意識的牢固樹立，更需要員工對安全因素的有效控制。通過構建安全文化氛圍，可以提高全體員工的安全意識，落實科學規范的管理制度，從而防止安全事故的發生。

中國運載火箭技術研究院在生產現場引入了可視化管理，按照生產作業流程，采用標示、分區、圖形、影繪等方法進行劃線定制管理。對原材料、在制品和各類設備進行定制、標示和分類擺放，用醒目的方式對設備的安全操作流程進行提示，對不同的區域使用區域線標明，同時將安全管理規章制度與生產標準通過圖表的形式進行公示。由于可視化視覺符號傳遞的安全管理要求清晰、簡明，生產人員能夠準確判斷出應該如何操作，從而實現安全操作的自我控制。