淺談施工企業項目部黨支部書記交叉任職“三個有利于”

鄒先斌

全面加強黨的基層組織建設，是一項關系全局的基礎性工作。在現實條件下，有的施工企業項目經理同時又擔任項目黨支部書記，這種制度安排不失其為是一種好的選擇。但個別項目經理兼任黨支部書記，對于自己的身份與角度定位存在著認識上的模糊觀念。所以這種選擇會承擔很大的政治風險。為了防止“一肩挑”的人搞家長制，工作獨斷專橫，有效地對“一把手”實施監督，這兩個權力主體的組成人員有必要交叉任職。這種權力配置形態，從制度建設上來講，是切實加強施工企業基層黨組織的政治建設的必然要求，充分體現了用制度管人，按程序辦事，靠法紀管權，有助于施工企業項目部兩個權力主體守規則、明是非，努力營造互相監督、共謀發展的氛圍。

一、支部書記交叉任職，有利于提高基層黨務工作者的地位

施工企業項目部黨支部作為黨的最基層組織，承擔著提高項目經濟運行質量的政治責任和義務。支部書記兼任項目副經理并與項目的經濟分配掛鉤，由此，無論從思想上還是從管理形式上，都強化了支部書記的政治責任和管理職責，有利于提高基層黨務工作者的地位。而項目經理換位思考，也會切身感受到支部書記作為一名黨務工作者，其實工作并不輕松。

民主集中制原則的推行與實施，從某種意義上講，是推動項目重大問題決策科學化的理論基礎。民主集中制能夠有效提高施工企業基層黨組織抓大事、議大事的能力，形成“政治工作與生產經營一起研究部署、一起檢查落實”的工作機制，支部書記在這一工作機制中將會樹立自己以身作則的人格形象，發揮好黨支部書記的率先垂范作用，發揮好項目部黨支部在文明施工中的指導作用。

支部書記參與項目重大問題決策，進一步增強了項目班子成員的合力。黨支部堅持“三會一課”，組織政治學習，抓好項目部班子成員的政治建設、思想建設、作風建設，既起到了強化監督，保駕護航的保障作用，又使黨建工作、文明創建與項目施工融為一體，相互促進，為項目施工任務目標的完成，創建文明工地目標的落實起到了助推作用。

二、支部書記交叉任職，有利于施工生產的組織指揮和調動

項目是企業創效的機器，創利的源頭。只有項目盈利，企業才能發展，而團隊意識是決定項目盈虧的上線。支部書記與項目經理交叉任職，互相補臺，有利于基層黨組織更好地履行教育、管理和關懷廣大黨員和干部的職責，增強項目部的吸引力和團隊協作意識，更有利于加強生產的組織指揮和統一調動系統。

作為交叉任職的項目副經理和項目支部書記，圍繞項目工期、安全、質量、效益開展工作，是求真務實，抓好黨建工作的重要途徑。一是能夠把提高項目精細管理水平當做黨支部的政治責任來落實，從強化思想教育入手，發揮服務、團結和組織群眾的作用，增強感召力，提高項目管理人員精細項目核算的責任感、分條、分塊落實到每一個管理崗，量化到項目的每一個管理環節，保證項目精細核算工作的落實。二是積極參與項目管理，對項目成本的關鍵環節進行嚴格的控制，并貫穿到施工的全過程。從物資采購招標、協作隊伍選擇、管理制度出臺、資金使用、協作隊伍合同簽訂、內部結算、經營費用使用、人員調動、獎懲辦法等方面堅持全程參與和決策。三是有針對性地開展安全質量教育、成本意識和效益意識教育，通過堅持制度，把項目精細核算工作落到實處。堅持月成本小分析、季成本中分析、半年成本大分析的成本分析制度，把項目精細水平提高。

三、支部書記交叉任職，有利于營造廉潔從業風清氣正的環境

當前，權錢交易、商品交換侵入到許多領域。施工企業項目部黨支部書記交叉任職，更加有利于發揮民主生活會、黨課學習的功能，建立和完善《重大問題議事規則》等制度，實行集體領導下的個人分工負責制，避免個人專斷行事，發揮項目班子成員的整體效能和作用。

支部書記交叉任職，從某種程度上講，一是從制度上完善內部監督機制，加大了企務公開力度，起到了減少施工企業項目管理上的漏洞，保證處理問題公正性的作用。二是從源頭上筑起一道堅實的“防腐墻”，督促黨員干部、關鍵崗位人員進一步提高廉潔從業、清正自律意識，起到了規范黨員干部、關鍵崗位人員拒腐防變能力和自我防止犯罪的能力的作用。二是在堅持勤政、廉政的同時，支部書記可以不去做表面文章，而用更多的時間“務實”抓項目管理和施工生產。取而代之是不圖形式求實效，不說空話辦實事，把工作上的薄弱環節，一個個克服；把難辦的事，一件件解決；把職工關心的事，一件件做好。

施工企業項目部也是培養復合型人才的大舞臺。支部書記交叉任職，把項目施工的任務目標、干部崗位職責和干部選拔標準統一起來，從優秀青年工程技術人員中選拔和培養基層黨務工作后備干部，也是保證人才培養措施落實的一種好方法。把優秀青年黨員骨干放到環境艱苦、困難突出的地方摔打磨煉，既能有效地提高他們的工作能力和思想水平，增強他們的責任感，促使他們在不同的崗位上發揮模范帶頭作用，又能促使他們中一批勇于開拓進取的優秀青年黨員骨干擔當重任，以緩解目前基層黨務干部和黨的后備干部隊伍青黃不接的狀況。

（作者單位：葛洲壩集團第二工程有限公司）