“合同幫企”五項工程 助推區域經濟發展

■天津工商河東分局局長 高吉勝

局長 高吉勝

2012年以來，天津工商河東分局在市局黨組的堅強領導下，領導班子團結帶領廣大干部職工，緊緊圍繞提高工商行政管理效能，促進河東區經濟發展的主線，深化工商行政管理改革，充分發揮市場合同監管職能，大力實施“合同幫企”五項工程，有效地提升了企業的競爭力，促進了河東區域經濟社會的發展，受到各級領導和企業的好評。2012年11月23日，天津市河東區委常委、副區長畢寶泉在河東分局實施“合同幫企”五項工程，助推河東區域經濟發展簡報上作出批示：工商河東分局“合同幫企”五項工程，有特點、有實效，體現了服務企業的創新精神和務實作風，請區“調惠上”辦公室推廣宣傳，推動各職能部門提高服務水平。

實施企業誠信建設工程，大力培育“守合同重信用”企業

深入開展“守合同重信用”活動，建立完善企業信用檔案，幫助企業建立健全信用（合同）管理各項制度，落實合同管理規范化制度，推廣合同示范文本，積極引導企業參與“守合同重信用”企業創建。先后幫助86戶企業建立完善了合同管理制度，組織指導30戶企業參加了國家級、市級“守合同重信用”企業評選，21戶企業被評為天津市“守合同重信用”企業。

實施文明誠信市場創建工程，提升商品交易市場文明誠信水平

在河東區名家裝飾城、金海馬家具城、紅星美凱龍等5家大型市場設立市場合同指導服務站，開展政策法規宣傳；開展合同知識培訓；指導企業建立完善合同管理制度；積極組織“文明誠信市場”評比活動，進一步完善誠信體系建設，不斷提升市場經營、管理和服務水平。今年以來，先后指導市場使用合同示范文本1萬余份；5家市場通過規范合同管理，市場交易額由26億元增加到31億元；天津福榮菜市場有限公司家家福菜市場、天津市商貿物流公司茶葉交易中心、天津市金海馬家具有限公司金海馬家具世界3家市場，被評為2011年度區級文明誠信市場；天津市名家物業管理有限公司名家裝飾家具城、天津市大直沽菜市場有限責任公司，被認定2011年度“天津市文明誠信市場。

實施合同協會助企工程，充分發揮合同協會服務作用

成立天津市河東區合同管理協會，使合同規范管理從政府部門監管轉變到協會自我管理與服務，從合同的訂立、合同主體資格審查、合同條款的合法性與可行性審查，到合同履行過程中的管理等，提供全程服務。積極引導會員企業依法治企、規范經營；大力開展項目滿意工程，發起“誠信為本、操守為重”倡議，樹立企業良好社會形象，增強市場競爭力。

實施合同示范文本進企入戶（個體戶）工程，規范合同示范文本使用

推行合同示范文本，引導企業加強合同管理，提高經濟效益。幫助企業把好事先簽訂關、事中履行關、事后查處關，及時甄別外部合同違法行為，確保業務合同簽訂規范嚴密，維護企業的合法權益。截止目前，推廣使用合同示范文本6萬份，簽約金額51億元，未發生重大合同違約事件，避免了不良合同給企業帶來的風險，促進了企業健康發展。

實施保護企業、消費者合法權益工程，開展格式合同專項整治行動

召開餐飲、汽車行業經營企業約談會議，促其規范經營，全面使用規范合同文本；積極發揮新聞媒體作用，曝光餐飲、汽車行業霸王條款，共同規范市場經營秩序。檢查企業314戶，檢查格式條款合同8492份，涉及免除自身責任、排除消費者權利霸王合同1萬余份，約談企業124次，下發行政建議書30份，責令改正通知書3份，立案13件，結案10件，維護了廣大消費者合法權益。

2012年以來，工商干部深入1000余家企業上門服務，幫助建立合同管理機構1000余個，健全合同管理制度2000 余條；培訓企業合同管理人員1000 人次；現場指導企業簽訂合同3000佘份；培育國家級“守合同重信用”企業4家，市級“守合同重信用”企業21家；指導簽訂合同27845份，合同金額達656億元，分別比2011年增長17%和13%，21家守重企業在公開競爭招投標項目中，亮出“守合同重信用”金字招牌，贏得重大建設項目100余項，項目金額達200億元，增加稅收2億元；為企業辦理動產抵押登記3件，抵押物價值1500萬元；幫助企業融資1000萬元，促進了河東區經濟社會的快速發展。

2012年，天津工商河東分局通過深化服務，提升了工商的地位，通過嚴格執法樹立了工商的權威，通過維權贏得了民心，通過抓基層建設，改變了工商落后的面貌，分局建設得到了全面加強，干部精神面貌發生了很大變化，在服務河東區經濟發展中做出了新貢獻，取得了新成績。