關于克拉瑪依市發展信息產業的幾點思考

丁健宋偉趙金龍申恒卿

（1.新疆油田公司石西油田作業區；2.新疆油田公司黨委組織部，新疆克拉瑪依834000）

關于克拉瑪依市發展信息產業的幾點思考

丁健宋偉趙金龍申恒卿

（1.新疆油田公司石西油田作業區；2.新疆油田公司黨委組織部，新疆克拉瑪依834000）

隨著信息技術的高速發展，以信息技術作為基礎要素的信息產業也受到了越來越多的關注。大力發展信息產業，是貫徹國家加快培育和發展戰略性新興產業及克拉瑪依市推進產業結構調整的重要舉措。從發展信息產業的實際出發，結合現狀對克拉瑪依市發展信息產業的優勢和存在的問題進行分析，提出資源型城市發展信息產業的相關思考。

克拉瑪依；信息產業；轉型戰略

2012年8月27日，以“智慧城市、智能油田”為主題的第二屆信息化創新克拉瑪依國際學術論壇在新疆克拉瑪依市召開。2013年2月28日，自治區信息化工作現場會也來到克拉瑪依。這不是一種偶然，經過多年信息化建設，信息技術早已在新疆油田的開發生產，克拉瑪依城市規劃、建設、管理與服務領域的應用中取得了顯著成效。

一、信息產業的內涵和特征

我國信息產業發展時間不長，對于信息產業的定義和劃分沒有標準化的定義，簡單地說信息產業是一種知識技術密集型產業，是指從事信息技術的研究、開發與應用，信息設備與器件的制造以及為經濟發展和公共社會的需求提供信息服務的綜合性生產活動。

信息產業有三個主要特點：第一，是一種知識密集型產業，是高投入、高產出和迅速更新的產業；第二，是高滲透型產業，它滲透到了高新技術產業、傳統的農副業、工業和商業服務等產業；第三，它是全球性產業，打破了國家、地域的界限，形成全球一體化、世界區域的集團化。在人類文明史和科技發展過程中，從來沒有一項技術，能夠像信息技術這樣對人類社會的經濟、政治、文化、軍事等產生如此巨大的影響。

二、克拉瑪依市發展信息產業的優勢

1.政策支持優勢

2010年，市油田黨委、市人民政府著眼于長遠發展，確立了“打造世界石油城”的戰略目標，提出了推進克拉瑪依跨越式發展和長治久安的主要任務是推進“632”發展戰略，市政府先后成立了信息化管理局，規劃了云計算產業園區，舉辦了“信息化創新克拉瑪依國際學術論壇”和下發了《克拉瑪依市鼓勵信息產業發展若干政策（試行）》，市政府多方面下大力氣積極推進信息化工作。

2.核心技術優勢和科研實力優勢

2008年12月，新疆油田公司率先建成“數字油田”。今天，數字新疆油田向著智能油田的目標邁進。智能油田是數字油田發展的高級階段，是在數字油田的基礎之上，借助業務模型和專家系統，全面感知油田動態，預測油田變化趨勢，自動操控油田活動，持續改進油田管理,輔助優化油田決策，實現用計算機系統智能地管理油田。

2011年5月，新疆油田公司正式啟動智能油田建設。智能油田建設是一項龐大而復雜的系統工程，沒有成熟的經驗和方法可以借鑒，只有通過持續不斷地學習和創新，分階段、有步驟地實施“8233工程”，即建設油田生產8個專業應用，建立2個管理中心，升級3類基礎設施，創建3種協同環境。具體分為三步：第一步,建立油田地質模型和生產業務模型體系，實現對油藏和生產過程的自動監測、分析、預警和優化；第二步，建立專家知識管理體系，實現智能化的知識共享和研究協作；第三步，建立綜合決策支持體系，實現生產部署、調控的智能化。

2011年10月，新疆油田整合信息和通信業務后成立數據公司，其前身分別為數據中心和通訊公司。數據公司是新疆油田信息化建設、管理及應用服務的專業機構。這次整合是新疆油田持續關注信息技術創新，通過用戶和運營商共同推動著信息通信技術（Information Communication Technology，ICT）的融合發展。

三、克拉瑪依市發展信息產業存在的問題

1.全市沒有形成信息產業體系

全市信息產業中各企業間的關聯性較低，各個信息企業還主要處于“各自為戰”的狀態下，信息產業的產業體系還沒有形成，產業大環境還沒有得到改善。

2.缺少龍頭企業

全市還沒有在國內外具有較大影響力的知名信息企業，沒有形成以龍頭企業為中心的電子信息產業群，導致市場競爭力不強。信息產業在市企業中增值的環節少，形成了產業斷鏈的現象。這里有重視制造業、輕視服務業的傳統觀念的影響，也有信息產業市場還不完善的因素的影響。

3.人才力量的缺失

信息產業較之其他產業而言對人才的依賴程度更大，目前全市仍缺乏高素質、高層次的技術與管理人才。其中部分領域在人才集中后，又沒有形成人才優勢攻堅克難，形成集群優勢。另一方面，在人才培養上，沒有一個完整的培養發展規劃，自主培養信息化人才周期長，見效慢。

四、克拉瑪依市發展信息產業的對策建議

“十二五”以來，國家和相關部委出臺了一系列產業規劃和方針政策，鼓勵培育壯大戰略性新興產業，當前形勢下作為資源型城市的克拉瑪依有必要發揮自身優勢，搶占信息產業發展的制高點，使其在更高層次、更大范圍全面支撐經濟社會活動，推動發展方式轉型和現代產業體系的構建。因此，為解決產業鏈關鍵環節薄弱、缺乏龍頭企業的問題，提出以下建議：

1.發揮自身優勢，把握機遇

發揮克拉瑪依市、新疆油田資源、工業和區位等優勢，持續推進工業化和信息化融合。一是抓住新一輪技術創新機遇，大力發展三網融合、云計算和下一代互聯網，構建先進實用、高速便捷的信息網絡基礎設施數字化管理系統，提高服務質量，實現信息惠民。二是將通信服務與IT技術集成，融入到工業經濟活動的各個環節，實現工業設施、工業裝備、工業流程的數字化、智能化，大幅增加工業產品的信息技術含量，自主創新發展，提高企業效益。三是將信息通信技術與服務業相結合，促進經濟結構戰略性調整，形成信息流、資金流、商品流的無縫結合，利用信息通信技術和網絡推動金融、交通運輸、物流等生產性服務業的優化升級與服務創新，以克拉瑪依發展大交通為背景，構建北疆智能交通樞紐。四是挖掘油田信息支持隊伍力量，加大集團公司信息項目支持力度，制定年度工作計劃，特別是以ERP系統為核心應用集成項目建設，與物聯網和以云計算平臺為特征的數據中心建設構成的集團公司“十二五”信息化三大標志性工程，運用項目管理方法規范項目實施，保障系統的應用和穩定。

2.注重持續發展，加快創新

減少管理成本，實現授權式管理，統一市政府和新疆油田信息化力量，為整個產業發展注入動力。一是必須充分考慮客觀的環境與條件，因地制宜地制定信息化的近期目標，講求實效，逐步提高，有步驟、有策略地向著目標邁進；另一方面，建立信息化價值評價體系，從人均效率、能源資源利用率和財務等角度進行分析，找準著力點，更有效地指導信息化建設。二是加強效益分析，充分利用現有資源，提高設備資源利用率，避免閑置浪費和不必要的投資，注重質量，降低成本，提高效益，事半功倍；扶持落戶我市的信息企業，持續業務功能優化完善，穩步提升信息產業增加值。三是緊密跟蹤行業動態，將克拉瑪依建成云計算試點城市、智慧城市、信息化和工業化融合試驗區；強化標準，集中建設，將新疆油田物聯網系統建成油氣供應物聯網應用示范工程，實現品牌效應。

3.培養信息人才，加強激勵

克拉瑪依市設立有“克拉瑪依科技突出貢獻獎”，每兩年評選一次，以表彰市各族優秀科技工作者。新疆油田也建立了集團公司、公司及廠處三級技術專家、學科帶頭人的梯次隊伍，形成一批具有深厚理論和技術功底、以中青年為骨干的隊伍，但目前信息化方面人才相對缺乏，必須進一步完善人才引進和使用的相關政策。一是引進高層次信息工程領軍型人才，以生產管理、科技研發等項目為紐帶，健全相關配套政策，引進拔尖人才。二是選拔培養現有隊伍中的信息化骨干，選拔技術專家，通過培訓教育、項目鍛煉等手段充分開發員工的綜合素質和潛在能力。三是加強以業績考核為核心的激勵制度，鼓勵中青年人員為信息化核心技術突破做貢獻，為信息產業發展進行人才儲備。

注釋：

①“632”發展戰略是指2010年克拉瑪依提出的未來發展的三個戰略的統稱，即一是建設油氣生產、煉油化工、技術服務、機械制造、石油儲備、工程教育“六大基地”，二是突出培育金融、信息、旅游“三大產業”，三是打造高品質的城市、最安全的城市“兩大平臺”。

[1]黎貞崇，黃志民.我國信息產業發展關鍵因素研究[J].企業科技與發展,2009，（4）：4-6.

[2]陳新發.信息化創新讓城市和油田更具活力[J].石油工業計算機應用，2011，（2）：8-9.

[3]余曉暉.新形勢下電信業轉型升級的若干思考[J].信息通信技術，2010，（1）：14-16.

F121.3.45

A

2095-0829（2013）03-0070-03

2012-07-25

丁健，新疆油田公司工程師，研究方向：信息工程；宋偉，新疆油田公司經濟師，研究方向：組織管理；趙金龍，新疆油田公司工程師，研究方向：信息工程；申恒卿，新疆油田公司助理工程師，研究方向：企業管理。