基層廣播電視印象

□韋霞芬 龔海軍

多年來，作為輿論宣傳重要陣地的廣播電視在新農村建設過程中起到了重大作用。2005年國家廣播電影電視總局在江西開展 “江西省農村中央廣播電視節目無線覆蓋試點工程”的建設，使中央臺3套廣播電視節目達到了覆蓋全省農村人口70%以上的目標。但這僅僅停留在理論上，現實情況到底如何？帶著這樣的疑問，我們利用調研、實地收測、走訪等多種方式，以南昌為中心，從多個方向了解江西廣播電視在基層的相關情況。

在南面吉安方向，我們途徑新干、峽江、吉水、吉安縣、泰和、萬安、遂川、井岡山、永新、安福、永豐、樟樹等地，深入鄉村，收測廣播電視的覆蓋情況，了解到吉安配備了國產功率最大的中波發射機，盡管與理論上的傳播距離有些差距，但考慮到地質、地理條件的限制，覆蓋范圍基本能夠達到預期目標。同時，我們也詢問當地村民廣播電視特別是中波的使用情況，總體還算理想。但是據村民反映，由于各種因素的影響，中波廣播的聽眾比以前少了。

在西面和北面宜春、九江方向，我們途徑上高、宜豐、銅鼓、修水、武寧、永修、德安等地，這些地方屬山區，丘陵較多，離骨干高山臺站701臺、702臺、703臺比較遠，屬于宜春和新余，宜春和九江的結合部，處于廣播電視理論覆蓋的邊沿，長期以來主要靠無線覆蓋工程進行廣播電視的有限覆蓋。在一些地方特別是農村，能夠接收地面無線廣播電視的范圍很小。通過對大塅鎮芭蕉村委會主任的訪談，我們了解到，這里有一些用戶通過衛星接收機收看電視，有線電視沒有通到村里，只有少數老人通過收音機收聽廣播節目。

在東面的撫州、上饒等地，由于主要時間在市區，我們發現廣播電視信號都比較強，收聽情況也比較理想。我們實地查看了撫州監測機房的改造，雖然條件相對艱苦，但工作人員對設備的重視態度值得肯定。也恰好遇到831臺的搬遷，我們在市局領導的帶領下，參觀了831臺新址。在與地市工作人員的聊天中，我們對廣播電視行業以后的發展方向，有了新的認識。在上饒，上饒市新建了廣電辦公大樓，被評為“第一屆江西省十佳建筑入選獎(江西十大優秀建筑獎)”之一，通過協商，克服了困難，成功安裝安播監測天線。由此可見，廣播電視工作人員對廣播電視的發展還是很重視的。我們也對當地的廣播電視信號進行了收測，效果良好；對有線電視進行了分析，效果也較好。總體來講，在市區，廣播電視的覆蓋相對于農村來說還是不錯的。

盡管有些地方還沒來得及實地考察，但是通過對上述地區基層廣播電視的摸底，我們對我省基層廣播電視有了新的、比較全面的認識。當前，伴隨著我國城市化進程的加速，城市受眾受到了應有的重視，但是，作為大眾傳媒受眾的重要組成部分——農村受眾，卻長期處于被忽視和邊緣化的境地。近年來，廣播電視雖然受到互聯網等新媒體的巨大沖擊，但在農村，網絡等新媒體的普及率還不高，廣播電視還是最主要的信息傳播方式。可是由于種種原因，廣播電視在農村暴露出一些問題。通過對宜春、九江、吉安等地的實地考察，我們認為基層廣播電視發展中遇到的一些問題的原因有以下幾點：

一、對象不明確，缺乏針對性。據村民反映，有線電視雖有幾十套節目，但他們喜歡看的頻道不多，農民更多的是需要農業知識和技能，特別是能致富的實用技術和科學的生活觀念，他們關注的“三農”方面的內容，只有中央七套比較系統地播出，但有些內容群眾看不懂，不能接受，街坊鄰居發生的事情較少看到；對反映地方風貌、生活習俗、個性鮮明的特色文化資源，對老百姓的所思、所想、所盼的事宣傳的較少。宣傳者往往是基于自己的理解而宣傳，千篇一律的都市派主持風格。

二、缺乏人才，節目單調。在去過的基層廣播電視播出機構，搞廣播電視的除了少數地級市的技術人員還算專業，其他多數是半路出家，專業素質不強，多數年齡偏大、知識老化、思維固化。能深入基層、深入田間地頭的人不多。鏡頭只對準領導，進社區的不多，讓老百姓當主角來說來唱的就更少。

三、經費短缺，投入不足。農村廣播電視網絡覆蓋不健全，在一些地方如銅鼓縣山區的農村，有線電視還沒有進村，農民看電視接收方式單一、節目單調，費用相對昂貴，群眾有怨氣。在一些偏僻的地方，老百姓甚至根本看不到電視，聽不到廣播。播出機構自身經費也不足，有的機房還是水泥地，空調也沒有，對設備的損害很大。

這些因素，都嚴重制約了廣播電視在基層的發展。為了使廣播電視在基層有更好的發展，資金投入、制度管理、節目內容都應作出適當的改變。具體而言，我們覺得應從以下幾個方面著手：

首先，要提升節目內容的科學性。節目內容要合理，要充分照顧各種受眾，提高針對性，特別是農業節目中應讓農村受眾聽到一線農業科技工作者的聲音，聽到農戶在采用先進農業技術后受益的聲音，這樣才能產生較強的說服力，提升信息的傳播價值并促進廣大農村受眾付諸實踐。節目內容要新鮮，隨著社會的發展和科學技術的革新，社會各方面都在發生著深刻的變革，世界瞬息萬變，人們急需通過媒體了解新世界。廣播電視節目應當及時向廣大受眾介紹國內發展的新動向、新成果、新典型、新經驗。

隨著廣播電視的雙向化改造，電視節目的互動技術基礎已經完備，亟需通過相應的節目編排激發受眾的傳播意愿，實現話語權由“媒介代言”向“受眾發言”的轉變，實現受眾從看電視到用電視的轉變，讓廣大受眾感受到廣播電視媒體給大家帶來的方便。

其次，要加強技術改造，豐富覆蓋網絡。隨著“西新工程”的實施，“廣播電視無線覆蓋工程”的完成，“村村通”工程的進一步開展，“戶戶通”工作的進一步推進，廣播電視的覆蓋已經取得了顯著成績。但是，我們的覆蓋工程還沒有到位，特別是廣大農村地區，老少邊窮地區，廣播電視的覆蓋效果還不明顯。比如，我省宜春、九江、吉安地區有些地方還比較落后，需要不斷升級現有的廣播電視網，實現廣播電視的強勢覆蓋。要豐富傳播方式，我省現在已經形成了衛星、有線電視、無線電視、調頻、中波等各種類型的廣播電視覆蓋方式，但還存在一些缺陷。衛星電視盡管覆蓋范圍廣，但是本省節目少，節目質量不高；各高山臺站，由于在高山上，離城區比較遠，大量的信號浪費在無人的山區，到市區反而信號強度有限，覆蓋范圍有限，效率不高。需要不斷豐富傳播方式，加強地面數字電視的建設；完善移動傳媒的管理；不斷發展IPTV、手機電視、互聯網電視等新媒體業態。

第三，要完善政策，加大政府投入。我省屬于典型的革命老區，又是農業大省，各地發展都相對落后，且發展不平衡，廣播電視在江西的覆蓋與全國多數省份相比，都比較落后。為了讓黨和政府的聲音順利傳達到每一個人，政府必須加大投入，對通了有線電視的地方降低收費標準。在廣播電視覆蓋比較困難的地區，適當改變對衛星接收機的管理。對貧困家庭，要確保免費用上廣播電視資源。對針對 “三農”的節目，要適當給予資金支持。對高山臺站等艱苦地方的工作人員，政策要適當傾斜，改善待遇，提高他們的工作積極性。