低碳經濟發展能力區域差異比較

■ 趙喜倉 教授 陳 穎（江蘇大學 江蘇鎮江 212013）

研究綜述

“低碳經濟”最早見于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》。低碳經濟概念來源于于氣候變化和能源短缺，氣候變化是人類迄今面臨的最大的環境問題，也是21世紀人類面臨的最復雜的挑戰之一。低碳經濟是一種生產力和可持續發展均達到一定水平的經濟形態，它具有低能耗、低污染、低排放和環境友好的特點，旨在實現控制溫室氣體排放和發展社會經濟的全球共同愿景。我國作為一個發展中的國家，是世界上最大的煤炭消費國，二氧化碳排放量占世界排放總量的1/5，溫室氣體排放總量僅次于美國居世界第二位。發展低碳經濟已成為我國緩解全球溫室氣體排放所面臨的國際壓力、轉變發展方式、實現可持續發展的必由之路。

然而，我國是一個區域差異大的國家，低碳經濟發展能力在區域間極不平衡，而且并非所有區域都能清醒地認識到自身的優勢和劣勢，從而制約了我國低碳經濟的總體發展和低碳戰略的順利實施。所以，如何評價區域低碳經濟發展能力是低碳經濟理論研究的一個重大課題。目前，我國對低碳經濟評價指標體系的研究尚處于起步階段，對低碳經濟發展能力的量化仍無公認的指標和標準。李曉燕、鄧玲（2010）從經濟、科技、社會、環境四個方面構建了城市低碳經濟的評價指標體系，并運用模糊層次分析法以及主成分分析法對我國四個直轄市低碳經濟發展進行綜合評價，發現只有北京處于中碳經濟階段，天津、上海和重慶則仍處于高碳經濟階段；任福兵等（2010）嘗試建立了三層次低碳社會評價指標體系，并利用德爾菲法確定各層次指標權重，但是沒有在實踐中對指標體系加以應用；姚章杰等（2010）基于土地發展、產業發展以及人口承載潛力三個項目建立低碳目標的城市發展潛力評價方法，采用德爾菲法，對上海部分地區低碳發展潛力進行了評價；付加鋒等（2011）從發展能力、低碳產出、低碳消費、低碳資源及低碳環保四個準則層構建了低碳經濟發展水平評價指標體系，同時采用層析分析法在省域層面進行評價研究，得出我國地區低碳經濟發展水平差異大的結論。雖然我國學者從不同層面構建了低碳經濟評價指標體系，但在確定指標權重時大多采用主觀賦權的方法，客觀賦權法在低碳經濟發展能力評價中的應用尚不多見。而主觀賦權法沒有考慮評價指標間的內在聯系，僅是評價者對指標反映內容重要程度的主觀判斷，這樣就可能會影響評價結果的準確性。鑒于此，本文嘗試用因子分析和聚類分析方法對我國低碳經濟發展能力區域差異進行定量研究，以期對低碳經濟發展能力評價方法加以改進，促進我國低碳經濟從先進的理念轉化為現實的經濟運行模式。應用因子分析進行綜合評價時所用的權數屬于信息量權數，它從變量相關系數矩陣內部結構出發來確定指標權重，有助于克服權重確定的主觀性，提高綜合評價的效度。

表1 主成分公因子方差分析

我國低碳經濟發展能力區域差異評價

（一）低碳經濟發展能力評價指標體系的構建

低碳經濟發展能力評價指標體系是對國家和地區低碳經濟發展能力的客觀評價與綜合反映，因此指標體系的構建既要遵循科學性、可操作性、 全面性、代表性、可比性等一般原則，又要充分考慮低碳經濟的內涵及其影響因素?；诖?，本文選取16項具體指標，構建了評價區域低碳經濟發展能力的指標體系：

（二）我國低碳經濟發展能力區域差異實證分析

本文所用指標數據來源于2011年《中國統計年鑒》、《中國能源統計年鑒》、《中國環境統計年鑒》、《中國城市統計年鑒》及各省市統計年鑒，并經計算整理而得。由于西藏地區部分數據缺失，本文選取除西藏之外的30個省市作為樣本。

低碳經濟發展能力區域差異因子分析：

第一，因子分析適用性檢驗。本文運用統計軟件SPSS16.0，采用KMO檢驗來檢測因子分析的適用性。KMO是對抽樣充足度的測度，檢驗變量間的偏相關程度大小。根據統計學家Kaiser的論述，KMO的取值小于0.6將不適合做因子分析。經檢驗，KMO取值為0.724，說明本數據適合做因子分析。

表2 旋轉后的因子載荷陣

第二，主因子提取及旋轉。本文根據特征根大于1的因子提取條件，提取了3個主因子，如表1所示?？梢姡齻€主因子的累計方差貢獻率達到81.633%，說明前3個因子變量能夠從總體上反映原有16個指標的大部分信息。

公共因子與原指標變量之間的相關程度由因子載荷體現。為使因子載荷陣結構更加簡明，各因子含義更加突出，對初始因子載荷陣施行方差最大正交旋轉，旋轉后的因子載荷陣見表2。

由表2可見，化石能源占能源消費比重、單位GDP碳排放量、能源碳排放強度、人均可支配收入、城市化率、第三產業產值占GDP比重、單位工業增加值能耗、單位GDP能耗、人均GDP、高技術產業產值占GDP比重、能源加工轉換效率在F1上有較大載荷，可解釋為低碳生產加工因子；人均公園綠地面積、環境治理投資總額、建成區綠化覆蓋率在F2上有較大載荷，可解釋為低碳環境接納因子；人均碳排放量、人均能源消費量在F3上有較大載荷，可解釋為低碳能源消費因子。

第三，因子得分及綜合得分。為對各區域低碳經濟發展能力差異進行評價比較，由回歸算法計算出因子得分系數，進而可得各個公因子得分值，再根據各公因子得分與各公因子方差貢獻率占累計方差貢獻率的比重求解綜合得分，結果見表3。

低碳經濟發展能力區域差異聚類分析。聚類分析是一種根據事物本身特性來定量研究分類問題的統計分析方法，它根據樣品的觀測指標，找出能夠度量樣品之間相似程度的統計量，采用某種聚類方法，將所有樣品分別聚合到不同的類中，從而使同一類中的個體有較大的相似性，不同類中的個體差異較大。

本文以30個省市為樣本，以各省市低碳經濟發展能力綜合得分為變量，利用統計軟件SPSS16.0進行Q型聚類分析。聚類方法采用Ward法，距離測度采用歐氏距離，得聚類譜系圖如圖1所示。

可以看出，聚為2類或4類時類間距離比較大，說明各類的特點比較突出，對各類比較容易定義。結合實際情況，本文認為聚為4類比較合理。

結論與建議

（一）研究結論

根據聚類譜系圖，結合3個公因子得分及綜合得分，對我國30個省市的聚類及分析如下：

第一類包括北京、廣東、上海，其綜合得分都在12分以上，為低碳經濟發展能力高的區域。低碳經濟建立在較高的經濟社會發展水平和生產加工水平條件之上，該類中各省市在F1上得分均為正，具備了發展低碳經濟的良好基礎條件。其中，北京作為我國的政治文化中心，雖然在能源消費方面略顯劣勢，但隨著其工業企業外遷，第三產業比重已達到75%以上，加之其雄厚的科技實力，生產加工效率高，為發展低碳經濟提供了可靠的保障；廣東經濟實力強大，地理位置優越，在三個公因子上得分均為正，綜合得分僅次于北京；上海經濟實力雄厚，低碳生產加工能力也較強，但由于其低碳環境接納和低碳能源消費因子得分均低于全國平均水平，低碳經濟發展能力低于北京和廣東。

第二類包括海南、江蘇、江西、浙江、福建、廣西、天津、湖南、山東、湖北、四川、重慶，為低碳經濟發展能力較高的區域。江蘇、浙江、福建處于東部沿海，邊界區位條件優越，在低碳生產加工和環境接納方面都占有優勢；天津毗鄰北京，經濟科技水平都較高，在公因子F1上得分較高；山東在碳匯資源和環境治理投資方面占明顯優勢，一定程度上彌補了產業結構和能源消費結構方面的不足；海南、江西、廣西、湖北、湖南、四川、重慶大都位于我國南部，受能源數量及結構的影響，低碳能源消費因子得分高于全國平均水平，從整體上提升了低碳經濟發展能力。

第三類包括安徽、陜西、甘肅、遼寧、黑龍江、吉林、云南、河南、青海、河北、新疆，為低碳經濟發展能力較低的區域。其中，黑龍江、吉林、遼寧作為我國的老工業基地，能源消耗規模大且利用效率低，碳排放量大；河南、河北、安徽人口眾多，又以重工業發展為主，不利于低碳經濟發展；陜西、甘肅、云南、青海、新疆經濟社會基礎較差，加之東部沿海地區產業升級過程中帶來高能耗企業的遷入，加劇了低碳發展壓力。

第四類包括貴州、寧夏、內蒙古、山西，屬于低碳經濟發展能力低的區域。該類中四個地區均是煤炭產區，能源利用以煤為主且利用效率低，加之經濟社會基礎薄弱，產業結構不合理，制約了其低碳經濟發展。

表3 因子得分及綜合得分

從實證分析結果看，區域低碳經濟發展能力與區域綜合發展水平大體一致，但各區域在低碳生產加工、低碳環境接納及低碳能源消費方面各有優劣。

（二）政策建議

我國目前低碳經濟發展能力整體較低，從而使我國低碳經濟發展面臨巨大挑戰。發展低碳經濟是一個長期的、不斷創新提高的過程，是一種勢在必行的社會轉型。在今后的發展過程中，我國要切實協調好發展和低碳之間的關系，在保持經濟持續快速發展的同時，逐步加強對低碳排放的管理、控制和引導。在把握經濟增長機遇和發展低碳經濟、轉變經濟發展模式的艱難博弈中，既要遵循經濟社會發展與氣候環境保護的一般規律，借鑒吸收發展低碳經濟的成功經驗，又要立足于中國的基本國情，走出一條協調眼前利益與長遠利益，兼顧技術創新與制度創新，各區域積極互動的低碳經濟發展之路。各區域在制定低碳經濟政策時，要根據各地情況科學確定發展目標，恰當選擇發展路徑，突出重點、合理定位?；谏鲜龇治雠c結論，為更好更快地實現我國經濟的低碳發展之路，提出以下建議：

山西、內蒙古作為我國重要的煤炭基地，短時期內能源消費結構難有大的改善，對其來說較現實的做法是提高能源利用效率、積極調整產業結構，盡可能發展低碳產業。調整產業結構，就是限制高碳產業的市場準入，鼓勵發展具有低碳特征的產業，如知識密集型和技術密集型行業。低碳產業的能耗是十分有限的，對環境的影響也微乎其微。通過限制高碳產業的市場進入，改變能源利用方式，對于低碳經濟的發展具有重大意義。

對于北京、廣東等經濟發展水平較高、產業結構較完善的區域，應積極調整能源結構。中國的化石能源儲量以煤炭為主，油氣資源相對缺乏，這一資源稟賦決定了我國化石能源生產和消費以煤炭為主的格局。調整能源結構就是在合理范圍內逐步減少煤炭、石油的消費量，加大太陽能、生物質能等零碳能源的開發與利用，并積極研發化石能源的清潔利用技術。積極發展低碳和無碳能源，從而實現保證我國能源安全和保護環境的雙重目標。

綠色植物通過光合作用能夠吸收固定大氣中的二氧化碳，因而通過調整土地利用結構和發展林業措施，將溫室氣體儲存于生物碳庫中也是一種積極有效的減排途徑。森林是陸地生態系統中最大的碳庫，對降低大氣中溫室氣體濃度、減緩全球氣候變暖具有十分重要的作用。森林碳匯技術是一種成本低、持續時間長、效益好的減排方法。對于上海、天津等經濟社會資源基礎較好、低碳生產加工能力較高，但低碳環境接納指標偏低的區域，在縮減碳源的同時，更應注重擴展碳匯，大力植樹造林，創建宜居綠色城市。

消費和生產是相互聯系的統一體，生產滿足消費，消費促進生產，通過清潔生產方式生產綠色產品，是對可持續消費的最大支撐。對于低碳能源消費因子得分不高的區域，應加大低碳宣傳力度，鼓勵居民樹立低碳理念，支持居民合理消費、節約消費和節制消費，降低人均碳排放量。必須遏制奢侈消費。在深化低碳消費意識的同時，必須采用經濟手段，建立合理的預算約束，使能源消費和碳排放在成本上有所反映，從而使消費者行為作出相應的調整。

要加強低碳經濟發展能力的區域協調工作，進一步加大對中西部地區的支持力度，使中西部地區加快實現低碳發展之路。中西部地區限于自身經濟實力、技術水平相對落后，科技創新研發能力相對不足，僅僅依靠商業性的技術貿易或者技術的自然擴散帶來的溢出效益是不夠的。為了促進我國各區域低碳經濟協調發展的目標，各區域應進行廣泛的技術交流與合作。尤其圍繞主要能源產區，尤其是化石能源產區，深度開發資源產業，積極延長資源產業鏈，增加資源產品的附加值，從而增強能源產區的低碳經濟發展能力。

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