適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高職專業(yè)設(shè)置問(wèn)題研究
——以北京京北職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)設(shè)置為例

徐 梅 ，林澍峻

(1．華中科技大學(xué) 人文學(xué)院，武漢430074;2．北京京北職業(yè)技術(shù)學(xué)院，北京101400)

教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高〔2006〕16 號(hào))明確指出，職業(yè)教育要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求的變化，靈活調(diào)整和設(shè)置專業(yè)。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》也指出:到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。基于此，北京京北職業(yè)技術(shù)學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱“我院”)圍繞懷柔區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀及趨勢(shì)，在專業(yè)設(shè)置方面進(jìn)行了大膽改革，取得了一定成效。

一、學(xué)院現(xiàn)有專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1．專業(yè)發(fā)展成果

我院在發(fā)展過(guò)程中，根據(jù)國(guó)家大力發(fā)展高等職業(yè)教育文件精神，立足所屬區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合學(xué)院發(fā)展實(shí)情，盡量使專業(yè)設(shè)置與北京市、懷柔區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持一致。根據(jù)北京走新型工業(yè)化道路對(duì)高技能人才的迫切需求，我院根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，積極優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，確立了重點(diǎn)專業(yè)引領(lǐng)、短線專業(yè)互補(bǔ)的專業(yè)發(fā)展格局。

2011年，為解決區(qū)域內(nèi)幼兒師資不足并考慮到懷柔區(qū)在北京建設(shè)世界城市中作為會(huì)展區(qū)域的功能定位，我院根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國(guó)發(fā)［2010］41 號(hào))等文件精神，開設(shè)學(xué)前教育專業(yè)、會(huì)展策劃與管理專業(yè)。為滿足我國(guó)今后很長(zhǎng)一段時(shí)期老齡化社會(huì)對(duì)專業(yè)康復(fù)人才和北京世界城市建設(shè)過(guò)程中對(duì)道路橋梁人才的需求，2012年我院開設(shè)社區(qū)康復(fù)專業(yè)和道路橋梁專業(yè)。目前以上新增專業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

由于我院近年來(lái)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和建設(shè)，畢業(yè)生越來(lái)越受北京市及周邊郊縣用人單位的青睞，畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量都有較大幅度提升。近三年來(lái)，畢業(yè)生一次就業(yè)率分別為97.5%、99.5%、99.1%，簽約率為94.5%，建筑工程技術(shù)專業(yè)和旅游管理專業(yè)的專業(yè)對(duì)口率均達(dá)96%，畢業(yè)生在世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)就業(yè)人數(shù)也顯著增加。

2．專業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題

(1)專業(yè)相對(duì)分散，合力不足。專業(yè)相對(duì)分散的直接后果是不能形成辦學(xué)條件和辦學(xué)資源相對(duì)集中的專業(yè)群。我院現(xiàn)有的15 個(gè)專業(yè)涉及了《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄》(2005年試行)中電子信息、土建、制造、財(cái)經(jīng)、旅游、公共事業(yè)、文化教育、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒等多個(gè)方面，但各專業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，難以充分發(fā)揮專業(yè)群發(fā)展優(yōu)勢(shì)，難以形成辦學(xué)的規(guī)模效益。建筑工程技術(shù)專業(yè)作為我院支柱性專業(yè)和第一大專業(yè)，目前僅擁有241名在校生，規(guī)模最小的電子信息工程技術(shù)專業(yè)目前僅有39 名在校生。與北京市、懷柔區(qū)巨大的高技能人才缺口(《懷柔區(qū)“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出“到2015年，懷柔區(qū)會(huì)議會(huì)展人才總量達(dá)到2000 人，休閑旅游人才達(dá)到19500 人，影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才總量達(dá)到10000 人左右。到2015年，農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到5800 人左右，平均受教育年限達(dá)到12年，社會(huì)工作人才總量達(dá)到1000 人左右。”)相比，我院現(xiàn)有各專業(yè)在人才培養(yǎng)規(guī)模及層次上都存在一定差距。

(2)專業(yè)知名度不高，特色專業(yè)少。目前，我院具有一定實(shí)力和影響力的專業(yè)不多。我院現(xiàn)有的15 個(gè)專業(yè)中僅有建筑工程技術(shù)和旅游管理專業(yè)在北京市同類專業(yè)中具有一定知名度和影響力，其他專業(yè)影響力均不明顯。根據(jù)北京市大力發(fā)展休閑會(huì)展業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局，我院開設(shè)的電視制片與管理、會(huì)展策劃與管理等專業(yè)具有一定的區(qū)域發(fā)展特色，但是，從目前發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，與北京市對(duì)懷柔區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位及懷柔區(qū)自身發(fā)展需求相比，還有一定差距，影響力不足。汽車制造與裝備技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、電子商務(wù)、物流等專業(yè)也存在規(guī)模較小、特色不足等問(wèn)題。

二、學(xué)院專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性分析

《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》顯示:在“十二五”期間，北京市將重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等行業(yè)，打造一個(gè)集聚區(qū)、兩個(gè)產(chǎn)業(yè)帶、多個(gè)特色工業(yè)園區(qū)。“綱要”對(duì)懷柔區(qū)的發(fā)展定位是:文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)。為貫徹北京建設(shè)世界城市對(duì)懷柔提出的戰(zhàn)略要求，結(jié)合懷柔區(qū)“十一五”發(fā)展成果，《北京市懷柔區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》將“文化科技新區(qū)、國(guó)際交往新城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)宜居典范”作為懷柔區(qū)未來(lái)五年區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。由北京市、懷柔區(qū)近五年發(fā)展規(guī)劃可以看出，懷柔區(qū)目前的支柱性產(chǎn)業(yè)及未來(lái)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)是第二、三產(chǎn)業(yè)，作為北京市24 所高職院校之一，作為懷柔區(qū)唯一的一所高職院校，我院的專業(yè)設(shè)置和建設(shè)應(yīng)該與北京市、懷柔區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際狀況及未來(lái)規(guī)劃保持高度一致，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高職教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的雙向良性循環(huán)。

但是，通過(guò)與北京市、懷柔區(qū)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、人才需求規(guī)劃相對(duì)比發(fā)現(xiàn)，我院目前專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求不太適應(yīng)。懷柔區(qū)以休閑會(huì)展旅游業(yè)、影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)及都市型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)六大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，重點(diǎn)打造休閑會(huì)展、影視文化、科技研發(fā)、汽車工業(yè)和商貿(mào)服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。而我院目前只有部分專業(yè)與上述主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)，大部分專業(yè)的辦學(xué)力量與上述產(chǎn)業(yè)的需要相比仍顯薄弱，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度不夠。與懷柔區(qū)目前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及未來(lái)規(guī)劃相比，我院沒(méi)有涉及的專業(yè)有食品制造及加工業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)及都市型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、科技研發(fā)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高級(jí)護(hù)理、個(gè)人高端服務(wù)等，在我院未來(lái)的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃中可以根據(jù)現(xiàn)有資源增設(shè)以上專業(yè)方向，并對(duì)現(xiàn)有不適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的專業(yè)進(jìn)行調(diào)整。

三、學(xué)院專業(yè)設(shè)置建議和策略

1．樹立品牌專業(yè)

構(gòu)建特色學(xué)校、樹立品牌專業(yè)是高職院校適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要保證。我院現(xiàn)有的建筑設(shè)備工程技術(shù)專業(yè)經(jīng)過(guò)多年的積淀，在教學(xué)改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)及畢業(yè)生就業(yè)等方面已經(jīng)具有一定優(yōu)勢(shì)，因此，我院應(yīng)該根據(jù)北京市及懷柔區(qū)對(duì)城市建設(shè)人才的需求，利用我院現(xiàn)有教學(xué)資源及區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)開發(fā)與建筑工程技術(shù)專業(yè)相關(guān)的電氣工程技術(shù)、給排水工程、暖通工程等專業(yè)，并給與充分的發(fā)展保障，將建筑工程技術(shù)專業(yè)群做大、做強(qiáng)，形成辦學(xué)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，樹立我院品牌專業(yè)，打造同類院校同類專業(yè)中的優(yōu)勢(shì)專業(yè)群，實(shí)現(xiàn)“人有我優(yōu)”“人優(yōu)我強(qiáng)”的強(qiáng)勢(shì)專業(yè)群。

2．打造特色專業(yè)

由于高職教育是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最緊密的教育類型，因此，高職教育的生命力在于與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，而且，高職教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展在于立足特色，但該特色必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色相結(jié)合。旅游管理專業(yè)是我院示范性建設(shè)旅游管理類專業(yè)群的龍頭專業(yè)，也是北京市重點(diǎn)專業(yè)。依托旅游管理專業(yè)建設(shè)，我院現(xiàn)已成為本地區(qū)旅游人才培養(yǎng)基地。但是，與懷柔區(qū)大力發(fā)展特色旅游的區(qū)域規(guī)劃相比，該專業(yè)在發(fā)展過(guò)程中地域特色彰顯不足。北京市對(duì)懷柔區(qū)的“文化科技新城”定位及懷柔區(qū)大力發(fā)展休閑會(huì)展業(yè)、旅游業(yè)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃無(wú)疑為我院旅游管理專業(yè)群的發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，我院應(yīng)該憑借現(xiàn)有的專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，結(jié)合懷柔區(qū)京郊旅游特色，打造旅游特色專業(yè)群，重點(diǎn)發(fā)展旅游產(chǎn)品開發(fā)、度假旅游、會(huì)展旅游、鄉(xiāng)村旅游、影視旅游、創(chuàng)意文化旅游、節(jié)慶旅游、生態(tài)旅游、會(huì)議會(huì)展管理和服務(wù)等專業(yè)方向，打造具有懷柔區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的旅游專業(yè)群，形成同類院校同類專業(yè)中的特色專業(yè)，構(gòu)建“人無(wú)我有”“人有我特”的特色專業(yè)群。

3．改造老舊專業(yè)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論顯示，區(qū)域經(jīng)濟(jì)及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局總是處于優(yōu)勝劣汰的循環(huán)狀態(tài)，高職教育作為直接服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育類型，應(yīng)該根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)，及時(shí)對(duì)老舊專業(yè)進(jìn)行改造和更新。為此，我院應(yīng)根據(jù)懷柔區(qū)大力發(fā)展科技研發(fā)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)及都市型工業(yè)、影視文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)電子信息工程技術(shù)、計(jì)算機(jī)工程技術(shù)專業(yè)的改造更新力度，可以利用以上專業(yè)現(xiàn)有師資及教學(xué)資源結(jié)合北京市、懷柔區(qū)對(duì)現(xiàn)代制造業(yè)及都市型工業(yè)的發(fā)展需求，結(jié)合我院現(xiàn)有的汽車、電子商務(wù)、旅游、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化需求，實(shí)現(xiàn)由單一、專門人才培養(yǎng)到復(fù)合型人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)行跨系部辦學(xué)，聯(lián)合培養(yǎng)人才。

4．開設(shè)新專業(yè)

(1)依據(jù)重卡生產(chǎn)基地，拓展汽車制造與裝備技術(shù)專業(yè)群。《北京市懷柔區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》確立了“優(yōu)化做強(qiáng)現(xiàn)代制造業(yè)，不斷壯大現(xiàn)代制造業(yè)規(guī)模……到“十二五”末，全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到1200 億元，年均遞增18%左右”的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，懷柔區(qū)將做大做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)重卡產(chǎn)品升級(jí)，打造全球最大的重卡生產(chǎn)基地。大力發(fā)展汽車服務(wù)和汽車貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升汽車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。但我院目前現(xiàn)有的汽車制造與裝配技術(shù)專業(yè)僅面向北京現(xiàn)代、品牌汽車4S 店等汽車制造與技術(shù)服務(wù)企業(yè)，培養(yǎng)汽車檢測(cè)、維修等方面的人才，專業(yè)發(fā)展方向、規(guī)模及人才培養(yǎng)質(zhì)量與懷柔區(qū)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃相比，還存在一定差距。我院應(yīng)根據(jù)懷柔區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，憑借懷柔區(qū)現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依據(jù)我院既有教學(xué)資源，著重發(fā)展與重卡汽車相配套的專業(yè)，尋求本地區(qū)現(xiàn)有歐曼、福田等支柱企業(yè)的支持，走校企深入合作辦學(xué)模式。此外，我院還可以開設(shè)汽車服務(wù)與美容、汽車貿(mào)易等專業(yè)，拓展現(xiàn)有汽車制造與裝配技術(shù)專業(yè)群。

(2)憑借文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造舞臺(tái)影視技術(shù)專業(yè)群。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以文化產(chǎn)品作為商品進(jìn)行資產(chǎn)增值的產(chǎn)業(yè)形式，如今已發(fā)展成為一種在全球化消費(fèi)社會(huì)背景下，推崇創(chuàng)新理念、強(qiáng)調(diào)文化藝術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持與推動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。《北京市懷柔區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》顯示:懷柔區(qū)在“十二五”發(fā)展期間，將懷柔建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流的影視后期制作中心，積極推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展，建設(shè)“大影視”產(chǎn)業(yè)鏈條。但是，有關(guān)懷柔區(qū)影視文化產(chǎn)業(yè)人才需求的調(diào)查報(bào)告則顯示:懷柔區(qū)影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展急缺舞臺(tái)影視技術(shù)方面的實(shí)用型高技能人才，主要集中在以下崗位:視頻制作、攝影攝像、錄音、燈光舞美等。為解決懷柔區(qū)文化創(chuàng)意人才匱乏問(wèn)題，我院可以聯(lián)合當(dāng)?shù)匾灾杏盎貫榇淼挠耙曋谱鳌⒂耙暦?wù)機(jī)構(gòu)，利用我院現(xiàn)有電視制片與管理專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增設(shè)攝影攝像、錄音、燈光舞美、美工、化妝、策劃設(shè)計(jì)等專業(yè)方向，打造舞臺(tái)影視技術(shù)專業(yè)群，培養(yǎng)服務(wù)于北京市、懷柔區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的、具備專業(yè)舞臺(tái)影視技術(shù)的技能技術(shù)型人才。

(3)面向社會(huì)服務(wù)需求，創(chuàng)設(shè)高端服務(wù)專業(yè)方向。隨著北京世界城市、服務(wù)型城市建設(shè)平臺(tái)的升級(jí)，人民生活水平日益提升對(duì)高質(zhì)量服務(wù)需求的日益加大，高端消費(fèi)和隨之相伴的高端服務(wù)行業(yè)也必將成為服務(wù)行業(yè)的后起之秀。為充分利用懷柔區(qū)“文化科技新區(qū)”的旅游、休閑、會(huì)議會(huì)展、創(chuàng)意文化等服務(wù)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，我院可以憑借現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源，聯(lián)合北京市、懷柔區(qū)現(xiàn)有高端服務(wù)行業(yè)，有針對(duì)性地開設(shè)高級(jí)護(hù)理、戶外服務(wù)、高級(jí)管家等專業(yè)，培養(yǎng)面向高端服務(wù)行業(yè)的一線專業(yè)人才。

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［11］ 北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五發(fā)展規(guī)劃綱要［EB/OL］．http://www．bjpc．gov．cn/zt/shierwu/index．htm．