以改進作風為契機 提升高校辦公室執行力

文/曾兵

高校辦公室作為學校黨委、行政的綜合辦事機構，處在一個承上啟下、協調左右、聯系各方、服務全局的關鍵位置，是保證學校各項工作正常運轉的中樞。其執行力的強弱，作用發揮的如何，關系到學校黨政機關整體形象的構建，關系到學校發展大局和師生員工利益。高校辦公室的執行力，具體表現在辦公室每個成員的精神狀態、工作態度等方面，體現辦公室每個成員的思想作風、工作作風和黨性修養。提升執行力是高校辦公室自身發展的客觀需求，也是每個工作人員增強政治自覺性、提升自身素質的必然要求。

一、明確高校辦公室工作作風與執行力的關系

高校辦公室工作作風實質上就是文風、學風、事風的綜合反映，是辦公室及其工作人員精神面貌、工作水平、服務質量、工作紀律的外在表現。所謂執行力，就是理解、貫徹、落實、執行決策任務的能力。高校辦公室的職能、特點，決定了從事辦公室工作的同志都是執行者。執行力貫穿于辦公室工作的方方面面，執行力降低了，辦公室的職能作用也就削弱了。執行力是工作作風的外在表現，如果一個人作風扎實，其執行力就強；作風不扎實，其執行力就弱。因此，工作作風對執行力起著支撐和推動的關鍵作用；反過來，執行力也具體地反映了一個人的思想作風和工作作風。它們之間是相互依存、相互作用、密不可分的一個整體。用科學發展觀去闡釋，工作作風與執行力二者之間是 “里”與 “表”的關系，即內化于心與外化于形的關系。

二、充分認識改進作風對提升執行力的重要性和緊迫性

高校辦公室的工作作風并非只是局部問題，它關系到一所學校的內外形象，關系到學校事業的發展，當然也關系到全校師生的切身利益。高校辦公室工作作風的優劣，直接影響到整體執行力的強弱，關系到學校教學、科研、黨建思政等各項工作能否順暢、高效地運行，對推進學校事業又好又快發展具有重要意義。

（一）改進作風是樹立率先理念，引領執行力的迫切需要。執行力是高校辦公室工作的生命力，改進作風就是要樹立 “沒有執行，一切空談”“堅決執行，馬上行動”“拒絕借口，無條件執行”“勇于擔當、勇爭一流”的執行理念。在執行上比精神，在執行上比速度，在執行上見高低；改進作風就是要激勵黨員干部講黨性、重品行、作表率，強化教育和實際鍛煉，在辦公室工作中牢固樹立時不我待、任勞任怨、奮力拼搏、克己奉公、甘于奉獻的事業心和使命感，不斷引領執行力。

（二）改進作風是推進工作創新，提升執行力的客觀要求。開拓創新是提升執行力的先導和動力。改進作風就是要敢為人先，打破思維定勢和程式化的束縛，摒棄只想 “等、靠、要”、不敢“闖、試、冒”的觀念，以思想大解放推動工作的大落實；改進作風就是要以更多的擔當、更多的勇氣，不斷推陳出新，謀劃新思路、探索新舉措、實現新突破，不斷提高執行力，確保執行的力度更大、效果更好。

（三）改進作風是營造優良校風，強化執行力的重要保證。優良校風是一所學校寶貴的精神財富，是學校精神的重要標志和體現。高校辦公室是學校的重要窗口，其作風是校風的重要組成部分和直接體現，對校部機關乃至學校的作風建設具有示范帶頭作用。改進作風就是要繼承和發揚黨的優良傳統，大力倡導勤政、廉潔、務實、高效的工作作風，帶動和促進新的優良校風的形成。要切實轉變工作職能，更好地服務于學校中心工作；切實轉變工作方式，加強調查研究，致力于工作創新，積極運用現代科技手段，學習借鑒兄弟院校行之有效的辦法和經驗，提高辦公室的工作質量和工作效率，進一步強化辦公室執行力。

（四）改進作風是嚴格執行制度，保障執行力的有效措施。提升辦公室執行力必須以執行制度作為保障。辦公室日常工作瑣碎繁雜，只有嚴格按規章制度來執行，才能做到有條不紊、忙而不亂，緊湊而高效，執行力才能得到提升。改進作風就是要嚴格執行制度，自覺維護制度，把嚴格執行制度作為推進工作的內在動力，營造執行制度的環境和氛圍，促進優良風氣形成；改進作風就是用制度管人，按制度辦事，靠制度規范行為，用制度來保證各項工作的落實，用科學管用的制度切實保障執行力。

三、剖析當前高校辦公室工作作風存在的問題及原因

當前高校辦公室工作作風，從整體上看狀況良好，辦公室工作人員素質也比較高，可以說基本上是一支講政治、顧大局、有責任心、能經受住繁重工作考驗的隊伍。但從我國經濟社會發展的總要求出發，從高校師生對辦公室工作的滿意度來看，高校辦公室在工作作風方面還存在許多有待改進的地方。一是在學風上還存在輕理論、重經驗，埋頭于事務的問題。具體表現為：有些同志不注重理論學習，常常陷身于具體事務或繁雜的應酬之中，沒有養成用心讀書、系統學習的好習慣；實際工作中常常按老方式、老方法、老套路想問題、辦事情，滿足于照抄照轉，較少深入到第一線調查研究、探索新的工作思路。究其原因是缺乏遠大志向，思想認識不到位，對自身要求不嚴格。二是在文風上還存在比較嚴重的形式主義，如寫材料抄襲拼湊，空話、套話多，實質內容很少；公文審核把關不嚴，應付差事；公文流轉不夠規范等。究其原因，是理論水平不高，缺乏刻苦鉆研業務的精神，開拓創新意識不強；內心深處怕承擔責任，因而工作不實、脫離實際。三是在會風上也存在形式主義，諸如會前準備不充分，會場服務不夠細致，會后督查不及時等，影響會議的質量和效果。究其原因是辦公室統籌協調、組織引導不夠，檢查監督不力。四是在事風上還存在人浮于事、敷衍了事、辦事效率不高等問題，執行過程中習慣于按部就班，墨守成規，也常常出現打折扣、走過場等問題。究其原因是缺乏責任心，工作主動性和積極性不夠，作風疲沓，缺乏駕馭全局和處理復雜問題的能力，執行學校決策常常力不從心。

四、改進工作作風，提升高校辦公室執行力的著力點

高校辦公室的工作作風，關系到學校形象的建構、關系到學校黨委行政領導決策的有效實施。改進作風不僅是辦公室自身建設的內在要求，也是提升執行力和服務水平的迫切需要。高校辦公室要認真貫徹落實 “八項規定”，從嚴要求，抓住改進學風、文風、會風和事風的著力點，勇于做改進工作作風的執行者和實踐者，身體力行，作出表率，全力提升辦公室執行力。

（一）改進學風，著力提高素質，全力提升執行力。提升執行力，關鍵在于人的素質和能力。優良學風是提高政治覺悟和理論水平的前提和保證，只有堅持不懈地向形式主義的學風作斗爭，數十年如一日，踏踏實實系統學習，才能提高自身素質，從根本上保證不斷提升執行力。一是要堅定信仰，明確方向，端正學習態度。諸葛亮 《誡子書》中的名言 “非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠”，說的是一個人如果不能淡泊名利，其志向不可能明確而堅定，同樣，如果不能始終保持內心寧靜，也就不可能達到高遠的境地。所以，只有立下遠大志向，才能始終保持主動學習的熱情，只有時刻以 “學如逆水行舟，不進則退”自警，才能具有高度的自覺性和緊迫感。二是要在學習理念上與時俱進，樹立終身學習、廣泛學習、深入學習的理念，要將實現遠大理想與加強理論學習緊密結合起來，謹記 “學而不思則罔，思而不學則殆”，養成勤于學習，善于思考的良好習慣。三是要努力改進學習的方式方法，健全和完善學習制度，用制度約束學習，保證學習時間，落實學習內容，確保學習效果。要結合辦公室工作任務和要求，在干中學、學中干，在實踐中提高，在實踐中增長才干，從而提高綜合素質。

（二）改進文風，著力以 “文”輔政，全力提升執行力。修煉優良文風，應當成為辦公室工作人員的自覺行動和職業追求。文風的改進，不是一朝一夕就可以見效的，需要虛心、耐心和務實的精神，要用信念和勇氣去應對困難和挫折。一般說來，當前文風存在 “三多”“三少”的弊病。即：照抄上級文件多，脫離實際的話語多，固定程式的語句多；調查研究所得的新信息少；對上級指示的切實體會少；指導下級如何具體實施的內容少。要想充分發揮高校辦公室的積極作用，達到以 “文”輔政的目的。一是要下大力提高公文質量。根除心浮氣躁、眼高手低的毛病，撰寫文稿要下功夫提煉思想內容，細細品味錢鐘書先生 “越是聰明人，越要懂得下笨功夫”的名言，扎扎實實地錘煉語言文字基本功。不嘩眾取寵、沽名釣譽，注重緊密聯系實際，力戒文牘主義，力戒空話、虛話、套話和官話，嚴禁抄襲照搬，要下大氣力 “求精、求新、求實、求深”。二是要嚴格發文程序，簡化傳遞方式，精簡公文數量，提高辦文的時效性。三是要注重創新辦文方式和公文運轉，敢于走新路、立新意、講新話、寫新篇，創立具有自己特色的新文風。

（三）改進會風，著力高效務實，全力提升執行力。會風體現作風，作風決定形象。會風反映一個單位的精神面貌。會風不正，執行力就會大打折扣，以會議落實會議、用文件貫徹文件，看上去是在執行，其實是作表面文章。高校辦公室負責學校重要會議、重大活動的組織工作，改進會風，就是要根除奢靡之風，大力倡導簡樸、務實、高效的會風，把精力用在黨和國家方針、政策和學校決策的落實上。一是會前要做好充分的準備。只有事先充分準備才能真正解決實際問題，才能真正取得實際效果。二是會中要做好細致的服務，確保會議順暢進行。三是會后抓好有效的督查。對重要會議，要制定詳細督查方案，對會議內容進行分解立項，把責任落實到具體部門、人頭上，明確規定具體時限，切實使會議精神落到實處。

（四）改進事風，著力提高辦事效率，全力提升執行力。工作效率的高低是考量執行力水平的重要標志。改進辦事作風，就是要求辦公室人員自覺地努力學習，加強實踐鍛煉，努力達到 “思想正、作風正、言行正”的高度，根除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。 《論語》中記載孔子曾教導學生樊遲說 “居處恭，執事敬，與人忠”，就是說一個人平日要謙虛謹慎、低調務實，做事嚴肅認真、愛崗敬業，待人真心實意、忠厚守信。我們應當借鑒這些古訓，牢固樹立以人為本、與民同心的理念， “些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”，想群眾之所想，急群眾之所急，應時時記?。盒倏恐?，大勝靠德。在工作中，既要各盡其責，又要團結協作，充分發揮辦公室的整體功能，形成用心謀事、專心干事、團結共事的濃厚氛圍，真心辦實事，全力抓落實，切實提高工作效率。一是要樹立強烈的時效觀念，要始終保持快節奏運轉的工作態勢，提倡 “有事就辦、急事快辦”的工作作風，做到 “特殊問題特殊辦，緊急問題不過夜，重要問題不過天，有時限問題不過時”。二是要堅持有所為、有所不為的原則，簡化辦事程序，減少不必要的環節，改進不合理的工作流程，減少文來文往，切實提高工作效率。三是要建立督查倒逼工作落實機制，切實改進督查方法，靈活運用跟蹤督查、現場查訪、電話催查、書面催辦等方式，提高工作落實的執行力。