(浙江工商大學 浙江杭州310018)
近年來,“低碳”一直是社會的熱點。后經濟危機時代,全球經濟環境進一步惡化。鑒史觀今,我國只能走科學發展之路。這就要求我們改變過度依賴資源消耗和環境代價換取經濟增長,實現節能環保、集約化的經濟發展方式。低碳經濟不能只停留在理論層面,而應在碳會計的促進下落實到實踐中。
低碳經濟發展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎的經濟模式,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。低碳經濟具有可持續性,可持續性不僅指經濟要堅持可持續發展,對資源、環境和社會的發展也要堅持可持續化,應做到三者的協調統一。
目前,低碳經濟正逐漸成為世界經濟發展的新常態。大力發展低碳經濟,完善低碳經濟政策,引導企業從事低碳經濟活動,逐漸成為各國的共識。經濟的發展是會計發展的土壤,低碳經濟的發展內生性地要求相應的會計準則或者體系來維護與促進其發展,加之會計學界開始日益關注全球氣候變化引起的會計問題。由此,碳會計的產生以及受到追捧也將是必然的趨勢。
低碳經濟背景下,企業需要選擇低碳生產方式,改進企業的生產工藝過程,減少產成品中碳的成分,降低碳排放量。而會計是以經濟交易或事項為核算和監督對象的,低碳經濟的發展無疑會對會計核算內容、核算方式產生影響。同時,為促進低碳經濟的發展,有必要把低碳經濟活動納入會計核算的范疇,構建碳會計體系,設置單位利潤碳排放、單位產品碳含量等財務指標控制低碳經濟行為。企業未來的生存與發展,需要碳會計的單獨反映和監督。有學者指出,基于碳排放或交易的會計事項應突破傳統會計框架的局限,應設置一個類似于社會會計中的碳賬戶對其不確定性和風險進行處理。
碳會計是在傳統會計的基礎上,反映和控制社會環境資源,促進環境與經濟之間的深層融合與協調發展的會計體系。從最新研究進程看,碳會計被定義為一門以貨幣為主要計量單位,主要是對企業履行低碳責任、節能降耗和污染減排進行確認、計量、報告,其目的是幫助企業實現節能減排的會計學科。碳會計主要是對碳排放、碳交易及報告披露等經濟活動進行的核算與監督,并為低碳經濟的發展提供相關的決策信息。碳會計主要涉及:碳排放配額的財務會計處理、與碳排放相關的風險(或不確定性)核算與報告、碳會計信息披露和管理以及碳成本管理和戰略發展等。
低碳經濟與碳會計有著密切的聯系,兩者的精神實質和發展宗旨都是以人為本和可持續發展,低碳經濟促進了碳會計的出現,而碳會計又推動著低碳經濟,加速健康環保的投資、生產和消費模式的形成。兩者有著共同的交點,即環境、資源和人,最終實現三者的協調統一。 本文從哲學角度對二者關系具體分析如下:
首先,碳會計與低碳經濟的對立統一性。二者對立性主要表現:低碳經濟是描述的一種發展理念,是意識的;碳會計是對一種經濟發展形態的管理活動,是物質的。二者的統一性是主要的,主要表現在目標的一致性:低碳經濟模式的主要目標是應對氣候變化、保障能源安全、促進經濟社會的可持續發展;碳會計是以自然資源耗費應如何補償為中心而展開的會計,它的主要目的是利用會計反映環境和資源問題,并使環境和資源信息最大限度地影響人們的行為。所以,碳會計與低碳經濟的目標一致,即研究社會、經濟的發展同資源、環境及生態之間的關系,實現經濟的可持續發展。可見,低碳經濟與碳會計都高度重視生態環境和物質循環規律,合理開發和利用資源,努力提高社會效益和環境效益,從而達到可持續發展,實現人和自然的協調統一。
其次,低碳經濟為碳會計提供理論與實踐依據。低碳經濟是將能源、環境、經濟三者聯系起來的一種可持續發展理念和模式。理論上,低碳經濟是一種發展理念,而會計作為反映和控制企業經濟活動的一種管理活動,需要根據經濟的發展來完善并豐富其傳統的理論和方法,以便把企業生產活動需要消耗的能源及其所引起的外部環境損害代價進行如實反映并進行控制,使企業會計能全面、真實地反映經濟活動內容,并考核其成效。實踐中,低碳經濟是一種發展模式,企業的經濟活動要考慮到環境與資源因素。這就要求會計核算體系對其進行反映。低碳經濟發展模式的確立,為把環境資源以及碳排放納入會計核算系統提供必要的理論準備和實踐依據。
第三,碳會計是實現低碳經濟的必要手段。低碳經濟模式要求減少對自然資源的依賴,在社會與經濟的發展過程中既要做到能源的可持續、有效利用,又要注重生態環境的保護,實現經濟的可持續發展。企業作為社會生產的主導力量,是發展低碳經濟的主體,企業構建并實施完善可行的碳會計體系,將量化的碳會計信息運用于對企業履行環境義務、承擔環境責任的評價中,評價企業是否能做到降低能耗、污染、排放和提高效能、效率、效益,這是低碳經濟發展的客觀要求,也是實現低碳經濟的必要手段。
中國是全球經濟發展最迅速的國家,中國的能源利用情況不僅對全球經濟有重大影響,也對全球氣候起決定性的作用。我國的經濟發展模式致使我國的碳排放量較高,但我國的人均資源量很低,所以低碳經濟是實現科學發展觀的必經之路,碳會計則是實現低碳經濟的重要手段。
理論方面:近年來,中國在低碳經濟理論研究方面進展較快,低碳經濟內涵,低碳經濟發展路徑、機制和政策,碳排放權交易、碳稅等方面理論發展較為豐富。相比較下,碳排放會計研究處于相對滯后的狀態,主要集中于碳會計國際發展的經驗評價和初步的碳會計重要性介紹,而對于碳會計基本理念澄清以及碳信息披露狀況描述,碳排放會計核算與報告理論基礎、核心內容的解釋,則理論研究與實踐經驗相對脫節。簡而言之,我國低碳經濟與碳會計的核算與披露方面缺乏明確有效的法律法規及政策支持。我國當前與環境有關的法律制度在會計領域有《企業會計準則》和《企業會計制度》,在環境領域有《環境保護法》等法律,但這些法律法規制度缺乏具有我國特色的碳會計法律理論體系。而且我國碳會計制度和準則的制定才剛剛起步,缺少可執行的國家級相關制度的約束力。在相關制度的執行方面缺乏統一的規范、準則及指南,使碳會計在企業實務中缺乏操作性,導致大部分企業在核算和披露中與監管方的要求及信息相關者的關注點不一致,導致信息失真,損害信息的公信力及可信性。
實踐方面:1988年5月29日,我國簽署了 《京都議定書》,但作為發展中國家,現階段沒有減排責任。此外,我國相關法律制度的不健全致使政府及社會方面對此“作為”不夠。目前我國現階段很多企業僅對環境訴訟等特定事項進行披露,對不利于自身影響的環境污染事件閉口不談。同時加上政府缺乏對于企業污染的監管和社會對企業污染的過于容忍,以及社會中介機構很少提供碳會計相關的服務和咨詢,使得企業對于披露相關事項有很大的隨意性,嚴重損害了環境信息真實性。同時,我國的法律目前也并未對企業的溫室氣體排放做相應的限定,所以碳減排在中國并不構成一種義務。
1.增強低碳觀念與低碳信息需求。政府及相關部門應增強大眾及企業的低碳意識,使他們認識到實施低碳經濟與低碳會計對于可持續發展和經濟發展的重要意義,增強他們對于低碳信息的需求,對個人與企業形成輿論壓力。
2.結合我國經濟發展狀況,不斷完善相關法律制度及理論體系。政府部門要盡快出臺相關法律法規,明確規定低碳經濟發展所需的各種規范指南,規范個人、企業、政府等部門及組織的行為。此外,還應結合我國低碳經濟發展的實際情況修訂我國的會計制度與會計準則,加強相關的理論研究,為我國低碳會計相關工作的開展提供充分的理論依據。
3.執行、監督、創新并行。首先,健全的法律制度及理論體系使得低碳經濟及低碳會計的發展有據可依,根據我國具體國情,政府相關執行部門應據此合理規范個人與企業的行為,并采取一定激勵措施;其次,社會及各監管部門應盡快制定低碳經濟發展與低碳會計信息披露準則體系,對經濟行為及相關會計信息的合法性、真實性進行監督,確保執行效果;此外,低碳經濟時代,企業應發揮市場主體作用,加強創新,改變在世界產業鏈的不利位置。政府應當加強國際的交流與合作,整合和利用國際資源,鼓勵個人及企業開發新的低碳技術。
4.培養低碳人才。低碳人才即低碳經濟基本內涵下所需的綜合型人才,是具備集經濟、管理、生態、環境、資源等多個領域的知識的復合型人才,包含低碳會計人才和低碳技術人才。低碳人才主要包含兩個層面:一是如何使企業的經濟活動真正實現低碳經濟的“三低”(低能耗、低污染、低排放)、“三高”(高效能、高效益、高效率)目標,這就要求低碳技術人才將低碳經濟的理念貫徹到具體的企業經濟實踐中,解決經濟發展和環境生態問題,真正實現經濟的可持續發展,促進社會、經濟、生態的和諧。二是如何將低碳經濟條件下的經濟活動納入會計核算與管理的范疇內而形成較為完善、實用的碳會計理論體系、規則體系和實務體系,以此服務于低碳經濟,從而走好低碳發展之路。J