公路工程施工管理及質量控制措施

李勝

摘要：文章闡述了農村公路施工管理及質量控制的基本原則，對我國農村公路施工管理及質量控制現狀進行了分析，指出了其中存在的問題，從工程建設的源頭上加強管控、推行工程質量管理的全過程控制、重視工程質量跟蹤掌控三個方面，提出了改善我國農村公路施工管理及質量控制現狀的措施，希望對相關工作有所裨益。

關鍵詞：農村公路；施工管理；質量控制

中圖分類號：U415 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）32-0106-02

農村公路工程施工的技術要求比較復雜，關系著農村路網建設質量的好壞。施工管理在整個工程建設中起著非常重要的作用，直接影響了工程項目總體質量情況。如何根據農村公路工程施工建設的基本特點，克服傳統施工管理中存在的弊端，做好工程質量管理工作，已成為了業界所普遍關注的一個問題。為此，必須針對性地采取各種措施，促進農村工程項目建設向著標準化、規范化、科學化方向邁進，才能從根本上提高農村公路工程施工管理及質量控制的總體水平。

1 農村公路施工管理及質量控制的基本原則

在農村公路施工工程施工質量管理過程中，應遵循一些基本的原則，確保工程施工質量管理工作的有序展開。

1.1 質量為先

雖然農村公路施工的技術要求并不是很高，但同樣對工程質量提出了很高的要求。必須本著對農村路網建設高度負責的態度，確保農村公路建設的工程質量維持在較高水平，使公路更好地發揮出為村民生產生活服務的功效。公路建設方要本著質量為先的態度，落實建設過程中技術標準、監理機制等各項技術制度規范，確保公路建設取得更好的效果。

1.2 關鍵程序旁站

對農村公路建設過程中的關鍵部門或重要環節的施工進程，應落實嚴格的旁站制度，這也是現場檢查的最主要方式。對重要工藝工序應用、關鍵工程部位施工、隱蔽工程建設等，工程監理應實時全過程旁站監督，確保施工進程中的各種問題得到有效及時的糾治。

1.3 嚴格落實監理

必須落實嚴格的工程監理制度，對同公路建設相關的施工方案、開工報告、標準試驗、原材料試驗、材料構件等，要進行嚴格的審批檢查，如果發現不符合設計要求的，堅決不允許其施工。工程監理必須對公路建設中的每道程序進行抽檢，合格后方可允許后續施工進程。在監理過程中，應堅持按數據說話、按規程辦事，杜絕人情辦事的現象發生。

2 我國農村公路施工管理及質量控制現狀分析

隨著我國社會主義新農村建設事業的穩步推進，農村路網建設呈現出蓬勃發展態勢。但在農村公路建設過程中，質量管理工作也暴露出了不少問題，影響了農村公路建設質量的獲得，損害了新農村建設的前景。

2.1 工程設計方案不科學

農村公路建設能否取得較好的建設質量，其先決條件是擁有較好的設計方案。農村地區公路建設前期準備工作較為復雜，如果項目評估、可行性報告、項目規劃、設計文件等做得不夠細致、科學、合理，就會使得工程設計方案非常粗糙，給后續施工進程中埋下巨大的安全質量隱患，甚至還會影響整個工程進度，帶來巨大的經濟損失。如果出現諸如設計方案同現場地貌地物不相符合、同結構物自身使用功能不符等情況發生，即使后期發現問題予以整改，也會造成工程整體質量的下降和施工造價成本的升高，其質量隱患同樣也是無法避免的。

2.2 質量管理經驗不足

由于項目資金來源迥異和行政管理體制上的差異，造成農村公路建設的管理水平是參差不齊的，離規范化管理標準還存在較大差距。某些省市重點項目、領導過問較多的項目就管理得較好，某些地方籌資、中小型農村公路項目因得不到足夠重視，工程質量管理工作就無人問津。具體表現為在合同管理制、監理制、招投標制、項目法人制等現代工程施工質量管理制度，并沒有完全普及開。造成了在項目建設進程中，相互推諉、權責不明的現象非常突出，結果導致人人都可以管，責任卻無法追究的現象。

2.3 施工能力素質不達標

不少農村公路施工方并沒有豐富的工程施工經驗，很多還是剛剛進入施工行業的新手，企業總體實力還不是很強，在技術管理人員、現代化施工機械設備等方面，同大型項目施工企業相比，還存在較大的差距。同時，施工人員的能力素質也不達標，這就影響了工程整體質量管理效果的達成。具體表現為：技術、組織、物資、現場等施工前期準備得不夠充分，施工計劃進度、現場管理、調度、技術資料管理等施工進程中同質量管理相關的工作，沒有按時按質完成，這就造成工程質量管理易于陷入混亂。

2.4 質量管理體系欠缺

政府、社會、企業三方聯動的工程質量管理體系不完善，也影響了農村公路質量管理的總體效果。政府多是從宏觀層面實現對監理人員、單位資質的管理，對監理工作成效、運行狀況、具體監理行為等的動態掌握不盡合理，制約制度尚不完善；部分建設方領導及施工人員對質量監督工作不甚重視，得過且過的思想較為嚴重；有的建設方的監測設備、技術力量、監測手段等，同質量管理的要求還存在很大差距，無法保證工程質量管理取得較好效果。

3 改善我國農村公路施工管理及質量控制現狀的措施

面對我國農村公路施工管理及質量控制存在的各種問題，必須遵循農村公路施工的基本特點，針對性地采取各種完善措施，不斷促進我國農村公路施工質量管理水平邁上嶄新的臺階。

3.1 從工程建設的源頭上加強管控

3.1.1 應從源頭上加強農村公路建設質量的管控工作，在建設伊始就做好工程項目的總體設計規劃方案，確保設計方案符合工程現場實際施工情況和相關技術規范要求。

3.1.2 除確保公路設計方案能夠實現較強的工程結構穩定性外，其操作性也必須實現最佳。也就是必須在對施工現場的人文環境、氣候特點、施工條件、地質狀況等做出綜合考慮后，因地制宜確保施工設計方案在安全性、效益性、可行性間達到最佳平衡點。

3.1.3 公路施工進程中，項目設計單位應做好實時跟蹤保障服務工作，及時在現場發現并解決項目實際施工中出現的各種問題。由于在設計階段，設計人員很難充分考慮到影響工程質量管理的全部因素，如自然災害、地質變化等很多因素都是難以預測的，只能根據項目實際建設進程予以不斷完善。對于公路實際施工進程中進行的設計變更，設計方應本著質量為先、安全第一的基本原則，決不能為了降低施工成本和追趕工程進度，就一味降低施工設計要求，這對于工程質量標準的實現，是極其不利的。

3.2 推行工程質量管理的全過程控制

農村公路施工質量管理工作是一項系統性的工程，需要項目設計、施工、監理、業主和監督等各方面的共同努力和合作，履行好自身在工程質量管理中的責任和義務，實施工程項目全過程管理控制，確保工程建設的設計籌劃、質量監管、施工控制、監督審查等各個階段，都能夠取得良好的效果。

3.2.1 應建立健全農村公路施工質量保證體系，確保工程質量管理工作高效有序推進，為質量控制工作進行科學決策提供必要的依據，這也是實現農村公路建設科學化管理的先決條件之一。

3.2.2 應不斷細化完善質量控制的各項措施，確保質量管理工作的運行更加科學可靠。首先，應健全完善好工程質量自檢措施，以檢測工作的規劃化程序、設備、手段和技術力量等為突破口，提高自檢工作的能力本領。同時，還要著重做好隱蔽工程、控制性工程等關鍵性工程的自檢工作。對于自檢過程中發生的問題，必須進行大力糾治，整改不合格就不允許進入后續施工程序。另外，還應重點加強施工原材料質量檢測控制工作，抓好進場材料試驗檢測、入圍廠家選擇、加工安裝工序監控等關鍵環節，預防不合格材料流入施工進程，并且，如果在實際施工過程中發現材料存在質量問題，就必須堅決要求供貨商對問題材料進行退換，對不予以退換的，應取締其供貨資料，并按合同進行賠償，從而確保工程質量施工方標準不降低。其次，應著重做好施工工程過程控制工作，除遵循相關施工工藝流程、技術措施、施工原理等流程外，還應按照項目本身的施工組織專項設計要求開展好公路實際施工工作。最后，應根據公路施工所在地的氣候、地理特征，制定好不同季節的詳細施工計劃。

3.2.3 保持工程項目良好的施工質量，離不開公路施工人員的主觀能動性。為此，必須輔之以行之有效的質量獎懲機制，通過科學合理的獎懲制度，激勵廣大施工人員更加積極地參與到保持公路良好施工質量上，同時培養廣大施工人員的質量意識，對故意損害工程質量的不良行為及早發現、按規懲處。

3.2.4 施工方應主動加強同工程監理、設計、監督、業主等各方的信息交換溝通力度，嚴格落實公路質量控制的相關文件指示精神要求。很多時候，公路施工過程中出現的各種安全質量隱患，正是由于項目各方間的溝通聯絡不及時所導致的，而這通過積極主動的工作是完全可以避

免的。

3.3 重視工程質量跟蹤掌控

對于已建成的農村公路，如果項目仍在質量責任期內，施工方就必須對公路使用過程中出現的各種問題，如邊坡不穩、路面早期破壞、橋頭跳車、路基沉陷等，進行不間斷的實時跟蹤監測，對各種安全隱患事故苗頭要做到早發現、早處理，屬于因施工造成的質量問題，因對其盡早整治修復處理，從而防止工程發生更大程度的安全質量事故。

4 結語

當前，我國農村公路工程施工管理及質量控制正處于起步階段，各種問題矛盾存在是不可避免的。必須進一步完善工程施工質量管理的各種制度，提高管理的總體水平，培育依法管理的自覺意識，并使之規劃化、常態化，從根本上提升我國農村公路工程質量管理的總體水平。

參考文獻

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