問診首都食品安全

文/本刊記者 張 濤

北京市政協將更加重視委員的履職過程，重視委員調研成果的落實，努力為委員履職創造更優異的條件，讓委員們更好地為首都的經濟社會發展貢獻自己的力量。“

民以食為天”，消費者對于食品質量的要求和關注一直高于其他商品。近年來，食品安全事件頻出，每年都有成千上萬的群眾成為食品安全犯罪事件的不幸者和受害者，引發了全國人民對食品的恐慌。“我們究竟還能吃什么？”成為老百姓最為關心的問題。食品安全儼然已經成為老百姓最關心的話題。

食品安全不僅是百姓生活關注的焦點，也時時刻刻牽動著廣大政協委員的心。北京市保護知識產權舉報投訴服務中心主任王連潔委員就是其中一位。她注意到，在2008年，三鹿奶粉事件后，國內乳業行業名譽掃地，并將國內市場份額拱手讓給國外品牌。然而，洋奶粉并不代表質量過硬。近年來國外奶粉多次發生質量問題，僅2012年9月被禁止入境的奶粉就有23噸之多。但這些不合格奶粉的信息僅在國家食品質量監督檢驗中心的官方網站上公布，廣大的嬰幼兒家長卻無從得知。為此，她經過一系列的調查研究，提出“進一步完善進口食品安全信息公開制度”的提案。

王連潔的提案一經提出，便引起了市政協委員們對食品安全問題的高度關注。北京市政協將這個提案作為重點督辦提案進行辦理，并召開重點提案督辦會議，請委員們就食品安全問題建言獻策。會上委員們熱情高漲，提出了許多寶貴的意見建議。

北京市政協經濟委員會特邀委員、北京二商集團有限公司總經理王天麟首先發表了自己的看法。他指出：目前食品安全有三大問題。第一是標準滯后，以農殘標準gb2763為例，此標準只是對332種農殘進行了規定，但事實登記注冊的農藥就有600多種之多，覆蓋面嚴重不足。因此，食品安全標準急需進行整理。第二是監管權力過于分散。食品的衛生指標由衛生局負責，而食品的理化指標則由質監局負責，這不僅給企業申報帶來了麻煩，也造成了很多管理漏洞。第三是信息披露情況不足。目前信息披露只是披露了哪些產品有問題，而對于哪些產品可以放心使用并沒有披露，容易造成沒有產品可以放心使用的錯覺，將食品安全問題進一步放大。

對于王天麟指出的食品信息披露問題，中國農業大學葡萄酒科技發展中心主任黃衛東委員也表示贊同。他認為，零容忍不等同于零發生。應該在加強監管的同時重建國內食品在百姓中的信任度，并且加大科普力度，讓老百姓提高食品安全的認知水平，盡量避免誤解造成的不信任。

“許多老百姓提到食品添加劑就談虎色變，以為食品添加劑都是像蘇丹紅、三聚氰胺一樣，都是不好的。其實這是一種誤解，食品添加劑是生產食品的一種必要的東西，監管是要監管那些違規添加的添加劑，而不是所有添加劑，這就需要加大科普教育，消除百姓的誤解。”黃衛東舉例說。

黃衛東還針對食品安全監管問題提出了四點建議：一要加大政府的檢測力度，允許第三方公布檢測漏洞。二要加大對違法違規企業和個人的打擊力度。三要進一步落實執行能力。四要加大科普宣傳，消除百姓的誤解。

除去政協委員的關注外，王連潔的提案還同樣引起了政府相關部門的重視，在這次重點提案督辦會議上，北京市食品藥品監督管理局局長張志寬、副局長張風平、北京出入境檢驗檢疫局局長齊京安也一同聽取了會議并與委員們交換了意見，并表示一定要以這次提案辦理為契機，認真研究并改進食品安全工作，規范信息公開工作，努力為首都市民營造安全放心的食品消費環境。

張風平首先對王連潔的提案作出了回應，他表示，北京作為一個擁有2000萬人口的特大消費型城市，85%以上的食品靠外埠乃至國外供應，世界范圍內的重大食品安全事件都有可能對北京的食品安全工作帶來影響。近年來，市委、市政府高度重視食品安全工作，一直將信息安全工作作為一項重要的基礎工作來抓。在體系建設方面，成立了市、區、街、鄉三級食品安全委員會，強化了重大食品安全事件統一評估、統一決策、統一指揮、統一發布制度。在法律法規完善方面，2011年，市委、市政府審議通過了《北京市食品安全行動計劃》，2013年，新修訂的《北京市食品安全條例》正式實施，實行嚴格的市場準入制度，對食品違法犯罪行為嚴懲重處，對嚴重違法經營者實行終身行業禁入。在食品保障供給方面，市政府還與黑龍江等供應進京食品的8個省市政府簽署了食品安全聯動協作機制備忘錄，建立信息共享，案件協作等機制。

在與委員們交流之后，張志寬也越發感到責任重大。他表示，這些年來，北京市的食品安全工作雖然取得一些成績，但仍有許多需要改進的地方。北京作為一個特大消費城市，食品供應渠道極為復雜，城鄉接合部、農村地區食品非法生產經營行為還時有發生。委員們的意見非常專業，食品藥品監督管理局將盡量梳理歸納，將這些意見建議應用在以后的工作當中。在以后的工作中，希望委員們一如既往地支持和幫助，為新成立的食品藥品監督管理局多提寶貴意見，為首都的食品安全工作獻計出力。

市政協副主席閆仲秋在聽取委員們與政府部門的交流之后表示，這次提案督辦會不僅體現了政協委員們對食品安全問題的關注，也體現了政協委員的社會責任感。他高度評價了新修訂的《北京市食品安全條例》中“對人體健康造成嚴重后果，構成犯罪的食品生產經營者‘終身行業禁入’”的規定，希望政府部門將食品安全信息公開作為常態化問題一直關注下去。北京市政協將要更加重視委員的履職過程，重視委員調研成果的落實，努力為委員履職創造更優異的條件，讓委員們更好地為首都的經濟社會發展貢獻自己的力量。