加強物流寄遞渠道行業監管

陳姝萍北京市政協委員、公安部治安管理局副巡視員

當前，北京市物流寄遞企業快速發展，據統計，與物流有關的企業約三萬家，不同所有制形式、不同經營模式、不同規模層次的物流企業共同發展格局已經初步形成。但物流寄遞的發展仍然處于“小、多、散、弱”的狀態。

去年，北京在物流寄遞渠道安全監管方面采取了一些措施，如提出了安全監管工作思路、制訂了《關于加強全市物流寄遞渠道安全管理工作的通告》等一系列規章，建立了安檢試點，推動物流寄遞安全監管水平上一個新的臺階。

但是由于物流寄遞業的特殊性，存在民營個體多、經營分散、技術含量低、安全保衛工作意識不高等問題，在為人們提供方便快捷的貨運服務的同時，也給社會帶來許多不穩定因素。去年北京市公安局在進行物流安檢試點工作中，僅僅兩個月就通過安檢設備查獲仿真槍7把，危險化學品15批，管制刀具10把。

建議構建物流寄遞渠道安全協調工作長效機制。商委、交通委、郵政管理等部門都是依據各自職能開展“塊”上的行政管理工作，沒有整體協調配合機制，建議建立由市政府牽頭，相關政府職能部門及區縣參加的聯合監管聯席會議制度。

對物流寄遞企業配備安檢設施給予政策和資金的支持。針對當前國內外嚴峻的反恐防暴形勢和物流過程中易發生的販運、夾帶違法違禁物品的特點，通過安檢設施防范夾帶違禁物品是有效的，在物流寄遞企業設置安檢設備十分必要。建議發展改革委、商委、財政局對企業在配備安檢設備上給予政策和資金支持。

進一步落實物流寄遞渠道實名制。物流寄遞企業在收貨時只依照行規要求托運人填寫所托運貨品的名稱、件數、重量等基本情況，沒有實名制的要求，給不法分子可乘之機。在當前，購買藥品、火車票都已經實行實名制的情況下，建議商委、交委、郵政管理局在寄遞物品時應落實實名制。

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