科學發展觀視閾下提升國家軟實力的路徑選擇

許曉麗

(中國人民大學馬克思主義學院，北京100872)

2008年金融危機之后，軟實力迅速成為熱詞并上升到國家戰略層面。十八大報告提出，要增強國家文化軟實力，努力建設社會主義文化強國。作為馬克思主義理論在中國發展的新階段，科學發展觀對新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題做出了新的科學回答，是指導我國經濟社會發展的強大思想武器。只有在科學發展觀理論的指導下，才能解決我國國家軟實力為什么要發展和怎樣發展的問題，從而不斷提升國家軟實力。

一、科學發展觀與國家軟實力戰略的邏輯理路

結合約瑟夫·奈強調的軟實力的三種主要資源——文化、政治價值觀及外交政策，[1]31從中國的國情和語境出發，我們可將國家軟實力界定為：一國通過文化、價值觀和外交政策的適當運用，凝聚、動員國內力量及吸引、影響他國行為的能力，包括對內的凝聚力、向心力和對外的吸引力、影響力。我國新世紀新階級經濟社會發展的現實，要求用科學發展觀來統領國家軟實力的發展。這也是由國家軟實力戰略與科學發展觀的內在關系決定的。

1．共同的理論淵源與哲學基礎。科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，而國家軟實力戰略在不同時期馬克思主義者的思想中也有所體現。馬克思恩格斯的辯證唯物主義和歷史唯物主義不僅是科學的世界觀，也是科學的發展觀，不僅注重生產力的發展，也注重自然、人、社會的全面、協調、可持續發展，強調“人本身是自然界的產物，是在他們的環境中并且和這個環境一起發展起來的”；[2]251無論在革命時期還是社會主義建設初期，毛澤東都非常重視發展問題，先后明確提出“社會主義革命的目的是為了解放生產力”、[3]631共產黨執政后“就是要搞生產”、[3]498-499搞建設“一定要把黨內黨外、國內國外的一切積極因素，直接的、間接的積極因素，全部調動起來”、[4]301要正確處理好各種矛盾、協調好發展中各方面的關系、統籌好各個領域的發展等體現發展的思想，而毛澤東豐富的文化建設思想又為國家軟實力戰略奠定了理論基礎；鄧小平理論中發展的思想更加豐富，他先后提出“社會主義階段的最根本的任務就是發展生產力”、[5]63“發展是硬道理”以及“兩個大局”思想等，同時也有“中國的發展離不開世界”、“堅持兩手抓、兩手都要硬”、[5]144“衡量一個國家的國力,要綜合地看,全面地看”[5]372等包含國家軟實力戰略的思想；江澤民時期將發展作為黨執政興國的第一要務，提出“經濟發展必須與人口、資源、環境統籌考慮”、“把貫徹可持續發展戰略始終作為一件大事來抓”、[6]532三大文明協調發展等關于發展的思想，也提出“引進來”和“走出去”相結合、充分利用國際國內兩個市場等體現國家軟實力戰略的思想。

可見，馬克思主義的發展理論是科學發展觀的理論淵源，也是國家軟實力戰略的理論依據，馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義是科學發展觀和國家軟實力戰略的共同的哲學基礎。

2．共同的思維視角與方法論。在認識論層面，科學發展觀和國家軟實力戰略均體現了矛盾分析法和注重整體的系統思維方式。

實現社會的全面、協調和可持續發展，既是科學發展觀的重要目標，也是其重要內容。科學發展觀將社會看作系統的有機整體，要求發展中全面兼顧系統中的各個要素，保證政治、經濟、文化、社會、生態等各個領域的全面協調發展，同時兼顧各領域內部的均衡和可持續發展，均充分體現了系統思維的基本原則。國家軟實力戰略則將實力看作一個復合系統，軟實力是其重要組成部分，當今國力的競爭是包括軟硬實力在內的綜合國力的較量。同時，將軟實力戰略內部各要素、各個軟實力資源之間，也看作是一個相互聯系的有機整體，既包括對內的凝聚力、向心力，也包括對外的吸引力和影響力，這也是矛盾分析方法的生動體現和運用。

3．共同的理論背景與實踐基礎。“一切劃時代的體系的真正內容都是由于產生這些體系的那個時期的需要而形成起來的。”[7]544科學發展觀和國家軟實力戰略共同的理論背景是我國處于社會主義初級階段的基本國情、人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍是當前主要矛盾和我國依然是發展中國家的國際定位，共同的實踐基礎是全面建設小康社會的偉大實踐。

科學發展觀是在總結國內外發展經驗的基礎上，根據當前我國在全面建設小康社會過程中出現的經濟增長方式粗放、產業結構不合理、發展不平衡、不協調、不可持續、資源環境約束問題日趨尖銳等突出矛盾和問題，提出發展是第一要義，以人為本為核心。國家軟實力戰略則根據當前我國軟實力發展現狀，特別是人民精神文化需求日趨旺盛，對發展社會主義先進文化提出了更高要求，以及對外開放日益擴大，面臨的國際競爭日趨激烈，統籌國內發展和對外開放要求更高的現狀，提出要增強國家文化軟實力，增強中國文化的競爭力和國際影響力。可見，兩者具有共同的理論背景和實踐基礎。

4．共同的國際視野和全球理念。科學發展觀的提出是對西方發展理論的有效整合和超越。當代西方發展理論是半個多世紀以來在不同歷史階段，依據對發展本質的不同認識而相繼形成的各種發展理論的總稱，涉及了發展的方方面面，有不少積極合理成分。同時由于這些理論的根本目的在于將落后國家的發展納入資本主義世界體系，又具有一定的局限性。科學發展觀在吸收和借鑒片面強調人的主體性的“人類中心主義”、主張經濟社會全面發展的“綜合發展理論”、突出發展條件和代價問題的“增長極限論”、主張合理有效利用自然資源的“可持續發展”理論、反映全球發展關系的“全球化理論”、反映人類文明演進關系的“現代性理論”等理論的基礎上，[8]6將“以人為本”的發展觀和全面、協調、可持續的發展觀明確化，完整回答了西方發展理論所沒有真正回答的關于在當代為什么要發展、如何實現發展的問題。同時，科學發展觀統籌考慮我國發展的根本利益與全球發展的共同利益，提出走和平發展道路、推動建設和諧世界，既通過維護世界和平來發展自己，又通過自身的發展來促進世界和平。從其理論來源和理論內容上，均體現出理論的國際視野和全球理念。

國家軟實力戰略則是在對當今國際形勢發展現狀做出準確判斷的基礎上提出來的。“當今世界正處在大發展大變革大調整時期，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯”，[9]1增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。同時，當前我國文化“走出去”較為薄弱，因此，中華文化國際影響力需要進一步增強。

科學發展觀與國家軟實力戰略不僅在理論上存在共同之處，在實踐中也相互影響，相互作用。一方面科學發展觀客觀上要求國家軟實力的發展，另一方面，作為指導思想，科學發展觀又統領國家軟實力的發展方向；而國家軟實力的發展與提升不僅是科學發展觀的應有之義，也在實踐中不斷豐富著科學發展觀的理論內涵。兩者統一于當前中國特色社會主義的偉大實踐之中。

二、科學發展觀視閾下提升國家軟實力的價值定位

提升我國國家軟實力是新世紀新階段科學發展觀的客觀要求。國家軟實力的提升不僅可以為中國經濟社會發展提供內外的“軟環境”，也是當前文化發展的必然要求。

1． 提升國家軟實力是全面建成小康社會的必要條件。在實力結構中，軟實力是基礎，也是動力。文化力是軟實力的核心。如布熱津斯基所說：“歸根結底，控制人類共同命運努力的成敗，取決于具有極端重要意義的哲學和文化層面，正是它形成了指導政治行為的重要觀念和思想。”中國目前處于社會轉型和文化重塑的特定歷史時期，“文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望”，[10]26物質貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。要實現現代化，完成在建黨一百周年時實現全面建成小康社會的宏偉目標，就需要在繼續以經濟建設為中心的同時，自覺把文化的繁榮發展作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求，進一步推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展，既要讓人民過上殷實富足的物質生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。因此，提升國家文化力，增強國家軟實力，不僅是全面建設小康社會的重要內容，也是確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標的必要條件。

2．提升國家軟實力是破解“崛起困境”的有效途徑。實踐已經證明，國家硬實力的發展并不必然帶來軟實力的增長，而硬實力的進一步發展則需要通過軟實力的建設和運用為其創造一個良好環境。目前，中國經濟社會發展所取得的成就舉世矚目。中國的迅速崛起，在引發世界各國關注和贊嘆的同時，“中國威脅論”也甚囂塵上。要盡快消除國際社會對中國能否實現和平發展的疑慮，破除大國崛起必然導致戰爭的歷史宿命，破解“崛起困境”，中國就必須重視軟實力戰略并致力于軟實力建設，全面融入國際社會，建立起與其經濟地位相匹配的被世界認同的文化、價值觀念和外交政策，以自身強大的軟實力贏得世界的尊重和認可。日本大國訴求艱難的歷程給中國崛起提供了生動的反面例證。日本早已是世界經濟大國，但仍然不是世界大國，重要原因在于其缺乏足夠強大的軟實力，難以消除其他國家特別是周邊國家對其發展目標的疑慮和擔心，其外交政策和訴求也就很難得到其他國家的理解和認同。因此，對于當前中國來講，提升國家軟實力是破解“崛起困境”的有效途徑。

3．提升國家軟實力是我國文化發展的迫切需要。聯合國教科文組織在文化政策中指出，發展最終應以文化概念來定義，文化的繁榮是發展的最高目標。只有當文化表現出比物質具有更強大力量的時候，經濟發展才能進入更高層次、更高水平。改革開放30多年來，中國成功探索出了一條適合自身國情的經濟發展道路，并取得了巨大成就。但相比較于經濟的迅速發展，我國文化建設相對滯后，文化軟實力亟需提升。主要表現為文化創新能力不足、文化發展動力相對滯后和文化產業整體水平落后等方面。《二十國集團國家創新競爭力發展報告(2001—2010)》顯示，2009年中國在G20集團中創新競爭力排名第十位；由于文化產業層次較低、區域發展嚴重不平衡等，使得我國文化發展動力滯后；粗放式的文化發展模式造成文化資源的極大浪費，“文化逆差”現象嚴重，文化產業整體水平落后。據統計，中國對外文化貿易逆差總體達10∶1，對歐美國家有的專項甚至超過100∶1。

因此，提升國家軟實力是統籌國內與國際、統籌經濟與文化社會、提升國家吸引力和輻射力的必要條件，是切實實現中國在關鍵時期全面協調可持續發展的需要，是科學發展觀的客觀要求。

三、科學發展觀視閾下提升國家軟實力的路徑選擇

軟實力資源要上升為軟實力的一個重要前提，是對軟實力資源進行系統深入的建設與開發。選擇正確的建設路徑，促進軟實力資源轉化為軟實力，對于有效推進國家軟實力的發展、加快我國由文化資源大國向文化發展強國轉變的步伐具有重要的實踐價值。按照科學發展觀的要求，結合軟實力的三個主要來源，當前提升我國國家軟實力的路徑主要集中于以下四個方面：

1．加大硬實力的投入力度，提升國家軟實力的輻射力。軟實力的提升是“硬實力”發展的前提，而“硬實力”是“軟實力”的基礎和有形載體。強調軟實力的提升，并不意味著偏廢甚至否定硬實力的建設。首先，“軟實力不能解決所有問題”，硬實力的首要價值必須得到充分肯定。[11]6一個具有強大硬實力的國家，其文化、政治價值觀和外交政策才會更具影響力，同時強大的硬實力也在一定程度上為其軟實力資源的合理性和先進性提供證明。當前中國軟實力受到關注的主要原因正是由于中國經濟的迅速增長。其次，軟實力資源只有通過滲透于體現國家意志、贏得國家利益、增強國家競爭力層面上的硬實力，才能轉化為軟實力，成為綜合國力的一部分。21世紀的力量將依賴于有形和無形這兩種力量源泉的結合。[12]13因此，當前中國必須轉變傳統思維，加大對重要國際組織和國際活動的資金投入份額，加大對國內文化產業的物質支持力度，夯實國家軟實力提升的物質基礎，從而增強軟實力的輻射力。

2．完善社會主義核心價值體系，提升先進文化的凝聚力。社會主義核心價值體系是社會主義先進文化的精髓，具有引領社會思潮的先進性特質，是我國文化軟實力建設的核心。社會主義核心價值體系的基本內容，對意識形態、社會共同理想目標、民族精神和時代精神以及個人行為規范都給出了明確的價值判斷，集中體現了全國各族人民的文化認同和價值追求。價值觀在得到廣泛認同時，才能轉化為軟實力。[11]124面對當前“我國社會價值觀念日趨多樣，正確的與錯誤的、先進的與落后的、主流的與非主流的思想觀念相互交織”[13]684的狀況，必須進一步完善社會主義核心價值體系，以提升先進文化的凝聚力。為此，首先必須繼續發揮馬克思主義的主導和引領作用，堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域內的指導地位，牢牢把握好先進文化的前進方向，把握軟實力建設的方向和性質。其次要“堅持以社會主義核心價值體系引領社會思潮，尊重差異，包容多樣，最大限度地形成社會思想共識”，[13]661進而確立一種全社會普遍信守的文化理念，凝聚全民族奮發向上的精神力量，提升國家軟實力。

3．完善中國特色社會主義制度，提升中國模式的吸引力。近年來由于中國現代化建設所取得的舉世矚目的成就，“中國模式”這一概念作為發展中國家實現現代化轉型的典范，逐漸被國際社會所熟悉。這一概念本身就是個軟實力符號，它的出現也在客觀上宣示和提升了中國軟實力。[14]49雖然目前“中國模式”的吸引力僅限于周邊地區和發展中國家，并存在不少現實問題和潛在風險，但只要不斷優化并努力完善，它必定會成為中國軟實力的重要組成部分。奈在其新著《權力大未來》中一針見血地指出：“雖然中國經濟取得了成功，國防能力在不斷增強，但如果中國不能形成有吸引力的政治制度，其國際影響力仍將是有限的。”[11]249目前中國特色社會主義制度框架已經基本形成并在逐步完善當中，如果能夠在實踐中不斷檢驗并完善中國特色社會主義制度，同時不斷強化以人為本、發展、和諧等制度理念，使之逐步轉化為世界共享價值，必將進一步提升“中國模式”的吸引力和輻射力，進而提升中國軟實力。

4．強化國際制度參與能力，提升國家形象的影響力。國際制度是規定行為體職責、限制行動以及影響行為者期望的持久地互為聯系的一組正式或非正式的規則。[15]3在當今各國相互依賴的時代，一國“僅把權力視為‘超越他人’而不是‘與他人相關’是錯誤的”，[11]127軟實力注重合作。若將國內經濟發展與國際參與統籌兼顧，積極發起、建立并參與國際制度，樹立起良好的國家形象和國際聲譽，會極大地提升國家軟實力。目前中國已將融入國際制度作為其多邊外交的重要內容，但總體而言，參與的廣度和深度都有待提高。首先，中國應在繼續推進周邊地區制度建設的同時，更加積極主動地參與到全球范圍內的制度建設和議程設置中，傳遞更多的中國聲音。其次，通過可靠的承諾和良好的聲譽，在國際上逐步樹立起負責任大國的國家形象。第三，要在國際制度中提供更多的公共產品，加大在地區或全球重要的國際制度中的資金份額，以解除他國疑慮。

[1][美]約瑟夫·奈．軟實力——世界政治成功之道[M]．吳曉輝，錢程，譯．北京：東方出版社，2005.

[2]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M]．北京：人民出版社，1995.

[3]毛澤東選集（第2卷）[M]．北京：人民出版社，1991.

[4]毛澤東選集（第1卷）[M]．北京：人民出版社，1991.

[5]鄧小平文選（第3卷）[M]．北京：人民出版社，1994.

[6]江澤民文選（第1卷）[M]．北京:人民出版社，2006.

[7]馬克思恩格斯全集（第3卷）[M]．北京:人民出版社,1960.

[8]郭祥才．科學發展觀的哲學底蘊及當代發展的哲學思考[M]．北京:人民出版社,2009.

[9]中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定[N]．人民日報，2011-10-26.

[10]十七大以來重要文獻選編（上）[G]．北京：中央文獻出版社，2009.

[11][美]約瑟夫·奈．權力大未來[M]．王吉美，譯．北京：中信出版社，2012.

[12][美]約瑟夫奈．美國霸權的困惑[M]．鄭志國，譯．北京：世界知識出版社，2002.

[13]十六大以來重要文獻選編（下）[G]．北京：中央文獻出版社，2008.

[14]齊世澤．論中國模式[M]．北京：中國方正出版社，2010.

[15]Robert O.Keohane.International Institution and Sta te Power:Essays in International Relations Theory[C].Boulder:Wesive Press，1989.