后危機(jī)時(shí)代提升國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策探析

■張勁青 山東管理學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院

進(jìn)入21 世紀(jì)后，服務(wù)貿(mào)易逐漸取代貨物貿(mào)易成為全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)，所占比重不斷上升。 一個(gè)國(guó)家要想在未來的全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)，必須要在服務(wù)貿(mào)易上取得主動(dòng)，其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高低已成為衡量一國(guó)或地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)之一。因此， 世界各國(guó)都在全力推動(dòng)本國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。2008 年底的金融危機(jī)使國(guó)際服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點(diǎn)，為了適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展需要， 有必要對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行相關(guān)研究分析，以提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

一、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

金融危機(jī)的發(fā)生影響到了國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展， 如圖1 所示，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額于2009 年出現(xiàn)下降，一改進(jìn)入新世紀(jì)后的持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)-5.8% 的負(fù)增長(zhǎng)。 但自2010 年開始，世界經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，進(jìn)入“ 后危機(jī)時(shí)代”， 該年度國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的增速達(dá)到26% 以上，2011 年和2012 年的增速分別達(dá)到15.6% 和12.3% 。 總體來看，后危機(jī)時(shí)代的國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)以下新特點(diǎn)：

1.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速

2012 年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，進(jìn)出口總額超過4700 億美元，比上年增長(zhǎng)12.3% ，躍居世界第三，位于美國(guó)和德國(guó)之后。 從總體來看，國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占世界服務(wù)進(jìn)出口總額的5.6% ，在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額中的比重上升到10.8% 。

2.服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大

服務(wù)貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)更多地體現(xiàn)為服務(wù)進(jìn)口。 近年來，服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng)明顯快于出口， 貿(mào)易逆差不斷加大，2012 年服務(wù)進(jìn)口2801 億美元，出口1904 億美元，貿(mào)易差額由2011 年的549 億美元擴(kuò)大到897 億美元，同比增長(zhǎng)63% ，且主要集中于運(yùn)輸服務(wù)、旅游、保險(xiǎn)服務(wù)及專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)等服務(wù)類別。

圖 2008～2012 年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口變化情況（ 單位：億美元）

3.傳統(tǒng)服務(wù)進(jìn)出口占比日益提高

近年來， 傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)和旅游在服務(wù)貿(mào)易中的比重日益提高，2012 年旅游進(jìn)出口總額突破1500 億美元，居各類服務(wù)貿(mào)易之首，這一數(shù)據(jù)在2009 年僅為834 億美元；進(jìn)口額大于出口額，2012 年僅旅游服務(wù)貿(mào)易的逆差就達(dá)到近520 億美元，成為當(dāng)年最大貿(mào)易逆差來源。2012 年國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到1247 億美元，產(chǎn)生的貿(mào)易逆差近470 億美元。 保險(xiǎn)服務(wù)、建筑服務(wù)進(jìn)出口額也出現(xiàn)較大增長(zhǎng)，其中的保險(xiǎn)服務(wù)進(jìn)口大于出口，而建筑服務(wù)出口大于進(jìn)口。

4.高附加值服務(wù)進(jìn)出口快速增長(zhǎng)

咨詢服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、廣告宣傳、金融服務(wù)、專有權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)等都屬于高附加值服務(wù)， 近幾年這些行業(yè)的出口和進(jìn)口都實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，特別是金融服務(wù)，盡管其進(jìn)出口額在整個(gè)服務(wù)貿(mào)易中所占比重很小，但增速迅猛，2012 年其進(jìn)出口的增速分別達(dá)到158.4% 和122.5% 。

二、國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易面臨的困境

1.服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易亟待進(jìn)一步融合

新形勢(shì)下服務(wù)業(yè)水平需要新的標(biāo)準(zhǔn)。 全球服務(wù)貿(mào)易的變化趨勢(shì)就是與貨物貿(mào)易越來越多地融為一體， 不能再把兩者簡(jiǎn)單地進(jìn)行分割。 在當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，一流的跨國(guó)公司都在轉(zhuǎn)變，由原來單純制造轉(zhuǎn)化為既賣制造也提供服務(wù)， 其中的服務(wù)收入大大超過制造收入，甚至完全轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)企業(yè)，從而占據(jù)了價(jià)值鏈微笑曲線的兩端。 如IBM 公司把計(jì)算機(jī)制造賣給聯(lián)想后即實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變， 由原來生產(chǎn)計(jì)算機(jī)的制造商轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芑桨冈O(shè)計(jì)以及軟件開發(fā)服務(wù)的提供者。 相比較于發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易水平，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易處于低端。 后危機(jī)時(shí)代中服務(wù)貿(mào)易面臨新形勢(shì)，其發(fā)展的主要推動(dòng)力是和制造結(jié)合在一起的服務(wù)。 因此，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力相當(dāng)差，服務(wù)貿(mào)易亟需與貨物貿(mào)易實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。

2.服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較弱

衡量一國(guó)或地區(qū)某一產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)通常包括顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（ R CA IN D EX）和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（ TC IN D EX）。 當(dāng)用于衡量服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，R CA 指數(shù)是指一國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口額占該國(guó)商品和服務(wù)出口總額的份額與世界服務(wù)貿(mào)易的出口額占世界出口商品和服務(wù)總額的份額的比重， 反映了一國(guó)服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位。 一般認(rèn)為，若R CA ≥2.5，表示該國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)； 若1.25≤R CA ＜2.5， 則具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；若0.8≤R CA ＜1.25，說明競(jìng)爭(zhēng)力一般；若R CA ＜0.8，則表明該國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

根據(jù)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)和海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算， 近似得出2010、2011、2012 年國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的R CA 指數(shù)分別為0.43、0.42、0.39，都低于0.8，說明國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易缺乏比較優(yōu)勢(shì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

服務(wù)貿(mào)易的TC 指數(shù)是反映一國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)， 它通常用該國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口貿(mào)易差額占其進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重來表示。 通常，如果TC ＞0，表示該國(guó)服務(wù)貿(mào)易具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，越大則競(jìng)爭(zhēng)力超強(qiáng)；若TC ＜0，則表示國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力處于劣勢(shì)，數(shù)值越小競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)越大。 根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算可以得出，2010 年～2012 三年內(nèi)國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的TC 指數(shù)分別是-0.06、-0.13、-0.19，反映了國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力較弱，且呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

綜上所述，我們可以得出結(jié)論，國(guó)內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力整體處于較弱狀態(tài)，亟待提高。

三、提升國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

2012 年國(guó)內(nèi)的貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額38668 億美元， 超過美國(guó)成為世界第一；相比較于龐大的貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易雖然位居第三，但進(jìn)出口總額只有4706 億美元，在整個(gè)世界服務(wù)貿(mào)易中占比僅為5.6% ，是國(guó)內(nèi)貨物貿(mào)易的12% 。 國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力亟需提高。

1.樹立大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的意識(shí)

傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易的發(fā)展與政府的政策支持和企業(yè)的重視是分不開的，因此，在政府給予出口退稅、招商引資等政策扶持和企業(yè)自身大力發(fā)展貨物進(jìn)出口的條件下， 國(guó)內(nèi)貨物貿(mào)易取得了巨大進(jìn)步，成為世界第一。 但對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的作用認(rèn)識(shí)不到位，沒有給予足夠的重視和政策傾斜， 服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)并沒有得到充分發(fā)揮。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品附加值高，利潤(rùn)大。 如果擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模、改善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)將是重要舉措。 因此，政府要重視國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，認(rèn)識(shí)到服務(wù)貿(mào)易在提升經(jīng)濟(jì)層次、 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的重要作用，明確管理部門，積極推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)、管理工作；完善服務(wù)貿(mào)易企業(yè)融資體系，給以政策傾斜與引導(dǎo)，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與管理水平，提升發(fā)展水平。

國(guó)際金融危機(jī)以來世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的各種不穩(wěn)定、不確定性因素明顯增多。對(duì)于企業(yè)來說，應(yīng)樹立服務(wù)貿(mào)易意識(shí)，創(chuàng)新商業(yè)模式，推進(jìn)“ 以服務(wù)為中心”的理念，讓“ 服務(wù)先行”，全面提高服務(wù)意識(shí)與服務(wù)水平，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)業(yè)的收入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；通過“ 引進(jìn)來”與“ 走出去”為企業(yè)創(chuàng)造參與國(guó)際交流與合作的機(jī)會(huì)。

2.優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

目前國(guó)內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不盡合理， 主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較大， 而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小。 從近幾年的相關(guān)資料可以看出，國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易主要集中在旅游、運(yùn)輸、建筑安裝等技術(shù)含量較低的勞動(dòng)密集型部門與資源優(yōu)勢(shì)部門，且逆差較大，而技術(shù)密集型和知識(shí)密集型的金融、保險(xiǎn)、通信等行業(yè)，仍處于初級(jí)發(fā)展階段，貿(mào)易量非常小，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。 企業(yè)必須大力推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)，從而發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 由于國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易起步晚、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱，應(yīng)在繼續(xù)保持和提升旅游、運(yùn)輸、對(duì)外工程承包等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展金融、信息、保險(xiǎn)、科技、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平提高，從而創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)。

3.推動(dòng)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展

由于缺乏雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，沒有國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)作支撐，服務(wù)貿(mào)易缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。 盡管服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中比重逐漸加大，但占比依然偏低，吸納就業(yè)能力不足，服務(wù)水平不高。2012 年，服務(wù)業(yè)占G D P 的比重達(dá)到44.6% ，與工業(yè)占比45.3% 不相上下，但依然低于發(fā)達(dá)國(guó)家60% ～75% 水平。 因此，要努力推動(dòng)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展， 從而為服務(wù)貿(mào)易打下基礎(chǔ)。 可以從以下幾個(gè)方面著手：一要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展的重要性，切實(shí)把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展放到突出位置；二要根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，確定應(yīng)優(yōu)先發(fā)展的服務(wù)業(yè)以給予政策傾斜， 營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境；三是要提高服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力，加大服務(wù)行業(yè)人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)熟悉服務(wù)貿(mào)易的復(fù)合型人才，真正做到服務(wù)水平與國(guó)際接軌。

4.注重服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)

現(xiàn)代化的服務(wù)貿(mào)易是一種智力與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)， 對(duì)服務(wù)貿(mào)易從業(yè)人員的素質(zhì)與智力水平要求較高。 沒有高素質(zhì)的從業(yè)人員， 服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升就無(wú)從談起。 盡管近年來國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)較快，但總體素質(zhì)不高，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員占比較低，特別是缺乏熟悉服務(wù)貿(mào)易的研究人員、企業(yè)家、會(huì)計(jì)師、律師和工程承包商等高級(jí)專業(yè)人才。 因此，注重對(duì)服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。 應(yīng)該培養(yǎng)能適應(yīng)信息經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和全球化經(jīng)濟(jì)的人才，不僅要在理論知識(shí)、外語(yǔ)運(yùn)用和服務(wù)技能上達(dá)到要求，還需要掌握先進(jìn)的管理知識(shí)，熟悉服務(wù)業(yè)宣傳促銷，這樣才能從整體上提高服務(wù)貿(mào)易質(zhì)量。

5.大力發(fā)展服務(wù)外包，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新

國(guó)家《 服務(wù)貿(mào)易發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》明確指出，要發(fā)揮我國(guó)人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)。 積極承接信息管理、數(shù)據(jù)處理、財(cái)會(huì)核算、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。 積極承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)， 有助于國(guó)內(nèi)企業(yè)學(xué)習(xí)和吸收發(fā)包方的國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，培養(yǎng)大批專業(yè)人才，從而縮短差距，增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易核心競(jìng)爭(zhēng)力。 政府應(yīng)給予鼓勵(lì)承接服務(wù)外包的扶持政策，加大對(duì)服務(wù)外包人才培訓(xùn)、企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)等的支持力度；企業(yè)應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)ITO 和BPO 業(yè)務(wù)發(fā)展，逐步擴(kuò)展到應(yīng)用服務(wù)、系統(tǒng)工程承包和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和服務(wù)的出口，增強(qiáng)自我創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，樹立品牌意識(shí)，通過培養(yǎng)自己的核心技術(shù)來獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

[1]佚名.2012 年我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額躋身世界前三[EB/O L].中國(guó)服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)，2013-07-15.

[2]佚名.2012 年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易運(yùn)行情況分析[EB/O L].中國(guó)服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng),2013-03-05

[3]佚名.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度快競(jìng)爭(zhēng)力有待提高[EB/O L].人民網(wǎng)，2013-07-17.

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[5]李寶玲，陳鳳蘭.服務(wù)貿(mào)易全球發(fā)展態(tài)勢(shì)及我國(guó)發(fā)展方向探究[J].商業(yè)時(shí)代，2009（ 5）