后危機時代提升國內服務貿易國際競爭力的對策探析

■張勁青 山東管理學院經貿學院

進入21 世紀后，服務貿易逐漸取代貨物貿易成為全球貿易競爭的重點，所占比重不斷上升。 一個國家要想在未來的全球經濟競爭中占得先機，必須要在服務貿易上取得主動，其國際競爭力的高低已成為衡量一國或地區綜合競爭力的重要指標之一。因此， 世界各國都在全力推動本國服務業和服務貿易的發展。2008 年底的金融危機使國際服務貿易呈現出新的發展特點，為了適應新形勢下的發展需要， 有必要對我國服務貿易的發展現狀進行相關研究分析，以提高我國服務貿易的國際競爭力。

一、我國服務貿易的發展現狀

金融危機的發生影響到了國內服務貿易的發展， 如圖1 所示，服務貿易進出口總額于2009 年出現下降，一改進入新世紀后的持續增長態勢，出現-5.8% 的負增長。 但自2010 年開始，世界經濟開始緩慢復蘇，進入“ 后危機時代”， 該年度國內服務貿易進出口總額的增速達到26% 以上，2011 年和2012 年的增速分別達到15.6% 和12.3% 。 總體來看，后危機時代的國內服務貿易呈現以下新特點：

1.我國服務貿易發展迅速

2012 年，我國服務貿易保持持續增長態勢，進出口總額超過4700 億美元，比上年增長12.3% ，躍居世界第三，位于美國和德國之后。 從總體來看，國內服務貿易進出口總額占世界服務進出口總額的5.6% ，在我國對外貿易總額中的比重上升到10.8% 。

2.服務貿易逆差持續擴大

服務貿易的迅速增長更多地體現為服務進口。 近年來，服務進口增長明顯快于出口， 貿易逆差不斷加大，2012 年服務進口2801 億美元，出口1904 億美元，貿易差額由2011 年的549 億美元擴大到897 億美元，同比增長63% ，且主要集中于運輸服務、旅游、保險服務及專有權利使用費和特許費等服務類別。

圖 2008～2012 年我國服務貿易進出口變化情況（ 單位：億美元）

3.傳統服務進出口占比日益提高

近年來， 傳統服務業如國際運輸服務和旅游在服務貿易中的比重日益提高，2012 年旅游進出口總額突破1500 億美元，居各類服務貿易之首，這一數據在2009 年僅為834 億美元；進口額大于出口額，2012 年僅旅游服務貿易的逆差就達到近520 億美元，成為當年最大貿易逆差來源。2012 年國際運輸服務貿易進出口額達到1247 億美元，產生的貿易逆差近470 億美元。 保險服務、建筑服務進出口額也出現較大增長，其中的保險服務進口大于出口，而建筑服務出口大于進口。

4.高附加值服務進出口快速增長

咨詢服務、計算機和信息服務、廣告宣傳、金融服務、專有權使用費和特許費等都屬于高附加值服務， 近幾年這些行業的出口和進口都實現了快速增長，特別是金融服務，盡管其進出口額在整個服務貿易中所占比重很小，但增速迅猛，2012 年其進出口的增速分別達到158.4% 和122.5% 。

二、國內服務貿易面臨的困境

1.服務貿易與貨物貿易亟待進一步融合

新形勢下服務業水平需要新的標準。 全球服務貿易的變化趨勢就是與貨物貿易越來越多地融為一體， 不能再把兩者簡單地進行分割。 在當前的國際競爭中，一流的跨國公司都在轉變，由原來單純制造轉化為既賣制造也提供服務， 其中的服務收入大大超過制造收入，甚至完全轉變為服務企業，從而占據了價值鏈微笑曲線的兩端。 如IBM 公司把計算機制造賣給聯想后即實現了轉變， 由原來生產計算機的制造商轉變為智能化方案設計以及軟件開發服務的提供者。 相比較于發達國家的服務貿易水平，我國的服務貿易處于低端。 后危機時代中服務貿易面臨新形勢，其發展的主要推動力是和制造結合在一起的服務。 因此，與發達國家相比，國內服務貿易的競爭力相當差，服務貿易亟需與貨物貿易實現有機融合。

2.服務貿易競爭力較弱

衡量一國或地區某一產業國際競爭力的指標通常包括顯性比較優勢指數（ R CA IN D EX）和貿易競爭力指數（ TC IN D EX）。 當用于衡量服務貿易的競爭力時，R CA 指數是指一國服務貿易的出口額占該國商品和服務出口總額的份額與世界服務貿易的出口額占世界出口商品和服務總額的份額的比重， 反映了一國服務貿易在國際競爭中的地位。 一般認為，若R CA ≥2.5，表示該國服務貿易競爭力極強； 若1.25≤R CA ＜2.5， 則具有較強的競爭力；若0.8≤R CA ＜1.25，說明競爭力一般；若R CA ＜0.8，則表明該國服務貿易競爭力較弱。

根據中國服務貿易指南網相關數據和海關總署統計數據計算， 近似得出2010、2011、2012 年國內服務貿易的R CA 指數分別為0.43、0.42、0.39，都低于0.8，說明國內服務貿易缺乏比較優勢，國際競爭力較弱。

服務貿易的TC 指數是反映一國服務貿易國際競爭力的指標， 它通常用該國服務貿易進出口貿易差額占其進出口貿易總額的比重來表示。 通常，如果TC ＞0，表示該國服務貿易具有較強的國際競爭力，越大則競爭力超強；若TC ＜0，則表示國際競爭力處于劣勢，數值越小競爭劣勢越大。 根據相關數據計算可以得出，2010 年～2012 三年內國內服務貿易的TC 指數分別是-0.06、-0.13、-0.19，反映了國內服務貿易的競爭力較弱，且呈現下降趨勢。

綜上所述，我們可以得出結論，國內的服務貿易國際競爭力整體處于較弱狀態，亟待提高。

三、提升國內服務貿易國際競爭力的對策

2012 年國內的貨物貿易進出口總額38668 億美元， 超過美國成為世界第一；相比較于龐大的貨物貿易，服務貿易雖然位居第三，但進出口總額只有4706 億美元，在整個世界服務貿易中占比僅為5.6% ，是國內貨物貿易的12% 。 國內服務貿易的競爭力亟需提高。

1.樹立大力發展服務貿易的意識

傳統的貨物貿易的發展與政府的政策支持和企業的重視是分不開的，因此，在政府給予出口退稅、招商引資等政策扶持和企業自身大力發展貨物進出口的條件下， 國內貨物貿易取得了巨大進步，成為世界第一。 但對于服務貿易的作用認識不到位，沒有給予足夠的重視和政策傾斜， 服務貿易的比較優勢并沒有得到充分發揮。 現代服務業主要是知識和技術密集型產業，產品附加值高，利潤大。 如果擴大服務貿易規模、改善服務貿易結構，提升服務貿易的國際競爭力，對轉變外貿增長方式、實現產業結構升級將是重要舉措。 因此，政府要重視國際服務貿易的發展，認識到服務貿易在提升經濟層次、 優化產業結構方面的重要作用，明確管理部門，積極推動服務貿易的協調、管理工作；完善服務貿易企業融資體系，給以政策傾斜與引導，提高企業風險意識與管理水平，提升發展水平。

國際金融危機以來世界經濟格局正在發生復雜深刻的變化，國內外經濟環境中的各種不穩定、不確定性因素明顯增多。對于企業來說，應樹立服務貿易意識，創新商業模式，推進“ 以服務為中心”的理念，讓“ 服務先行”，全面提高服務意識與服務水平，推動企業服務業的收入，實現企業戰略轉型；通過“ 引進來”與“ 走出去”為企業創造參與國際交流與合作的機會。

2.優化服務貿易結構

目前國內的服務貿易結構不盡合理， 主要表現為傳統服務業比重較大， 而現代服務業規模偏小。 從近幾年的相關資料可以看出，國內服務貿易主要集中在旅游、運輸、建筑安裝等技術含量較低的勞動密集型部門與資源優勢部門，且逆差較大，而技術密集型和知識密集型的金融、保險、通信等行業，仍處于初級發展階段，貿易量非常小，競爭力較弱。 企業必須大力推動服務貿易結構升級，從而發揮比較優勢，創造競爭優勢，提高國際競爭力。 由于國內服務貿易起步晚、國際競爭力弱，應在繼續保持和提升旅游、運輸、對外工程承包等傳統服務業優勢的基礎上，重點發展金融、信息、保險、科技、咨詢、法律服務等行業，帶動服務業整體水平提高，從而創造競爭優勢，推動服務貿易結構升級。

3.推動國內服務業的發展

由于缺乏雄厚的產業基礎，沒有國內發達的服務業作支撐，服務貿易缺乏競爭力。 盡管服務業在三次產業中比重逐漸加大，但占比依然偏低，吸納就業能力不足，服務水平不高。2012 年，服務業占G D P 的比重達到44.6% ，與工業占比45.3% 不相上下，但依然低于發達國家60% ～75% 水平。 因此，要努力推動國內服務業的發展， 從而為服務貿易打下基礎。 可以從以下幾個方面著手：一要從戰略高度認識服務業繁榮發展的重要性，切實把加快服務業發展放到突出位置；二要根據國內外經濟趨勢，確定應優先發展的服務業以給予政策傾斜， 營造有利于服務業發展的環境；三是要提高服務行業從業人員整體素質與業務能力，加大服務行業人才培養力度，培養熟悉服務貿易的復合型人才，真正做到服務水平與國際接軌。

4.注重服務貿易人才的培養

現代化的服務貿易是一種智力與技術密集型產業， 對服務貿易從業人員的素質與智力水平要求較高。 沒有高素質的從業人員， 服務貿易國際競爭力的提升就無從談起。 盡管近年來國內服務業從業人數增長較快，但總體素質不高，經過專業培訓的人員占比較低，特別是缺乏熟悉服務貿易的研究人員、企業家、會計師、律師和工程承包商等高級專業人才。 因此，注重對服務貿易人才的培養是實現外貿轉型升級的重要途徑。 應該培養能適應信息經濟、數字經濟、虛擬經濟、網絡經濟和全球化經濟的人才，不僅要在理論知識、外語運用和服務技能上達到要求，還需要掌握先進的管理知識，熟悉服務業宣傳促銷，這樣才能從整體上提高服務貿易質量。

5.大力發展服務外包，推動企業創新

國家《 服務貿易發展十二五規劃綱要》明確指出，要發揮我國人力資源豐富的優勢。 積極承接信息管理、數據處理、財會核算、技術研發、工業設計等國際服務外包業務。 積極承接服務外包業務， 有助于國內企業學習和吸收發包方的國際先進經驗和技術，培養大批專業人才，從而縮短差距，增強服務貿易核心競爭力。 政府應給予鼓勵承接服務外包的扶持政策，加大對服務外包人才培訓、企業開拓國際市場等的支持力度；企業應穩步推進ITO 和BPO 業務發展，逐步擴展到應用服務、系統工程承包和擁有自主知識產權的產品和服務的出口，增強自我創新能力，加大研發投入，形成自主知識產權，樹立品牌意識，通過培養自己的核心技術來獲取競爭優勢。

[1]佚名.2012 年我國服務進出口總額躋身世界前三[EB/O L].中國服務貿易指南網，2013-07-15.

[2]佚名.2012 年中國服務貿易運行情況分析[EB/O L].中國服務貿易指南網,2013-03-05

[3]佚名.我國服務貿易發展速度快競爭力有待提高[EB/O L].人民網，2013-07-17.

[4]陳憲.國際服務貿易－原理.政策.產業[M ].上海：立信會計出版社，2000 年.

[5]李寶玲，陳鳳蘭.服務貿易全球發展態勢及我國發展方向探究[J].商業時代，2009（ 5）