中國服務貿易逆差的原因及對策分析

■李 婷 楊丹萍 寧波大學商學院

國際服務貿易開始發展以來，與貨物貿易相比較，其發展更為迅猛。世界服務貿易進出口總額由1980 年的7707 億美元增加到了2012 年的84032.1 億美元，增長了9.4 倍。與此同時，中國服務貿易自改革開放以來保持了較快的增長。 1982-2012年，我國服務貿易進出口總額由44 億美元增長至4705.8 億美元，增長了近106 倍。 我國貨物進出口總額由1982 年的416.1億美元增加到2012 年的11545.5 億美元，增長了26.7 倍。服務貿易的進出口總額增長速度快于貨物貿易。 2012 年，我國服務貿易進出口總額再躍新臺階， 突破4700 億美元， 居世界第三位。 同時，我國服務貿易1992 年首次出現逆差，其中只有1994年實現6 億美元的順差，之后一直持續貿易逆差。近年來，服務貿易總量在逐漸增加的同時， 服務貿易逆差呈逐步擴大的態勢。 2012 年，我國服務貿易逆差創下896 億美元的新紀錄。

一、我國服務貿易的發展現狀

1.服務貿易規模不斷擴大

20 世紀80 年代初以來，我國服務貿易總量經歷了從緩慢增長到快速增長的過程。 1982 年，我國服務貿易進出口總額還不到50 億美元，而2102 年，服務貿易進出口總額高達4705.8億美元，年均增長率為17.2% ；服務貿易進出口總額占世界服務貿易進出口總額的比重由1982 年的0.6% 增加到了2012 年的5.6% 。 同期，服務貿易出口總額由1982 年的25 億美元增加到2012 年的1905 億美元，年均增長率為15.7% ；服務貿易出口額占世界服務貿易出口額的比重由1982 年的0.7% 增加到2012 年的4.4% 。 服務貿易進口額由1982 年的19 億美元增長至2012 年的2801 億美元，年均增長率為19.9% ；服務貿易進口額占世界服務貿易進口額比重由1982 年的0.5% 增長至2012 年的6.5% 。我國服務貿易進出口總額在2003 年第一次突破1000 億美元， 世界排名第九， 進入世界十大服務貿易國行列。 2009 年，服務貿易進出口總額已增長到2867 億美元，位列世界第五位。2012 年，我國實現服務貿易進出口總額4705.8 億美元，成為世界第三大服務貿易國。其中，服務貿易出口在世界的排名第五，而服務貿易進口的排名第三。

2.服務貿易持續逆差且逆差額逐步增大

1992-2012 年間，我國服務貿易除了在1994 年為順差外，其余年份都為逆差，并且近年來逆差規模不斷加大。 由表2 看出， 服務貿易逆差先由2000 年的58 億美元擴大為2004 年的95 億美元，2005 年服務貿易逆差首次縮減為93 億美元， 這一趨勢一直持續到2007 年。 2008 年，受全球金融危機的影響，服務貿易逆差再次反彈為116 億美元。 2009 年是金融危機爆發的第一年，服務貿易逆差再次擴大為295 億美元。 2010 年，隨著我國經濟的復蘇，服務貿易逆差額縮減為220 億美元。 近兩年，服務貿易逆差規模繼續擴大。 2012 年，服務貿易逆差再創新高為896 億美元。

表1 2000-2012 年中國服務貿易進出口情況

表2 2000-2012 年中國服務貿易差額 單位：億美元

二、我國服務貿易逆差的原因

1.服務貿易結構不合理

近年來，我國服務貿易出口結構中以金融服務、計算機和信息服務、咨詢、廣告宣傳等為代表的新興服務增長明顯。 另一方面，傳統服務如運輸、旅游的進出口額在服務貿易進出口總額中比重仍持續上升。 據統計，2012 年，旅游服務貿易進出口總額1520 億美元， 運輸服務貿易進出口總額1247.7 億美元占服務貿易進出口總額的比重為分別為32.3% 、26.5% ，兩者占據了服務貿易的大半壁江山。 由表3 可看出，2008-2012年，我國服務貿易逆差額累計高達2076 億美元。也不難看出，運輸服務、旅游、保險服務、金融服務等對服務貿易差額的貢獻不同。 其中，運輸服務在2008-2012 年間連年逆差，并且逆差額不斷增大，累計實現逆差1557.4 億美元，占服務貿易逆差總額的比重高達75.1% 。由此可見，運輸服務是我國服務貿易逆差的第一大來源。受金融危機以及歐債危機的影響，我國旅游服務出口激劇減少而進口不斷增加， 導致了旅游服務自2009 年首次出現逆差后，逆差額保持不斷上升的態勢。 2012年，旅游服務逆差額超過運輸服務，構成服務貿易逆差的第二大來源。 同期，保險服務、專有權利使用費和特許費分別累計實現逆差691.2 億美元、632.6 億美元， 構成服務貿易逆差的第三大、第四大來源。 除此之外，電影、音像和金融服務的逆差額之和為12.5 億美元，在我國服務貿易逆差的構成中占了很小一部分。

表3 2008-2012 年中國服務貿易具體部門差額 單位：億美元

2.服務業發展滯后

服務業是一國發展服務貿易的基礎， 它對服務貿易的發展非常重要。 在我國國民經濟核算中，將服務業等同于第三產業。 所以本文認為，服務業即為第三產業。 我國服務業發展緩慢， 一定程度上構成了我國服務貿易連續十多年出現逆差的原因。 通常用服務業增加值占G D P 的比重來衡量一國的服務業發展水平。由表4 不難看出，2000-2012 年，我國服務業增加值占G D P 的比重總體上呈上升趨勢，由2000 年的39.0% 增加到2012 年的44.6% ，年均增長41.7% 。而主要發達國家服務業增加值占G D P 的比重已超過70% 。 在中低收入國家這一比重平均為43% 。由此可以看出，雖然我國服務業得到了較快的發展，但相對于發達國家，服務業增加值占G D P 的比重仍然不高，表明我國服務業的發展空間仍然很大。 服務業的發展跟不上服務貿易的發展， 使我國服務貿易逆差狀況沒有得到根本改變。

表4 2000-2012 年我國服務業增加值占G D P 的比重情況

三、推進我國服務貿易發展的對策建議

1.優化服務貿易結構

從對我國服務貿易結構的分析中可以看出，以旅游、運輸服務等為代表的傳統服務在我國服務貿易結構中仍然占據主要地位。 因此，為使我國服務貿易逆差的情況有所改觀，優化服務貿易結構很重要。一方面，要繼續維持資源密集型、勞動密集型傳統服務的比較優勢，另一方面，也要重視知識密集型、技術與資本密集型的新興服務貿易的發展，尤其加大發展生產性服務的力度。

2.大力發展服務業

服務貿易的發展必然要依托于服務業的發展。在我國服務貿易持續逆差的情形下，發展服務業顯得尤為重要。 在繼續保持勞動密集型、資源密集型服務業的傳統優勢的同時，重點發展知識密集型、技術與資本密集型的新興服務業，如具有高附加值特點的計算機和信息服務、 專有權利使用費和特許費、金融服務等，達到勞動密集型、資源密集型的傳統服務業與知識密集型、技術與資本密集型的新興服務業協同發展的局面。 此外， 由于生產性服務業對國民經濟的運行起著重要的支撐作用，所有更要大力發展生產性服務業，如現代金融等。

[1]宋雪蓮.中國服務貿易逆差正在加大.中國經濟周刊，2007 年第3 期，P46-47

[2]張金皞.關于我國服務貿易逆差的對策分析.北方經貿，2008 年第5 期，P49-51

[3]肖玉玲.我國服務貿易長期逆差原因分析及對策.改革與戰略，2009 年第2 期，P143-144

[4]林發彬.行業內貿易視角下我國服務貿易逆差的主要成因分析.對外經貿實務，2010 年第8 期，P78-81