湄洲灣港的發展現狀及分析

吳劍新（福建船政交通職業學院，福建 福州 350007）

1 湄洲灣港概況

湄洲灣港位于福建省東海岸的中部，莆田市區、莆田市仙游縣和泉州市泉港區交匯處，是一個深入內陸的半封閉狹長海灣，全港包括秀嶼港區、東吳港區、三江口港區以及楓亭作業區、湄洲島作業區，水域面積達516平方千米。平均納潮量達24.3億立方米，具有豐富的港灣資源可供開發，與臺灣基隆港隔海相望，是閩臺兩省相距最近而又最大的一對姊妹港，被譽為“世界不多、中國少有”的天然深水良港，被交通部列為我國四大遠景發展規劃的國際深水中轉港之一，是福建省主要建設的三大港口之一，更是莆田市重點港口發展區域。

2 湄洲灣港的優勢條件

2.1 區位優勢獨特

湄洲灣位于福建省沿海中部。北至上海港510海里，南離廣州港484海里，東距臺中港僅72海里，屬長江三角洲和珠江三角洲的中點。是大陸離臺灣直線距離最短的港口，也是江西省最近的一個出海口，江西絕大多數的煤炭將從湄洲灣港經昌福鐵路（向莆鐵路）輸入。湄洲灣港也是大陸與臺灣交流的重要平臺，具有獨特的區位優勢。

2.2 港口自然條件好

2.2.1 常年風平浪靜

湄洲灣全年除了臺風正面襲擊外其余時間均可以停泊作業，主要是因為湄州島橫亙灣口；往灣內5海里，盤嶼、大竹島、小竹島、小霜嶼等呈東北—西南排布；再往內7海里，有羅嶼、惠嶼和洋嶼平列，構成三道天然屏障，避風避浪條件極好。歷來波高不超過1米，常年風平浪靜，是一個天然的避風良港。

2.2.2 港灣終年不凍不淤

湄洲灣屬亞熱帶海洋氣候，多年以來年平均氣溫保持在20度左右。港灣水域面積大，退潮流速大于漲潮流速，有利于將泥沙帶出外海。灣內無大河流入，且上游河流陸地土質好，植被覆蓋率高，水土流失少，流入灣內年徑流量約3.77億立方米。但與潮流量比起來，凈流量只占其四分之一，其沖淤基本保持平衡，是不凍不淤的清水港。

2.2.3 航行條件優越

首先，深水岸線長：自然岸線長76公里，其中深水岸線長7.7公里，一般水深15～30米，30萬噸級船舶可直達斗尾，可建20萬噸級以上泊位4個。其次，潮差大：湄洲灣屬正規半日潮，最高潮差為7.37米，平均潮差為4.97米。第三，水域面積廣：水深大于15米的水域面積寬闊，因此可知湄洲灣可滿足大型船舶航行與回轉的需要，航行條件優越。2011年底，已開發利用岸線50.8公里，全港擁有生產性泊位147個，其中萬噸級以上深水泊位24個，碼頭年設計吞吐能力10 232萬噸，其中集裝箱145萬標準箱。

2.3 政府的大力支持

湄洲灣港口近年來迅速發展一個重要原因就是省委與市委的大力支持，特別是湄洲灣北岸經濟開發區主要任務是以媽祖城開發來推進濱海新城建設，以發展臨港工業來促進港城崛起。為加快港口開發的臨港工業化步伐，省委、省政府及市委、市政府在開發區布局一系港航項目和臨港工業項目，總投資約600億元人民幣，為莆田發展港口經濟提供可靠的產業支撐。

2.4 向莆鐵路的推動

近年來，江西省發展提速，迫切需要最佳出?？?。江西省交通運輸與物流協會實地調研后認定，江西進口鐵礦石從湄洲灣經向莆鐵路運輸，比從寧波港經蕭甬線、滬昆線運輸，每噸可節約運費10元以上，比起經深圳港、湛江港、防城港運輸，則節省更多。于是，閩贛簽訂港口經濟合作協議，江西鐵投入主福建中原港務有限公司，依托深水泊位，打造江西石化進出口基地。2011年，8號化工碼頭開工建設。2013年向莆鐵路建成通車后，大大提高湄洲灣港與江西省的聯系，湄洲灣港不僅將得到江西后方腹地的推動，而且還會拓展湄洲灣的腹地向更西方向發展。

2.5 媽祖文化的影響

莆田市是媽祖文化的發祥地。媽祖文化是莆田對外經貿合作文化交流的橋梁和紐帶，同時也是大陸增進臺灣同胞情感重要橋梁。湄洲灣港可利用媽祖文化吸引海外華人華僑及臺灣同胞投資建設。隨著媽祖文化在全世界影響力不斷擴大，媽祖朝圣旅游正成為福建著名旅游品牌，湄洲島每年接待游客超百萬，其中臺胞超過10萬。

3 湄洲灣港的發展瓶頸

近年來通過各方的努力，湄洲灣港的建設取得了長足的進步，但還存在一些制約其發展的因素，主要包括以下幾點：

3.1 集疏運功能不配套

莆田市現在交通格局雖有一定的規模，但港口交通網絡遠未完善。集疏運條件還不能完全適應港口的發展需要，尤其是貨運鐵路和管道運輸能力不足，導致港口縱向輻射能力較弱，所以湄洲灣港的直接經濟腹地也是一直以來是莆田市及周邊地區，集疏運方式主要以公路為主，水運為輔，集疏運方式單一，港口輻射半徑小，經濟腹地向內陸拓展困難，在一定程度上制約了現在湄洲灣港經濟的發展。

3.2 港口設施落后

湄洲灣港港口設施條件到2012年底為止與同是被交通部列為我國四大遠景發展規劃的國際深水中轉港之一寧波港相比還有很大的差距，可以說湄洲灣港暫時不能跟寧波港相比，甚至與本省福州港、廈門港相比也存在較大的差距。主要原因是莆田市財政較為困難，雖然有加快建設港口的愿望卻無投資的財力，造成港口在硬件設施和軟件服務上與寧波港存在一定的距離，難以適應船舶大型化和裝卸專業化的要求。

3.3 投資融資渠道不暢

投資主體多元化是投融資體制改革的方向。據調查，多年來莆田市建港資金主要還是堅持國家投資、銀行貸款和自我積累相結合的原則。由于歷史原因，港口建設資金爭取國家撥款受投融資體制改革影響而中斷，造成企業負擔過重，發展資金嚴重短缺。而且民資、外資雖有投資的欲望，但沒有實質性的進展，這是造成湄洲灣港口建設發展緩慢一個重要原因，也是今后湄洲灣港發展應特別重視的問題。

3.4 大型深水泊位開發滯后

湄洲灣港港口雖有可建萬噸級以上泊位150多個，大型深水泊位80多個，也是目前中國少數幾個能夠建設30萬噸以上深水泊位的海港之一，但總體開發緩慢。2009年底，全港擁有生產性碼頭泊位141個，而萬噸級以上泊位才21個。年設計通過能力不過9 000余萬噸。而到了2011年底時湄洲灣港口深水泊位也就比2009年多了3個即24個，發展較緩慢。

3.5 臺灣問題的影響

多年來國家對湄洲灣港口開發，乃至整個福建省的投資建設，與其他沿海港口城市和沿海省份相比都相對偏少，部分原因就是因為臺灣問題，因為臺灣還沒有回歸，所以國家及企業對湄洲灣投資還有所顧忌。

4 湄洲灣的發展措施及建議

4.1 及早謀劃港口腹地，爭取更多貨源

港口競爭的核心是貨源問題，腹地是港口的生存之本。港口腹地作為港口集聚貨源的來源地和疏散貨物的目的地，是港口不斷擴展和持久繁榮的物質保證，是港口經濟發展的依托。湄洲灣港多年來貨物吞吐量較小的一個重要原因就是經濟腹地不夠，貨源來源有限。擴大腹地，增加貨源可以從以下方面入手：完善港區的集疏運條件，利用向莆鐵路增強與中西部的聯系；利用江西打造“無水港”的機會，積極參與合建，并與江西相關產業保持密切聯系；提高港區服務水平，完善裝卸、報檢、報關，儲運等業務水平；努力建設大型深水港，為大型散裝貨船提供航行靠泊條件等。

4.2 發展壯大臨港產業

發展壯大湄洲灣的臨港產業主要從以下幾個產業入手：

（1）裝備制造業：加強與先進裝備制造業地區的聯系，引進大型企業，重點發展風電裝備、環保設備、紡織機械、制鞋機械、包裝機械、印刷機械、木工機械、家用電器設備及機械零部件等裝備制造業。

（2）造紙與木材工業：建設莆田印刷工業專業園，積極引進臺灣龍頭印刷企業及其上下游配套企業入駐印刷工業園區，大力發展新型紙包裝產品、高檔出版物、包裝裝潢等印刷產品。加強與臺灣印刷產業對接，鼓勵臺資印刷企業引進先進的印刷、包裝機械，提升區域印刷業發展水平。同時，要充分發揮港口優勢，加大國外紙漿進口，增加廢紙的進口和國內收購，減少環境污染，并利用木漿、竹漿生產粘膠纖維，為莆田服裝、鞋帽產業提供優質原料，延伸產業鏈。

（3）石化工業：要積極利用湄洲灣石化基地豐富的化工原料，建設石化中下游產業基地，重點發展塑料加工及配套助劑、燒堿及造紙化學品、橡膠及配套化學品、CPL錦綸化纖原料等產業鏈。同時，利用國投公司擁有磷礦、鉀鹽等資源優勢，建設大型復合肥生產基地，重點發展磷肥、鉀肥等項目及精細磷化工產業，并加大化工后繼工程的項目生成、項目招商，積極引進國內外有影響的化工企業入駐，以形成具有一定規模和戰略影響的化工產業群。

（4）鋼鐵工業：準確把握我國鋼鐵企業重組、聯合與專業分工的有利機遇，主動承接臺灣和國內外先進制造業轉移，通過項目合資合作和先進技術的引進與研發，豐富鋼鐵產品品種，提高鋼鐵產品附加值。瞄準市場急需的石油管道、修造船用鋼材品種，引進臺灣和國內大型鋼鐵企業，積極爭取國家批準在湄洲灣北岸布局大型鋼鐵項目，生產高性能、高強度和高附加值的熱軋板、冷軋板、涂鍍層板和中厚板，成為國內具有競爭力的新一代精品板材、綠色節能高效鋼材、高強度油氣管材生產基地，延伸壓延加工產業鏈，發展冷軋鋼板、冷軋硅鋼片、熱鍍鋅板等臨港金屬壓延加工業，帶動下游機械裝備、家用電器等下游產業的發展，成為海峽西岸重要的鋼鐵生產基地。

（5）海洋船舶工業：要充分利用湄洲灣和興化灣岸線資源，進一步加強與國內外大型船舶企業的溝通聯系，積極引進資金和技術，加快推進湄洲灣東吳修造船基地建設；在大力發展修船業務的同時，努力提升高技術高附加值船舶設計開發能力，爭取建造遠洋漁船、運輸船、特種船、工程船、工作船等專業船舶。

4.3 完善湄洲灣的集疏運體系

湄洲灣港的不斷發展，離不開完善的集鐵路、陸路、水路為一體的集疏運體系。因此，加快打造港區后方的集疏運體系刻不容緩。第一，要加快推進疏港公路建設，努力完善港區公路網建設，在現有福廈高速、泉三高速的基礎上積極推進湄永高速公路建設，建立完善的高速公路集疏運體系；第二，要加快完善鐵路疏運體系建設，在現有福廈高鐵、漳泉肖鐵路等支持下，逐步推進向莆鐵路的建設，同時利用建設完成的向莆鐵路，開展海鐵聯運業務，提高鐵路疏港能力；第三，要充分利用沿海及內河資源，打造水路疏港體系，拓展福建沿海、周邊省份及長江中下游乃至臺灣的水水中轉業務，進一步增強集疏運體系的疏港能力。

5 結束語

湄洲灣港作為福建三大港口之一，同時也是與寧波北侖港、大連大窯灣、深圳鹽田港并列為我國四大具有遠景開發前途的深水港。它不僅是莆田市經濟發展的重中之重，也是福建經濟發展的一個增長極，其開發建設應該得到省委市委的大力支持。雖然湄洲灣的發展建設困難重重，但是湄洲灣港依托它的優勢條件使它的活力正漸漸的體現出來。相信不遠的將來孫中山在《建國方略》提出的東方大港將以一個嶄新的面貌呈現在我們眼前。

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