新房·新家·新希望——清原滿族自治縣“8·16”災后恢復重建工作紀實

文／高峰

編者按：洪災無情，干群情深。8月16日，一場突如其來的洪災襲擊了撫順大地，抗洪救災的集結號隨即吹響。在黨和政府的堅強領導下，黨員干部與廣大群眾一起團結奮戰，解危排難，抗洪救災工作取得了階段性的重大勝利。在第九期上半月特別策劃欄目，本刊記者用翔實的文字記錄了撫順人民眾志成城、抗擊洪災的一幕幕。如今，兩個多月過去了，洪水帶來的陰霾已被一掃而空，特別是受災最嚴重的清原滿族自治縣，取而代之的是廢墟上拔地而起的新房、新家和新希望。本刊刊發此篇后續報道，也借此向那些為災后重建做出巨大貢獻的干部群眾致以崇高的敬意。

10月治縣8日南一口大前早鎮，王清家原堡滿村受族災自村民蔡國順就把親手寫的對聯貼在自家新居房門的兩側，“大水無情人有情，感謝政府感謝黨”的毛筆字在鮮紅底色的映襯下，顯得分外喜慶。“大水沖走了家里所有的東西，要是沒有黨和政府，我們家怕是蓋不起這個房子了……”蔡國順興高采烈地走進新居，嘴里不停地念叨著感謝的話。高興的不止是蔡國順一家，也就在這一天，王家堡村17戶受災村民也都搬進了新居。

“這房子是政府給建的，吃的米面油、肉和蔬菜也都是政府送來的。過節了，我在新房里特意做上幾個菜，等著公婆一起來吃。”10月3日，北三家鄉上菸溝村受災村民徐揚高高興興地做了一桌子菜，一掃洪災帶來的悲傷。她家的新房子剛建成不久，暗紅色的琉璃瓦、白色的塑鋼窗，還有銀白色的防盜門，很是好看。徐揚說，丈夫外出打工了，其他人則忙著收糧食，全家人都希望多賺些錢，再重新置辦些家用電器，他們相信，通過努力，生活會越來越好。

不等不靠救災忙

面對洪災給清原造成的巨大損失，特別是南口前鎮等重災區滿目瘡痍、百廢待興的現實，恢復生產、重建家園的工作迫在眉睫。清原縣委、縣政府把災區民生問題作為頭等大事，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂，以災民建房為重點，精心謀劃、科學決策，迅速啟動了恢復重建工作。“清原將把感激之情化作奮進的動力，迅速重建美麗家園。”在南口前鎮集中建房的熱鬧現場，清原縣委書記趙雪松深情地說。

縣委、縣政府在受災村設立受災群眾服務站，派出縣鄉機關干部傾聽群眾訴求，為其解決實際困難；調派全縣各機關和企事業干部職工參與重災區清淤工作，全縣平均每天有7500名部隊官兵和1000余名機關和企業干部在一線清淤。9月初，撫順市組織5個縣區1600余人，縣里又組織受災較輕的7個鄉鎮800余人，籌集了90余臺大型機械，到南口前村開展集中清淤會戰；市、縣共派駐了46家單位與受災村結成幫扶對子，各幫扶單位迅速行動，積極組織清淤、搶收運送糧食、修復基礎設施，并積極做好群眾思想工作……

為確保學生正常上學，南口前鎮中學并入縣第三中學，南口前中心小學安置到原南口前鎮中學校址，采取自愿就近異地安置的方式，安排就近入學。同時，做好臨時安置工作，采取自愿方式，把老人安置到養老院，把孩子安置到學校，鼓勵受災群眾投親靠友，使每一個受災群眾都得到了妥善安置。

科學規劃重建進行時

早在8月23日，清原縣委、縣政府就成立了災后恢復重建工作領導小組，由縣委書記擔任組長，下設10個專門工作組，由縣委常委或縣政府副縣長擔任工作組組長，分別負責房屋恢復建設、企業恢復生產、農業恢復生產、項目資金爭取、衛生防疫、基礎設施重建、災后社會穩定、物資保障供給、宣傳報道輿情監督、干部監督考核等工作，形成了暢通的工作機制，加快了災后科學規劃重建的步伐。

如何抓緊時間，讓受災群眾入冬前住進新居？清原縣把建房工作作為災后重建工作的重中之重，嚴格按照省、市建房工作要求和自身實際，制定并實施了《水毀房屋重建工作方案》，成立了專門領導小組，并于8月26日召開了全縣受災群眾住房重建工作動員會議。各受災鄉鎮迅速全力開展受災群眾住房重建工作，一些村屯還自發組成建房互助小組，不計工時，不計報酬，群眾中蘊藏的巨大力量迸發了出來……

針對受災的工業企業和農業生產，清原縣量身訂制扶持、服務計劃，出臺稅收優惠政策，力爭11月中旬受災工業企業全部恢復生產運營，明年春耕前農業生產恢復到災前水平。縣發改局深入企業現場辦公，著力解決各種實際問題，扶持企業做好擴建和改造升級工作；縣農發局著力做好技術指導，邀請專家走進田間地頭、溫室大棚，指導病蟲害防治、搶收過水作物、補種改種作物，傳授促早熟農業科技，商討食用菌、中藥材、百合花等特色產業受災恢復的技術方案，預計可挽回農業經濟損失8204萬元。

洪災致使當地許多野生經濟作物種植戶遭受了嚴重損失，縣委、縣政府出臺政策，加快產業結構調整，組織和引導種植戶轉型，組織引導農民采摘蘑菇、榛子、核桃等作物，加大農村勞動力轉移培訓力度，促進實現勞務輸出，到年底力爭實現勞務輸出1500人以上。

同時，縣委、縣政府還拿出了重災區的重建規劃，邀請規劃設計專家對受災嚴重的南口前鎮進行重建規劃，計劃利用兩三年的時間將其打造成北方山水旅游休閑服務小鎮。屆時，一個嶄新而美麗的休閑旅游小鎮將在廢墟上拔地而起。

以下的數字是既喜人又驚人的。截至10月末，全縣1937戶倒塌房屋中，貨幣化安置455戶，重新建房1482戶，其中集中重建908戶；南口前村和斗虎屯村兩個集中重建工程現已開工建設，預計明年9月份受災群眾入住新居；分散重建574戶，現已全部建完，受災群眾陸續搬入新居。此外，1754戶嚴重損壞的房屋已完成維修1664戶，3920戶一般損壞的房屋全部完成維修并回住。全縣共有227家工礦企業受災，193家企業已恢復生產；部分設施農業已恢復生產，全縣的田間作業道已全部打通，保證災區可回收糧食及時歸倉……

9月19日中秋節那天，縣委、縣政府為受災群眾分發了月餅、豬肉和蔬菜等食品。在濃濃暖意中，大家度過了一個難忘的中秋節。一位受災村民激動地說：“家沒了，田毀了，但人還在。有黨和政府的支持、社會各界的援助，有再大的困難我們也能扛過去。”

如今，放眼災區，曾經滿目瘡痍的土地上到處是熱火朝天的建設景象和如詩如畫的重建新貌，一棟棟新房拔地而起，一項項基礎設施在有序恢復，一個個產業重建在科學推進，一幅幅重建美好家園的藍圖正在變成現實。我們有理由相信，清原這顆遼寧大地上的明珠一定會再次大放光彩，清原人民的幸福夢一定會再度實現！