內蒙古服務業競爭力提升的路徑研究

李 靜（內蒙古財經大學 商務學院，內蒙古 呼和浩特 010070）

目前，內蒙古服務業規模在不斷擴大，現代服務業的發展也駛入快車道，空間布局進一步優化。2010年全區服務業增加值達到4 187.8億元，“十一五”期間年均增長14.9%，比全國平均增速快3個百分點；服務業增加值總量在全國各省市區中排第14位，比2005年前移5位。內部結構進一步調整。商貿流通、交通運輸等傳統服務業仍然是拉動服務業增長的主要力量，2010年交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值875.6億元，占服務業增加值的20.9%；金融業、房地產業等現代服務業快速發展，2010年金融業實現增加值占服務業增加值的7.8%，比2005年提高3.4個百分點，房地產業占服務業增加值的7.4%，比2005年提高1個百分點。服務業逐步向工業基地、中心城市集中集聚發展。2010年，呼包鄂三市服務業增加值占全區的64.6%，比2005年提高5.5個百分點。

總體上來看，內蒙古服務業仍存在著供給不足，結構不合理，服務水平低，競爭力不強等問題，發展質量和效益與先進省區相比有較大差距，須選擇適宜的路徑來解決內蒙古服務業發展現存的問題及提升競爭力。解決的突破點在于加大自主創新的力度，優化服務業內部結構，增強服務業企業的市場競爭力。

1 加大自主創新力度

在發展服務業中，科技和人才培育起著重要的引領和支撐作用。

1.1 發揮企業在自主創新中的主導地位。從服務業發展的軌跡來看，服務業不僅是現代技術廣泛運用的部門，而且也是自身創新的重要部門。

國內外服務業發展的實踐也表明對于技術含量高、關聯性大的現代服務行業，如現代物流業、金融業、信息服務業、旅游業等，優先發展能有效帶動服務業全面發展；而加強信息技術對與人民群眾生活密切相關的服務業的改造和提升，推進社區、醫療信息化等的發展，對于生活消費領域會產生重要的帶動作用。

就目前內蒙古服務業的發展而言，改變整體水平不高的現狀，須注重加強企業在強化科學技術等現代先進生產要素對服務業推動方面的主導性作用。通過企業來加大技術創新力度，建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，以充分激發服務業企業的創新活力，不斷進行管理、產品和服務等的創新，從而提高服務業整體實力和水平。而且要著重培育技術含量、附加值高、有市場發展潛力的龍頭企業，通過實施品牌經營和實現業內外企業的優勢互補，來改變目前服務業行業和企業競爭力的現狀。如推動區內銀行和其它金融業態的發展，推動內蒙古特色的文化及其相關產業的發展都具有一定的代表性。此外，實現科技創新,建立健全有利于科技創新和科技成果推廣的體制及激勵機制,也是提高服務業競爭力的有效途徑。

1.2 多渠道培育服務業創新人才。相對其它行業而言，服務業是知識密集型和技術密集型行業，對于高素質、專業化服務創新人才有著大量的需求。

目前內蒙古服務業發展的各類專門人才還較為匱乏，影響著服務業的效率、水平和競爭力。對于服務業人才、尤其是創新型人才的培育是需著重投入的領域，可通過以下渠道來擴大服務業創新人才的隊伍。

其一，要在現有高等學校及中等職業學校增設服務業緊缺的專業，鼓勵和引導社會力量投資興辦各類規范化、專業化的就業培訓和職業教育學校，加快培養服務業所需的多層次應用型人才；其二，要加強崗位職業培訓，建立服務業職業資格標準體系，提高服務業隊伍的整體素質及水平；其三，要制定和切實推進服務業人才引進計劃，大力引進服務業方面的高層次管理型和應用型人才。通過以上渠道來加強服務業創新人才隊伍的建設，關系到內蒙古服務業的整體水平和競爭力的提升。

2 優化服務業的內部結構

服務業發展的實踐表明，既要下大力氣推動現代服務業和新興服務業迅速發展壯大，在具有比較優勢的行業實現突破，又要加快傳統服務業升級改造步伐，逐步優化行業結構。

2.1 實現新興的現代服務業和傳統的服務業的協調發展。就實際而言，內蒙古現代服務業占服務業的比重在逐步提高，但服務業整體發展還較為滯后。

因而，一方面要著力培育產業集聚效應較強、輻射帶動作用較大的服務業支柱產業，促進產業結構優化升級。如大力發展文化創意產業、信息科技服務業、商貿服務業、現代物流業、房地產業、旅游產業、金融服務業、中介服務業等現代服務業，形成新的經濟增長點。

另一方面傳統服務業增加值在服務業中的比重相對較高，傳統服務業發展空間還很巨大。運用現代經營方式和服務技術著重改造商貿流通、交通運輸、餐飲等行業，來推動服務領域技術創新、管理創新、商業模式創新等，也有利于內蒙古服務業整體水平和競爭力的提升。

2.2 依托地域條件實現區內外的優勢互補。從內蒙古東西部服務業的發展現狀來看，東西部服務業都因資源、區位、產業優勢等，實現了一定的發展，拓展了服務業發展空間，增強了服務業的集聚輻射效應。已形成一批特色鮮明、重點突出、導向明確的服務業集聚區，如呼和浩特市中山路商業零售核心集聚區，赤峰市紅山物流園區，鄂爾多斯市銅川汽車博覽園等。

各地區還要充分利用本地資源優勢及自身特色服務業優勢,來選擇重點行業及地區作為突破，積極發展具有比較優勢的現代服務業和傳統服務業，形成區域服務業發展的良性循環機制，來促進區域服務業快速發展；而且，從內蒙古服務業發展與國內其它地區的比較來看，由于服務業的發展水平處于相對較低的位置，因而立足于自身優勢加強與國內其它地區多途徑的合作很有必要。

在發展中，政府的引導和推動作用非常關鍵。加大對服務業的引導、支持力度，培育和鼓勵發展住房、汽車、餐飲、通訊和居民服務等消費熱點，進一步擴大其消費基礎和規模，促進服務業供需互動，對優化內蒙古服務業的內部結構起到重要的調節作用。

3 增強服務業企業的市場競爭力

服務業通過差異化競爭和培育有地方特色的品牌可建立起較為穩固的競爭地位。

3.1 實施差別化戰略。內蒙古服務業競爭力水平提升的有效途徑之一，即可通過服務業企業實施差異化競爭戰略，做到服務產品、顧客服務及形象差異化，從而增強競爭優勢。

其一，做到服務產品差異化，要從服務產品的設計入手，根據內蒙古獨特的自然、生態等環境條件及地域文化和民族風情，開發蘊含內蒙豐富文化元素的現代服務產品；其二，做到顧客服務差異化，內蒙古服務業企業要以顧客的需求為出發點，加強對服務人員的培訓，提高從業人員的專業素質，以為顧客提供專門化、個性化、情感化的特色服務，來最大限度地滿足顧客需求，不斷提高服務業的服務水平；其三，做到形象差異化，內蒙古服務業企業要通過品牌、形象等的戰略規劃，在顧客心目中樹立起良好的企業形象，讓企業品牌和形象根植于顧客心中。

著力從差異化的角度來打造服務業的競爭力，在文化、旅游業及物流業等服務業方面建立起比較競爭優勢，有助于內蒙古服務業的發展、整體水平的帶動和競爭力的提升。

3.2 培育有地方特色的品牌。內蒙古服務業的品牌培育目前還處于發展階段，從服務業發展的實踐來看，基本經驗是要根據區域的功能及特點，逐步形成品牌特色和良性的積累效應。

從總體而言，內蒙古服務業品牌的塑造要以市場為導向，以行業特色為基礎，培育、發展新興服務企業的核心技術與能力，著力在服務業中培育、壯大一批企業集團，打造出一批具有內蒙特色的服務品牌，來帶動服務業及服務產品結構的調整。這對提高內蒙古服務企業的市場開發能力、服務產品的質量水平及競爭力具有重要的推動作用。

可充分從區位優勢和人文底蘊出發，積極發展文化、旅游業及物流業等，推動內蒙古服務業的蓬勃發展。如借助舉辦草原文化節、昭君文化節等活動，促進文化、旅游和經貿的共同發展；特別是打造具有知名品牌的旅游和會展業，如發展富有內蒙文化特色和草原風情的旅游項目，著力新建和改建一批具有國內較高水準和鮮明民族風格的旅游、會展精品設施等。

綜上，當前內蒙古加快發展服務業意義重大，其表現在有利于轉變經濟增長方式，調整優化產業結構，擴大社會就業，提高居民收入和生活水平等諸多方面。總之，采取切實有效的措施，促進服務業的加快發展和競爭力的提升，是推動內蒙古經濟發展的新引擎。

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