基于科學(xué)發(fā)展觀視角下的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

摘要：科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)共產(chǎn)黨立足中國(guó)國(guó)情而提出的重大戰(zhàn)略思想，這一思想對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)下社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著積極而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義，文章首先對(duì)科學(xué)發(fā)展觀這一概念做出闡述。指出了這一理念對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要指導(dǎo)意義，著意對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀思想給出了具體建議。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；社會(huì)主義新農(nóng)村；建設(shè)

一、科學(xué)發(fā)展觀及其對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意義分析

（一）科學(xué)發(fā)展觀概述

科學(xué)發(fā)展觀這一理念是中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)深入系統(tǒng)分析中國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情并對(duì)我國(guó)各個(gè)階段的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行全面總結(jié)而得出的符合新時(shí)期新形勢(shì)下新的發(fā)展要求的重大戰(zhàn)略思想。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵的重要體現(xiàn)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一偉大決策是中國(guó)共產(chǎn)黨從全面建設(shè)小康社會(huì)的大局出發(fā)，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，在新形勢(shì)下對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題有著積極而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是新時(shí)期新形勢(shì)下推進(jìn)社會(huì)整體全面發(fā)展的客觀要求，也是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。

（二）科學(xué)發(fā)展觀對(duì)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

根據(jù)十七大報(bào)告中對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的具體闡釋，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村即是要有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的最終目標(biāo)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)并非單純改變村容村貌或村風(fēng)的形象工程，而實(shí)際上是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史使命，科學(xué)發(fā)展觀的理念為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了指路明燈。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果歸人民所有是新時(shí)期新形勢(shì)下科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，同時(shí)也是評(píng)判社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中各項(xiàng)工作開(kāi)展是否順利的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)所在，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才有了力量之源和發(fā)展動(dòng)力。

因此，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)基于科學(xué)發(fā)展觀的題中要義的指導(dǎo)方針應(yīng)當(dāng)積極樹立生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的發(fā)展目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上全面推進(jìn)政治改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)以及社會(huì)變革，同時(shí)還要注意資源的永續(xù)利用以及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。另外，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這一科學(xué)方法的指導(dǎo)，并且要分清輕重緩急，分清主次矛盾，從而使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧即是要堅(jiān)持好五個(gè)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)籌好工農(nóng)關(guān)系，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，從而逐步形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的新格局。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，還應(yīng)當(dāng)樹立大局觀念，統(tǒng)攬社會(huì)主義建設(shè)的全局，著意從各種紛繁復(fù)雜的矛盾之中抓主要矛盾，集中解決主要矛盾，做好主要工作，力求在各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題中找出突破口，抓住問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

二、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

基于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。目前形勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然有了很大飛躍，但生產(chǎn)力總體水平還較低，城鄉(xiāng)居民的收入分配差距還比較大，這就加大了統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度。然而我國(guó)在協(xié)調(diào)各方面共同發(fā)展的措施的貫徹落實(shí)雖然也取得了一定的積極效果，但仍不能改變我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的薄弱導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展滯后的局面。這就使得城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路步履艱難。基于我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的大背景推行新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展，不能僅僅依靠國(guó)家的經(jīng)濟(jì)扶持，而要大力推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)十六屆五中全會(huì)的會(huì)議精神可見(jiàn)黨中央在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展引起了高度的重視。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中提出：“推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的歷史任務(wù)，必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。”黨的十七大報(bào)告中也明確提出：“要堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。”

（二）尊重農(nóng)民主體地位不斷提高農(nóng)民綜合素質(zhì)

以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的核心思想對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起著積極而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持以人為本的思想，一切工作的開(kāi)展均應(yīng)當(dāng)從人民群眾的共同愿望和現(xiàn)實(shí)的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把廣大農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，充分尊重農(nóng)民，依靠農(nóng)民，生產(chǎn)和發(fā)展成果有農(nóng)民共享。應(yīng)注重激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)新思維和激情，將農(nóng)民的主要參與者地位落實(shí)到實(shí)處。另外，還應(yīng)當(dāng)大力貫徹落實(shí)和保障農(nóng)民生活富裕，積極推進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，使農(nóng)民的利益得以真正落實(shí)到實(shí)處，真正做到生產(chǎn)為了農(nóng)民，發(fā)展為了農(nóng)民，勞動(dòng)成果由農(nóng)民共享。同時(shí)政府還應(yīng)當(dāng)切實(shí)保障農(nóng)民的勞動(dòng)主體地位，適當(dāng)采用引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民充分發(fā)揮自己的聰敏才智創(chuàng)造發(fā)展成果，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)權(quán)利的自主。基于上述措施的實(shí)施，政府要積極采取措施發(fā)展農(nóng)村教育，不斷促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展，使其在實(shí)際的生產(chǎn)活動(dòng)中，自由自主地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷挖掘生產(chǎn)與發(fā)展的潛能，這樣就為社會(huì)主義新時(shí)期的新農(nóng)村建設(shè)注入了源頭活水。綜上可知，新形勢(shì)下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須堅(jiān)持以人為本的思想理念，時(shí)時(shí)處處為人民牟取福利，積極推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化發(fā)展的需要。

（三）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為根本目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。農(nóng)村的全面發(fā)展首先應(yīng)當(dāng)抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷提高農(nóng)民的生活水平。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)可靠的政治保障、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、正確的思想意識(shí)及良好的文化條件等。因此，在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)在這些方面作出充分努力。其次，基于科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展要求，還應(yīng)當(dāng)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。第一，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村、農(nóng)民之間的關(guān)系。農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，又為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境條件、思想保證和動(dòng)力源泉。基于此必須注重加強(qiáng)農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，大力發(fā)展農(nóng)村教育，使三農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村還必須站在社會(huì)主義建設(shè)的全局來(lái)考慮，搞好局部與整體的關(guān)系，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)，努力確保社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。第四，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)還必須協(xié)調(diào)好與資源環(huán)境之間的關(guān)系。在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中做任何事都應(yīng)遵循一定的客觀規(guī)律，作出完善的科學(xué)規(guī)劃，合理利用自然資源，遵循自然規(guī)律，維護(hù)生態(tài)平衡。農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要參與者和貢獻(xiàn)力量，因此協(xié)調(diào)好農(nóng)民與政府的關(guān)系尤其必要。政府在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，大力宣傳并給予經(jīng)濟(jì)扶持，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的一系列流程進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，逐步形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。此外，政府在推進(jìn)落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)方案的同時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮到資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極影響，大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，使新農(nóng)村建設(shè)最終走上一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

（四）全面貫徹落實(shí)統(tǒng)籌兼顧

基于目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題及利益沖突，新形勢(shì)下應(yīng)當(dāng)積極貫徹落實(shí)并大力推廣統(tǒng)籌兼顧的措施，具體可以從以下幾個(gè)方面的進(jìn)行統(tǒng)籌。首先，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前于農(nóng)村，并且目前形勢(shì)下無(wú)論是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是城市的發(fā)展對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言在物質(zhì)、精神等很多層面都表現(xiàn)出很大的反差。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須將以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展機(jī)制真正貫徹落實(shí)到實(shí)處。其次，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，統(tǒng)籌好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，協(xié)調(diào)好教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育及社會(huì)保障和管理等各方面的關(guān)系，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)當(dāng)注重農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，使其能夠真正將科學(xué)技術(shù)有效運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，真正改變農(nóng)村的面貌，使農(nóng)民走向富裕的康莊大道。再次，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌好人與自然的關(guān)系。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中不能只看到眼前利益而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，而應(yīng)當(dāng)充分考慮資源的永續(xù)利用，避免過(guò)多的浪費(fèi)現(xiàn)象，以更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。最后，還應(yīng)當(dāng)切實(shí)認(rèn)識(shí)清楚農(nóng)民自身利益與社會(huì)集體利益之間的關(guān)系，農(nóng)村發(fā)展的局部利益與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局之間的關(guān)系，統(tǒng)籌好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。必須以廣大人民群眾的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為根本出發(fā)點(diǎn)，允許和鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)的手段獲得維持個(gè)人生存和發(fā)展所必須的正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)文化利益，從而解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使人民群眾在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中真正做到個(gè)人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益，不斷開(kāi)拓視野，積極創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變新觀念，不斷促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)向全新的面貌轉(zhuǎn)變。

三、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是新時(shí)期新形勢(shì)下黨中央的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，有效地推進(jìn)了“三農(nóng)”的發(fā)展。而科學(xué)發(fā)展觀作為正確的思想指向應(yīng)當(dāng)用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)踐中去。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)來(lái)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，也是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

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（作者單位：山東省濟(jì)南市濟(jì)陽(yáng)縣委黨校）