如何有效開展反腐倡廉教育工作

摘要：作者從提高思想認(rèn)識、健全教育機(jī)制、創(chuàng)新教育方式、營造教育環(huán)境四個(gè)方面系統(tǒng)介紹了有效開展反腐倡廉教育工作的方式方法，為我們進(jìn)一步開展反腐倡廉教育工作提供了有益借鑒。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉；教育；方式方法

反腐倡廉教育，是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是開展好反腐倡廉工作的前提、根本和首要。開展好反腐倡廉教育工作，就是要發(fā)揮其在黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭中的“治本”功能，為廣大黨員干部筑牢拒腐防變思想道德防線，為黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，更加有效地實(shí)現(xiàn)從源頭上遏制腐敗的目的。如何有效開展好反腐倡廉教育工作？筆者認(rèn)為，應(yīng)從進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、健全教育機(jī)制、創(chuàng)新教育方式、營造教育環(huán)境等方面下功夫，做好具體工作。

一、充分認(rèn)識反腐倡廉教育的重要意義

反腐倡廉教育是構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線的根本途徑，是拒腐防變的第一道屏障。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對極少數(shù)腐敗分子要嚴(yán)厲懲處，使他們在黨內(nèi)無藏身之地；而對絕大多數(shù)黨員干部來講，則要立足于教育，著眼于防范。這是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本著眼點(diǎn)。從主觀上說，放松世界觀的改造，背棄理想信念，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線，同構(gòu)筑黨紀(jì)國法防線一樣重要。全面的經(jīng)常性的教育，是促使黨員干部打牢思想政治基礎(chǔ)、筑牢思想道德防線的重要保證。反對腐敗，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，這是我黨在總結(jié)反腐敗斗爭中得出的一條重要經(jīng)驗(yàn)。注重發(fā)揮教育在反腐倡廉中的特殊功能，將懲治、預(yù)防與教育有效結(jié)合起來，促進(jìn)良好社會風(fēng)氣的形成和政府廉潔高效的運(yùn)作，也是一些國家和地區(qū)反腐敗實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)。所以，我們應(yīng)充分認(rèn)識反腐倡廉教育的重要意義，堅(jiān)持不懈、深入持久地把反腐倡廉教育開展下去。

二、健全教育機(jī)制，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育常態(tài)化

形成一套行之有效的教育機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育工作有效開展的基礎(chǔ)和保障，也是實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育常態(tài)化的有效手段。

一要形成組織協(xié)調(diào)機(jī)制，即抓好對外、對內(nèi)、對下的組織協(xié)調(diào)。對外，要利用報(bào)刊、電視、文學(xué)、藝術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體，大力開展反腐倡廉宣傳教育，協(xié)調(diào)發(fā)揮好黨的組織部門、宣傳部門及群眾工作辦公室、藝術(shù)協(xié)會等各部門的作用；對內(nèi)，除了教育主管方面外，其他業(yè)務(wù)主管也要承擔(dān)一定的宣傳教育職能，如業(yè)務(wù)監(jiān)督、效能監(jiān)察、案件調(diào)查等，要搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想，共同教育；對下，要及時(shí)傳達(dá)中央和上級精神，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督察，促其不折不扣地完成各項(xiàng)教育任務(wù)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。

二要完善任務(wù)分解機(jī)制。準(zhǔn)確客觀分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的形勢，積極協(xié)助黨委制定合理的工作規(guī)劃，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉教育工作的任務(wù)和措施，協(xié)助黨委抓好任務(wù)的分解和落實(shí)，明確牽頭單位和協(xié)辦單位，使各職能部門充分發(fā)揮優(yōu)勢，各司其職，密切配合，保證工作落實(shí)。

三要健全工作落實(shí)機(jī)制。按照權(quán)責(zé)分明的原則，明確分工，做到責(zé)任到單位、到部門、到個(gè)人。同時(shí)加強(qiáng)目標(biāo)和過程管理，定期檢查，做到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，有效推進(jìn)工作。

四要建立激勵(lì)考評機(jī)制。根據(jù)年初確定的教育工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，搞好科學(xué)分析，公開考評結(jié)果。通過樹立典型，激發(fā)人們頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上的精神；通過評選先進(jìn)，評出凝聚力、戰(zhàn)斗力，評出奮發(fā)向上的工作勁頭，調(diào)動廣大宣教人員的積極性和創(chuàng)造性。

三、創(chuàng)新教育方式，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育多元化

創(chuàng)新教育方式，是一個(gè)常談常新的話題，也是值得我們深入探討的課題。如何使廣大黨員干部更加有效、自覺地接受教育，通過教育產(chǎn)生心靈震撼，變被動受教為主動自教，是我們創(chuàng)新教育方式的目的。近年來，一些單位通過不斷探索各種有效形式，實(shí)現(xiàn)了反腐倡廉教育的多元化。

一是開展警示教育。結(jié)合不同層次、不同崗位，針對性地開展了反失實(shí)舉報(bào)、反內(nèi)勾外聯(lián)、反職務(wù)犯罪三項(xiàng)主題教育，活動深入人心，效果良好。

二是進(jìn)行現(xiàn)場教育。通過組織黨員干部走進(jìn)廉潔文化井站，感受廉潔文化氛圍；走進(jìn)革命教育基地，接受革命傳統(tǒng)教育；走進(jìn)監(jiān)獄關(guān)押現(xiàn)場，體驗(yàn)身陷囹圄之苦。使黨員干部身感體受，主動撰寫心得體會，現(xiàn)場教育效果明顯。

三是抓好八小時(shí)以外教育。通過舉辦科級干部親屬書信助廉交流等活動，將教育延伸到八小時(shí)以外、延伸到家庭，讓廣大黨員干部傾聽來自家庭親人的心聲，認(rèn)識到自己在家中的砥柱作用，更多地認(rèn)識到了自己的責(zé)任。堅(jiān)持開展豐富多彩的文娛活動，豐富黨員干部的業(yè)余文化生活，培養(yǎng)大家良好的興趣和愛好，占領(lǐng)健康的思想陣地。

四是舉辦論壇倡廉教育。結(jié)合不同人群，選擇不同內(nèi)容，做到一個(gè)論壇一個(gè)主題。在機(jī)關(guān)科室中開展廉潔從業(yè)論壇，在基層黨組織中開展黨風(fēng)建設(shè)論壇，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中開展素質(zhì)教育論壇。年終，評選出質(zhì)量高、效果好優(yōu)秀課件，到一些未通過的單位進(jìn)行宣講，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉教育的普及性和警示性。

五是堅(jiān)持敏感時(shí)期教育。結(jié)合元旦、春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和干部提拔調(diào)整、新工人入廠等敏感時(shí)期，不失時(shí)機(jī)地選準(zhǔn)用好活動載體，搞好專題教育，及時(shí)有效地給黨員干部打好“預(yù)防針”、注好“清醒劑”、吃好“后悔藥”，筑起拒腐防變的“防火墻”。

四、營造教育環(huán)境，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育人文化

良好的教育環(huán)境和學(xué)廉倡廉的濃厚氛圍，是開展反腐倡廉教育的“助力器”、“催化劑”。開展反腐倡廉教育工作，發(fā)揮好環(huán)境和氛圍的潛移默化作用，需要營造一個(gè)良好的人文環(huán)境。一些單位借助廉潔文化“六進(jìn)”活動這一載體，努力打造廉潔文化陣地建設(shè)，營造濃厚的廉潔文化氛圍，在全單位形成了自上而下、由內(nèi)至外立體的廉潔文化空間，使廉潔文化氣息日益濃郁。

一是廉潔文化氣息充滿辦公室。對所有電腦設(shè)置了廉潔屏保，在單位網(wǎng)站設(shè)立廉潔專欄，在辦公桌上擺放廉政臺歷、警示牌，使辦公人員一進(jìn)辦公室即可感受到廉潔氛圍。

二是廉潔文化環(huán)境在單位區(qū)域內(nèi)凸顯。在單位顯眼位置懸掛警示標(biāo)語，在文化宣傳牌上大力宣傳廉潔文化理念，在道路兩旁燈箱上題作廉潔警句，在櫥窗、宣傳欄內(nèi)張貼上級文件精神、廉潔漫畫、廉政故事等。

三是廉潔文化陣地在基層打牢。中原油田采油二廠本著建立“兩園兩線、一室一平臺”廉潔文化格局的基本思路，在具備條件的三級單位率先創(chuàng)建了“清風(fēng)路”、“松竹墻”、廉潔文化長廊、廉潔文化計(jì)量站、廉潔文化示范黨支部等廉潔文化陣地。目前已有7個(gè)三級單位創(chuàng)建了自己的廉潔文化宣教示范點(diǎn)，正向全廠推廣。

四是廉潔文化活動在班組展開。在各班組內(nèi)相繼開展了“廉潔圖書漂流”、“閱讀承諾簽字”、“實(shí)施互幫共保”、“廉潔勤政故事大家講”等活動，使廉潔文化活動在班組內(nèi)日漸充盈、日趨豐滿。

五是廉潔文化氛圍向家庭滲透。通過發(fā)放和贈送“廉潔圍裙”、“暖心壺”、廉潔掛歷，逢年過節(jié)發(fā)送廉潔短信等方式，給家庭成員以溫馨提示，使廉潔之風(fēng)吹進(jìn)家庭，不斷提高家庭成員的助廉意識。

（作者單位：河南省濮陽市中原油田采油二廠）