工程造價在建筑工程管理中的應用探討

摘要：做好建筑工程管理技術中的工程造價管理，是建筑企業取得良好經濟效益的關鍵環節。本文簡要分析了當前建筑工程造價管理中存在的常見問題，從管理控制中的決策、設計和實施三個階段闡述了建筑工程管理技術中的工程造價應用。

關鍵詞：建筑工程；管理技術；工程造價；應用分析

改革開放特別是進入21世紀以來，我國經濟建設取得了舉世矚目的輝煌成就，建筑行業作為國民經濟的基礎性行業和先導性產業，一直保持著加快發展的良好勢頭，為中國特色社會主義現代化建設作了重要貢獻。當前，在建筑工程造價管理上還存在一些問題，影響了建筑企業經濟效益的提高。建設工程造價管理貫穿于工程建設全過程，工程造價的預結算審核工作是施工企業降低投資，是合理確定工程造價的重要方法和必要手段。加強建筑工程造價管理，提高工程投資決策的科學性，強化工程設計管理，加強施工過程的管理制度，更加科學有效地做好工程造價，對于提高建筑企業經濟效益具有重要作用。

一、建筑工程造價管理中存在的問題

1.項目決策階段存在的問題。一是在項目建議書的投資估算階段。估算內容過于簡單，許多造成單項遺漏現象。二是在項目可行性研究階段。可行性報告以經濟分析和方案為主，由于工程量不是十分明確，投資估算的準確性差，建設單位在進行投資估算與造價控制時，缺乏專門的技術人員，難于進行準確的估算；部分建設單位為了項目能順利通過報批，故意低估投資，在建設過程中再進行追加。

2.項目設計階段存在的問題。一是設計和造價分屬不同人員操作，在技術和經濟上難以做到緊密結合。設計人員根據建設單位委托在現場勘查的基礎上，結合業主要求選擇合適的方案進行設計，在不同階段要求造價人員進行估價或預算，而造價人員對工程概況及復雜的現場情況并不十分了解，無法進行通盤全面的考慮。二是工程設計人員重視項目的品位，而不重視項目的經濟性。設計人員往往比較注重產品的安全實用性，強調高品位，使用先進技術，對產品的經濟性重視不夠，經濟指標和成本控制與他們關系不大。

3.項目實施階段存在的問題。一是招投標階段不規范的競爭行為。建設單位出于利益或領導的指示要求，在招投標過程中采取暗箱操作等手段，人為控制中標企業。施工單位在取得工程項目后，一味要求追加工程費用，為工程造價超標埋下隱患。低價參與競標，建設單位為降低建設資金，利用目前建筑市場競爭激烈的現狀，壓低標的價格，而建筑企業為獲得建筑項目，也有竟低價競標。在施工過程中建筑企業為自身利益，想方設法增加現場簽證及技術變更，或者偷工減料、以次充好，從而為工程質量留下隱患。二是施工階段。工程造價的控制目標不夠科學合理，影響了過程的執行；建筑材料價格管理手段落后，建筑材料費用占到整個建安工程成本的50%以上，材料管理存在計算不科學、采購時機把握不準、材料價格失真、材料質量不符合要求等問題，導致材料成本失去控制；施工組織不科學。人、財、物等資源沒有得到合理有效的利用與配置，造成一定程度的浪費，增加了工程成本。三是驗收結算階段存在的問題。施工單位為增加利潤收益，采取多種手法提高工程造價，如工程結算書編制中冒算多算、高套定額單價、高套取費標準等。調查資料顯示，對施工單位的結算審查核減率一般在15%—25%。

二、工程技術管理過程中工程造價應用分析

1.工程項目決策階段造價管理控制。建筑工程的技術經濟決策對工程造價有重大影響，工程項目的技術標準、工藝流程、使用設備與工程造價關系密切。有資料顯示，決策對工程造價的影響能達到70%—80%。因此，工程造價的決定管理是控制整個項目造價的關鍵。投資決策階段的工程造價控制應從以下幾方面著力。一是做好基礎資料的收集，保證詳實、準確，造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。二是認真做好市場研究，在此基礎上形成可行性報告，確定工程建設標準。三是做好方案優化，進行多種方案技術經濟比較，以確保工程造價的最優化，使工藝流程更簡單，設備選擇型更合理，從而達到節約建設資金的效果。四是評價人員要從不同項目的特點出發，結合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素進行分析，增加建設單位對項目未來效益的理解，降低投資風險。

2.工程項目設計階段造價管理控制。合理設計是工程項目質量的保證，是收回工程投資以及提高項目經濟效益的前提。項目設計階段的工程造價控制應從以下幾方面進行。一是要加強項目工程總規劃目標的控制，在項目設計中不但要注重設計質量與功能的實現，還應重視設計對總造價的決定作用。在總的目標規劃中，要求設計人員既完美地體現工程項目的質量與功能，也要對工程造價進行合理地控制。二是做好技術經濟分析，設計好工程投資。三是實行市場競爭擇優使用，通過幾家單位設計方案的競爭，選擇最優的方案，達到降低工程造價的目的。四是確立設計概算須經過工程標準定額造價管理站和建行等全面審定，以確定的投資限額作為取費基數，這樣可去除人為擴大設計規模與冒算的費用。五是推進新成果在工程設計中的應用，優化工程設計的技術經濟指標，提高產業的科技含量，提高工程的綜合效益。

3.工程項目實施階段造價管理控制。要按規定要求進行施工招標，堅持“三公”原則，加大招投標的監管力度。聘請懂技術、有實踐經驗的專業人員嚴格審查施工技術方案，包括施工單位的施工設計、施工組織方案及其他有關技術方案。強化技術管理和質量監督力度，在施工過程中發現施工圖紙問題，要及時協調設計單位制定合理的解決方案，嚴格按照設計圖紙進行施工，避免因圖紙與現實操作不符而產生的不必要損失。加強施工質量的控制，原材料和施工設備要由有資質的單位進行質量檢驗，嚴格控制原材料價格，保證材料質量。原材料和機器設備要注意保護和維護，確保在存放和使用不出現損壞，特別應減少質量事故及安全事故的發生。加強工程進度和計劃控制，依據工程總目標計劃好開工日期，不得無故拖延。建筑材料與機器設備的價格處于不斷的變化之中，開工后也可能因材料和機器設備價格上漲而導致總投資的增加。做好周密的施工進度計劃，要有詳細的年度計劃、季度計劃及月度計劃，有的可能要詳細到旬計劃及周計劃。計劃要具有一定的機動性，要具體落實到人員、機器設備及原材料上，否則可能成為一紙空文。加強對施工人員的管理，確保工程項目如期完工，施工工期安排不宜太緊，防止因盲目趕工期引發質量安全事故，加班加點也將增加工程支出。對沒有按工期完成的任務，要組織人員分析查找原因，制訂在下一個工期內趕上的進度計劃，以避免因工期延后拖累整個工程進度而帶來經濟損失。要根據工程進度要求及時支出工程款，防止因拖欠工程款而導致停工。嚴格審查各種工程報表，防止多報、漏報、早報和重報，加強對工程項目目標總費用的過程控制。工程報表需由造價工程師簽名，作為支付工程款的依據。在發生質量問題時，應停止撥付工程款，直至整改結束驗收完畢。要根據合同要求扣留質量保證金，期滿后方可返還，以免造成糾紛或損失。

三、結語

隨著建筑規模日益加大，建筑市場的管理逐步走向規范化、法制化的軌道，建筑工程管理技術中的工程造價應用越來越重要，在日趨激烈的市場競爭中對保障建筑企業的經濟效益的作用也越來越突出。通過良好的造價管理，可以提高企業的經濟效益，也可以使企業的造價管理在水平上得到提高。

參考文獻：

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[2]劉春生，李運政，李少偉.淺議工程造價的預結算審核方法[J].河南建材，2011（5）.

（作者單位：山西西山煤電股份有限公司鎮城底礦）