建設生態園林觀光園推進國有園林苗圃轉型發展

摘要：觀光農業園林是農業結構調整以及社會經濟生活發展的需要，是旅游事業朝向生態旅游發展的產物，也是當前生態園林綠化發展的方向，本文通過對南京伊劉苗圃的現狀與困境的分析，結合走轉型發展，生態園林觀光園作出探索與建議。

關鍵詞：南京伊劉苗圃；瓶頸；探索

轉型發展是貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式的必然要求，是國有企業在市場經濟中突圍發展、樹立新優勢的迫切需要。黨的“十八大”提出“美麗中國”及生態文明建設理念；中央政治局于2012年12月4日政治工作會議提出，要加大科技投入，加快推進產業轉型升級。園林行業正處于創新發展轉型升級的關鍵時機。本文以南京地區最大的國有苗圃南京伊劉苗圃為例，探討國有園林苗圃如何在激烈競爭的市場環境下，實現轉型升級，增強企業核心競爭力。

一、南京伊劉苗圃的現狀

1.南京伊劉苗圃創建于1956年，是建國后成立最早的全國知名的國有苗圃之一。苗圃建成初期，因為地處邊遠的郊區，地理位置偏僻，交通極為不便，交通條件阻礙了苗圃的發展。隨著城建發展的步伐，現在的伊劉苗圃南傍玄武大道和滬寧高鐵，緊鄰經五路立交橋，客、貨運交通都十分方便，成為名符其實的南京東大門。區位條件的改善為伊劉苗圃轉型升級提供了便利條件。

2.苗圃內地形屬于丘陵地形，山地、緩坡地和平坦地都有，因此屬于復雜多樣的地貌。土壤大部分為下蜀系黃土，這一類型的土壤肥力不高，物理性狀NnIpG8vGW25ZJjZmjac44jcF/idIHIafYi5Kdrex164=差，遇水粘性大，因此雖然土層深厚但土壤容量較大，遇旱易板結。苗圃內只有少部分土壤為結構較好的砂壤土。

3.苗圃占地面積106公頃，現有育苗面積40.7公頃，各類苗木15萬株，約160個品種，圃值450余萬元。苗圃現有在冊人員224人，在崗人員60人，在崗人員只占在冊人員的27%，大多數為退休人員，導致了以少養多的局面。退休人員的增加必然會使得苗圃的經濟壓力越來越重。而苗圃的經濟收入來源有限，只有三種形式：苗木經營銷售、承擔園林工程施工、三產場地租賃。而現實中，本應作為主要經濟來源的前兩種收入卻越來越少，逐年下滑，反而三產場地租賃成為主要經濟來源。這種輔助形式成為主要經濟來源的狀況，已經不能推動苗圃的正常發展。

二、存在問題與發展瓶頸

1.產業形式單一，缺少核心競爭力。國有園林苗圃經營產業主要是園林苗木銷售與園林工程施工。長期以來，在計劃經濟時代，南京伊劉苗圃作為國有園林生產基地，承擔著政府園林工程項目所配套的苗木生產基地職能。所承接的園林工程依賴于市政府重點工程，市政園林工程伸手可得。只要有了政府工程的庇護，苗木銷售也有了穩定的銷售渠道。隨著市場經濟的來到，工程市場的規范化，政府所有工程一律采取招投標形式，國有園林苗圃的競爭優勢明顯不足，企業缺少核心競爭力。

2.經營管理機制落后。多年來，老的國有企業管理模式根深蒂固，企業創新意識不強帶來企業發展后勁不足。苗圃的苗木品種存在多而雜，缺少精品苗與特色苗，與市場所需嚴重脫軌。苗圃的職工隊伍老化，人員包袱重，富余人員多，苗圃的收入與經營成本出現倒掛。

3.苗圃用地受到城市建設的影響。隨著城市建設的發展，苗圃所在處逐漸具備地理位置上的優勢，但同時也嚴重影響了苗圃正常用地。滬寧城鐵兩條線的建設，從苗圃腹地內穿行，苗地被切割成不規則地段，苗圃內的土壤，也因為工程的建設施工被破壞，工程施工還損壞了苗圃內的水系和道路，嚴重地影響了苗圃的生產和經營。

苗圃原來的三種經濟來源之一，就是三產場地租賃。但是工程建設中，導致大部分自建經營房被拆除，給企業這部分的獲利帶來重創。

三、打造園林生態園的設想與探索

（一）爭取政府相關政策，以政策保障來推動苗圃轉型升級

南京市十二五規劃主要建設任務中明確提出，推進傳統產業綠色升級，積極發展都市型生態高效農業。著力打造以果樹、花卉、蔬菜、漁業等為特色的多功能現代農業園區。作為園林苗圃要以此為契機，積極爭取政府相關政策，為園林生態園的建設提供土地、規劃、基礎設施、產業功能定位等政策保障。

（二）園林生態園的規劃原則以及形成自身特色

1.因地制宜與適度開發相結合的原則。在生態園建設規劃上，要從苗圃自身實際出發，盡量減少人工建設，充分利用現有花卉苗木、生態資源，發揮自然環境優勢，于生產用地之中點綴園林景點，這樣既能節省大量投資，又能體現深厚的地方色彩。同時適度開發相配套的園林景觀、休閑設施。利用水體、山頂、山坡等不可耕地進行景觀改造。真正做到因地制宜與適度開發相結合，從而大大提高園區的資源利用率、土地產出率和勞動生產率。

2.產業投資與公司化經營模式相結合的原則。園林生態園要轉變經營管理模式，完善現代企業管理制度。生態園的經營管理模式要改變過去傳統模式，走公司化經營模式，完善現代企業管理制度。要堅持“政府支持，企業運作，市場導向，科技支撐”的思路，充分發揮企業資源優勢，形成核心競爭力。對經營模式上要采取多種方式，對苗木生產、觀光休閑娛樂項目可采取自營、租賃、合作、承包等多種經營模式。對一些項目可以招商引資，逐步開發。

3.生態多樣性與產業開發相結合的原則。生態園的建設一方面要堅持原有的生態原貌，保持生態多樣性，又要兼顧生態園的經營與開發，確保可持續發展。按照這一原則，生態園就具備以下五種功能，生態氧吧功能：要充分利用自身園林植物、植被，形成山水成林的天然氧吧。讓游客進入園林生態園猶如進入到生態氧吧的感覺，回歸自然，親進自然。園藝花卉觀賞功能：通過深入挖掘園林苗圃優勢資源，提高園林園藝觀賞效果。對現有的苗木、花卉、盆景進行美化、優化，推進生產與觀賞相結合。園林科普研發功能：在園藝園林觀賞基礎上，要通過與園林科研單位、農林相關大中專院校的緊密聯系，加大園林科普研發功能，讓園林生態園成為園林科普研發的教育基地。休閑娛樂功能：通過引進、增設休閑娛樂項目，增加生態園的娛樂性、趣味性。會務推廣功能：生態園要通過園林行會舉辦各類園林園藝、花卉交流、果蔬研發等會務，來增加園林學術交流，起到交流推廣特色。

（三）園林生態園的布局構思

1.園林生產功能區：該功能區是園林生態園的核心功能區，也是發揮主業資源優勢的關鍵所在。要在現有苗圃生產結構上，進行優化、提檔、升級、結構調整。要加強同園林科研單位、設計單位、施工單位的協作，以市場需要來指導生產。要大力開展以市場和客戶需求為導向的相關技術研究，包括園林工程、園林生產新技術、新工藝、新材料的研究，形成苗圃自身競爭優勢。

園林生產功能區要對原有的育苗區重新規劃、布局：包括播種區、繁殖區、移植區、引種馴化區、母樹區、大苗區。新增花卉生產大棚區、鮮果蔬菜區。

（1）播種區

播種區是培育播種育苗的區域，規劃面積為應選擇全園在土質等自然條件和方便管理等經營條件最好的地段。

（2）營養繁殖區

該區是培育扦插苗、壓條苗、分株苗和嫁接苗的區域，要求與播種區基本相同。主要選擇在土層深厚、地下水位較高、灌排方便的地方。

（3）移植區

由播種區和營養繁殖區繁殖出來的苗木，移植到移植區中進行培育。規劃面積6.15公頃，約為育苗面積的10%-15%，一般設在土壤條件中等、地塊大而整齊的地方。同時依據苗木的不同生態習性，進行合理安排。低矮而較小的苗木，應安排在較干燥、土層深厚、土壤條件較好且靠近管理區的地方；反之則遠離管理區的區域。

（4）引種馴化區

用于栽植從外地引進的園林植物新品種，經過觀察其培育過程，從中選育出適合本地栽培的新品種。規劃面積為1.23公頃，約占育苗面積的2%-3%。對土壤、水源條件要求較嚴，應安排在最好環境條件的地區。

（5）母樹區

母樹區是為了獲得優良的種子、插條、接穗等繁殖材料而設立的采種、采條的區域。對栽培條件、管理水平要求較高，規劃面積為0.82公頃，占育苗面積的2%左右。可利用，土層深厚、土壤肥沃、地下水位較低的零散地塊。

（6）大苗區

是培育植株的體型、苗齡較大并經過整形的各類大規格苗木的區域，規劃面積為30.75公頃，占育苗面積的75%左右。大苗區株行距大、占地面積大，培育出的苗木大、規格高，根系發育完全，可直接用于園林綠化建設。

（7）花卉生產大棚區、鮮果蔬菜區：規劃面積為1萬平方米，該新增區域，要緊密依托有關農林院所技術專家，搭建園林農業科技創新平臺，打造觀光采摘休閑與農家超市相結合的模式。要以產品多樣化、精品化、品牌化開拓市場，不斷打造園林生態園自身特色。同時，要引進全國名特產品、拉動周邊城市的知名產品進入園區。

2.娛樂休閑功能區：該功能區是園林生態園相配套的功能區域，也是體現生態娛樂、觀光休閑的重點區域。

（1）生態餐飲區：規劃建設面積為1200平方米，其中建筑面積600平方米，可同時接待游客400人。按照原始、生態、綠色環保的建筑風格，營造農家鄉情。菜肴以新鮮蔬菜、當地土菜、農家菜為主；

（2）垂釣區：規劃面積為900平方米。利用苗圃現有的蓄水池，改造成魚塘。在魚塘邊設垂釣臺，撐起遮陽傘，提供垂釣相關用具。

（3）無污染、低污染燒烤區：規劃面積為500平方米。引進無污染燒烤器具，如充電式、太陽能式無明火燒烤器具，開展燒烤活動；既倡導環保節能又增加娛樂性；

（4）園藝、農趣體驗區：可以組織游客參觀苗木、花卉生產養護過程，并結合生產適當為游客提供生產工具，鼓勵參與栽植養護活動或認養認植活動；

（5）健身休閑區：依據生態園內變化的地形，設計爬山等健身活動；以及建造一些適合兒童活動的健身娛樂器具。

國有園林苗圃的轉型發展任重而道遠，本文提出的園林生態觀光園的建設是結合園林生產發展與旅游生態開發的需求，提出的初步設想，相信在園林工作者的努力下，國有園林苗圃一定能走出一條生態發展之路。

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[4]李素霞，張建林.觀光游覽苗圃規劃設計探析——以南充皇城園林生態觀光園為例[J]，安徽農業科學，2011.

（作者單位：南京市園林實業總公司）