大學生網絡政治參與的現狀分析與對策研究基于廣東五所高校的調查

【摘要】黨的十八大報告中提出，要堅定不移地沿著中國特色社會主義道路前進，完善基層民主制度。大學生網絡政治參與作為民主政治發展理念的一個組成部分，標志著中國特色社會主義民主政治的深化。文章通過對華南農業大學等五所廣東高校進行調研，管窺廣東大學生網絡政治參與現狀，提出不同層面的引導對策。

【關鍵詞】廣東 大學生 網絡政治參與 對策

21世紀以來，我國互聯網發展迅猛，給當代大學生政治參與提供了新平臺—網絡平臺。大學生網絡政治參與作為民主政治發展的新載體，給中國特色社會主義民主發展帶來了新的生機和挑戰。

大學生網絡政治參與問卷調查

本文主要以華南農業大學、廣東金融學院等五所廣東高校的大學生作為研究對象，調查方法為問卷調查和人物訪談。問卷調查采取分年級隨機抽樣的方法，共發放問卷4000份，回收有效問卷3751份，有效回收率為 93.8%。為更深層次地了解大學生網絡政治參與的具體情況，也抽選了47名不同學校不同年級的大學生進行訪談。

大學生對網絡政治參與的認知。關于獲取政治信息的途徑，調查數據顯示，受調查大學生通過網絡獲取政治信息的比例為70.1%，相比其他途徑（電視媒體10.2%、書刊報紙18.5%、課堂5.5%）明顯占主要地位。關于對網絡政治參與的界定，79.2%的受調查大學生認為在網絡平臺發表評論是網絡政治參與的主要方式，56.8%的受調查大學生認為網絡調查也屬于網絡政治參與的范疇。對于網絡志愿活動和關注思想政治教育網站，分別只有22.2%和20.1%的受調查大學生認為屬于網絡政治參與的方式。由此可見，大學生網絡政治參與的方式相對單一。

關于大學生網絡政治參與的認同度的調查顯示，認為網絡政治內容“很可靠”的受調查大學生只有不到6%的比例，認為不可靠的有28.5%；“非常贊同”和“比較贊同”網絡政治參與有利于推進民主建設的占80%以上；認為積極參加網絡政治參與對自己的幫助能起“很大作用”的只占9.5%；認為起“一定作用”的占52.5%；認為“根本沒有作用”的達38.0%。

大學生網絡政治參與的動機。關于大學生網絡政治參與的動機調查表明，大多數受調查大學生都有比較明確的網絡政治參與意愿，并且年級越高的大學生對于網絡政治參與的動機就越明確，意識也更強。數據顯示，37.9%的受調查大學生是抱著“關系到國家和社會的發展”的目的而進行網絡政治參與的，32.5%的大學生是認為事件“關系到個人的切身利益”而參與，有19.9%的大學生是“純粹為了發泄情緒”，其他方面占9.7%?？傮w而言，大學生網絡政治參與的動機不盡相同，而且各種動機均占有一定的比重，理性的動機占了大多數，但出于感性的動機也有一定比例。

大學生網絡政治參與的主要內容和途徑。數據表明，受調查大學生在網絡政治參與過程中，最關注的內容是教育公平（39.5%）、就業創業（30.1%），同時對反腐（29.1%）、黨建（19.8%）、外交（15.9%）等也有較大興趣，這說明受調查者在關注自身利益的同時也對國家和社會的熱點抱著較高的政治熱情。此外，調查發現大學生對于“法律法規”認識度不夠，對一些問題的思考和討論缺乏依據。關于網絡政治參與的途徑，受調查大學生主要集中在論壇（34.2%）、QQ（23.6%）、博客（12.6%）、微博（11.9%）等平臺上。對于高校比較重視建設的思想政治教育網站，參與其中的大學生比例反而很低，除了特殊情況需要（例如提交入黨學習心得）而瀏覽之外，受調查者中真正自愿關注此類網站的比例僅有9.5%，而不感興趣和甚至不知道有此類網站的比例超過60%。在實際訪談中，很多大學生認為主要原因是此類網站理論枯燥（56.4%）、內容空洞（41.4%）、缺乏互動（33.9%）等。

大學生網絡政治參與調查的結論探討

第一，從大學生網絡政治參與的動機和內容來看，目的性都比較強。主要集中在教育公平（例如獎學金和助學金評選）、學生干部競選、就業等方面，同時也對國家和社會的熱點焦點問題抱有較高的政治熱情，即把個人的成長成才與國家、社會的發展緊密聯系在一起。①

第二，從大學生網絡政治參與的途徑來看，參與途徑非常廣泛，并能跟隨時代潮流選擇熱門的參與方式，所發表的言論在一定程度影響著民主政治建設。然而，不可忽視的是，高校一直高度重視的思想政治教育網站卻未能受到大學生的青睞，這在一定程度上制約了高校對大學生的網絡政治參與的合理引導，這個問題有待進一步改善。

第三，從大學生對網絡政治參與的認同度來看，大學生對網絡政治信息內容信任度有限，難以從網絡中獲得有助于提升個人政治素養的信息，這也導致很多大學生對是非問題難以形成獨立且成熟的思考，在網絡上出現純粹發泄情緒的行為，甚至是毫無目的性地發表一些有礙社會穩定的言論。這里存在著一個矛盾，即大學生一方面提倡公平、合理、正義的東西，而另一方面當自身在面對實際問題時又常?；氐絺€人利益層面，加上對法律法規缺乏準確認識，他們在網絡政治參與過程中常出現偏差。

大學生網絡政治參與的引導對策

優化網絡政治環境。如何把握網絡信息化尤其是網絡政治環境的健康發展方向，維護互聯網各方的根本利益和社會和諧穩定，促進民主政治的持續蓬勃發展，是我們在信息化時代必須認真解決的一個重大問題。胡錦濤曾在2011年的省部級主要領導干部“社會管理及其創新”專題研討班上首次提到，要把虛擬社會的管理納入到社會管理，進一步加強和完善信息網絡管理，健全網上輿論引導機制。在“十二五”規劃中，我國也把促進社會全面信息化的要求納入其中。

對于網絡政治環境的建設，可從以下幾方面入手：首先，大力發展網絡新技術和新模式，加強網絡技術的安全保障。這樣既能為大學生網絡政治參與提供新的平臺，又能對網絡信息傳播進行有效的監督，從而過濾部分有害內容；其次，在對政府和社會各界網站的建設過程中，讓社會的主流文化和思想占領大學生輿論的制高點，并做到實事求是，貼近生活；第三，進一步規范網絡信息的傳播途徑，完善網絡文化建設，營造良好的網絡政治參與環境。

引導大學生合理進行網絡政治參與。高校應根據當代大學生的特點，引導大學生網絡政治參與的合理進行，主要包括以下幾方面：首先，堅持大學生網絡政治參與的中國特色社會主義方向，引導大學生樹立堅定的社會主義民主政治的觀念，用先進的思想和理念豐富大學生網絡政治參與的形式；其次，努力培養大學生的公民意識、維權意識和參政意識，引導大學生對網絡的知情權、表達權、參政議政權等網絡政治權利有正確的認識；再次，強調大學生網絡政治參與的“理性”行為，引導大學生有序地進行網絡政治參與，做一個理智、文明的網絡政治參與者；最后，把大學生的網絡政治參與行為與現實的政治實踐活動有機結合，在培養大學生網絡政治參與意識的同時，也提高他們現實中政治參與的實踐能力。②

以法律手段管理互聯網。在法治社會中，法律法規作為規范一切社會關系的根本手段，同樣也適用于網絡社會。通過法律手段管理互聯網具有穩定性和合法性。在法律意識濃厚的西方社會，自然成為互聯網管理最根本性也是最為重要的手段，并且已成為世界各國的通行做法。各國互聯網立法的重點在于解決兩個問題：一是對網絡言論和行為進行界定，明確保護什么，禁止什么；二是明確政府、服務商、網民等互聯網主體參與者的權利和義務。美國是世界上擁有互聯網法律最多的國家，對互聯網進行規范的范疇已經涵蓋到基礎資源管理、國家安全、電子商務、網絡犯罪、未成年人上網保護、個人隱私、知識產權保護、垃圾郵件等幾乎所有互聯網領域，而我國目前關于互聯網的立法相對來說還比較薄弱，有待進一步完善。因此，我國在現有的網絡管制法律法例基礎上進行整合，是目前完善網絡法律的當務之急，也是研究大學生網絡政治參與過程中一個亟需解決的問題。

加強網絡信息立法策略主要有三點：第一，盡快研究制定網絡信息法。就是要將有關網絡信息的基本問題作出統一規定，為治理網絡空間提供法律依據，維護網絡安全，保障網絡運營商和網絡用戶的正當權益；第二，抓緊制定一些專門法律，如個人信息保護法、未成年人網絡保護法等；第三，修改完善相關法律。例如修改完善刑法和其他法律法規中處罰計算機犯罪的相關規定。通過法律建設與道德規范并進，將有利于凈化網絡環境，為大學生網絡政治參與提供一個良好的網絡政治參與環境。

（作者單位：華南農業大學；本文系2012年廣東省高等學校思想政治教育課題“高校穩定與大學生網絡政治參與的研究”成果之一，項目編號：2012CY004）

注釋

①鄒靜琴，王靜，蘇粵：“大學生網絡政治參與現狀調查與規范機制構建—以廣東省八所高校為例的實證研究”，《政治學研究》，2010年第4期，第67頁。

②房正宏：“大學生網絡政治參與：現狀分析與探討”，《中國青年研究》，2011年第3期，第16頁。

責編/邊文鋒