轉(zhuǎn)型期中國“社會(huì)誠信”問題及對(duì)策探源

【摘要】誠信問題是一個(gè)世界性難題，當(dāng)今中國的誠信缺失現(xiàn)象與中國社會(huì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期有關(guān)。文章認(rèn)為，通過塑造政府誠信和大型國企誠信、轉(zhuǎn)變國民的思想基礎(chǔ)、推動(dòng)社會(huì)的自我修復(fù)功能、建設(shè)“社會(huì)誠信”體系及加強(qiáng)法制建設(shè)等措施，可以重塑優(yōu)良的“社會(huì)誠信”環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】誠信 轉(zhuǎn)型期 對(duì)策

一個(gè)世界性難題：在破壞與修復(fù)中循環(huán)的“誠信”

“誠信”問題是一個(gè)自古以來就與人類成長相伴隨的難題。在每一個(gè)大時(shí)代，人類都會(huì)與具有本時(shí)代、本民族、本國家特色的“誠信缺失”現(xiàn)象迎面相撞，而人類也會(huì)以這些特殊的“誠信缺失”現(xiàn)象為基礎(chǔ)，塑造出與大時(shí)代的需要基本適應(yīng)的誠信品質(zhì)。

但是，在實(shí)踐過程中，總是會(huì)有人出于各種目的不斷地挑戰(zhàn)本時(shí)代的“誠信”品質(zhì)內(nèi)涵，對(duì)社會(huì)發(fā)展造成不同程度的破壞。不過，只要這種破壞沒有改變同一個(gè)大時(shí)代的基本特點(diǎn)，人類總會(huì)竭盡所能，不斷修復(fù)被破壞的“誠信”體系。

從中國古代社會(huì)的政治領(lǐng)域來看，思想文化中的許多成就都是為了解決君臣之間的“誠信”問題。周王朝在國王與諸侯之間、諸侯國內(nèi)建立了以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的“禮樂誠信”，一定程度上實(shí)現(xiàn)了君臣互信。春秋末期，面對(duì)“禮崩樂壞”的局面，孔子系統(tǒng)地整理了“禮樂誠信”思想，為后世的儒家建立誠信體系奠定了根本方向。但是，歷朝歷代都曾經(jīng)出現(xiàn)過“誠信問題”，或者是君主的誠信受到臣子的質(zhì)疑，或者是臣子的誠信受到君主的質(zhì)疑，結(jié)果總是難免刀光劍影。

當(dāng)然，由于禮樂誠信基本適應(yīng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的需要，各個(gè)朝代多次修復(fù)，總是能夠重建誠信體系。晚清時(shí)期，中國被西方強(qiáng)行拖入半殖民半封建時(shí)代，中國由“四夷賓服，唯我獨(dú)尊”的時(shí)代進(jìn)入全球化時(shí)代。傳統(tǒng)的儒學(xué)思想所確立并不斷修復(fù)的“誠信”體系喪失了與全球化時(shí)代對(duì)接的能力。

五四以后，各種力量都在尋求重塑新時(shí)代的“誠信”體系。中國共產(chǎn)黨成功地創(chuàng)建了“信仰誠信”體系，團(tuán)結(jié)全國各種力量實(shí)現(xiàn)了國家主權(quán)獨(dú)立的理想。在信仰誠信體系建設(shè)過程中，戰(zhàn)爭(zhēng)年代的“肅反擴(kuò)大化”、和平年代的“反右擴(kuò)大化”等都帶有無法準(zhǔn)確把握個(gè)人誠信的特點(diǎn)。

在中國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)生活中，同樣存在“誠信”問題，“無商不奸”的說法就是對(duì)商人誠信缺失現(xiàn)象的過度表達(dá)，而“童叟無欺”的誓言則是商家對(duì)自己商業(yè)誠信品質(zhì)的宣傳。

一部西方古代史，同樣是充滿了誠信缺失與誠信塑造的歷史。直到20世紀(jì)中期以前，西方社會(huì)的“社會(huì)誠信”仍然難以恭維，這從19、20世紀(jì)的批判現(xiàn)實(shí)主義小說創(chuàng)作中就可略窺一二。但是，先發(fā)國家的優(yōu)勢(shì)使西方國家有充足的時(shí)間建立并逐步完善了全球化時(shí)代所需要的誠信體系。即使如此，西方國家同樣面臨新的“誠信缺失”問題。

從2008年爆發(fā)至今的“金融危機(jī)”，其影響遍及全球。究其根源，華爾街“金融創(chuàng)新”中所內(nèi)含的“金融欺詐”是最直接的肇因。美國的“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”同樣受到世界輿論的誠信質(zhì)疑。21世紀(jì)的美國同樣需要塑造新的誠信形象。

因此，人類的“誠信”事實(shí)上是一個(gè)永恒的世界性難題：誠信體系不斷被破壞，又不斷獲得修復(fù)，如此不斷循環(huán)，永無止境。

當(dāng)今中國“誠信缺失”現(xiàn)象的轉(zhuǎn)型期特征

“中國正處在從前現(xiàn)代社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型期”，其中，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、思想轉(zhuǎn)型等三種重要轉(zhuǎn)型直接或間接地造成了當(dāng)前的誠信缺失現(xiàn)象。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。作為一個(gè)后發(fā)國家，自1978年改革開放之后，中國經(jīng)濟(jì)開始主動(dòng)與世界經(jīng)濟(jì)接軌。這一接軌意味著中國需要由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。經(jīng)歷30多年的轉(zhuǎn)型與快速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入整體繁榮時(shí)期。

但是，在整體繁榮的形勢(shì)之下，我們面對(duì)著兩大不平衡：在國內(nèi)，中西部地區(qū)與東部地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡；在世界范圍內(nèi)，中國與世界發(fā)達(dá)國家相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡。這兩大不平衡導(dǎo)致了大量的誠信缺失現(xiàn)象的出現(xiàn)。比如，在假冒偽劣產(chǎn)品中，一些廉價(jià)的、技術(shù)含量較低的產(chǎn)品在1980年代多出自東南沿海地區(qū)，而近年來則多出自中西部地區(qū)；當(dāng)前備受指責(zé)的高科技產(chǎn)品侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題（山寨產(chǎn)品），則主要出自東部沿海地區(qū)，且有向中西部地區(qū)蔓延的趨勢(shì)。

社會(huì)轉(zhuǎn)型。中國歷史上的各個(gè)朝代基本都是“小政府”，很少干涉社會(huì)生活的各個(gè)方面，社會(huì)發(fā)展基本上處于一種自然狀態(tài)。1949年以后，這種自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)開始改變。中國共產(chǎn)黨基于中國后發(fā)國家的國情及“只爭(zhēng)朝夕”的民族進(jìn)取精神，始終堅(jiān)持著“政府主導(dǎo)型”的社會(huì)發(fā)展模式。“改革開放”就是由黨和政府主導(dǎo)的引領(lǐng)中國快速發(fā)展的巨大工程。在這種模式中，不僅政府機(jī)關(guān)負(fù)有重大的社會(huì)責(zé)任，而且由于“國有企業(yè)的利益與大眾利益、國家利益是一致的”，大型國企同樣負(fù)有重大的社會(huì)責(zé)任。

在堅(jiān)持“政府主導(dǎo)”模式時(shí)應(yīng)該警醒的是，“目的正義”及重大社會(huì)職責(zé)的履行在實(shí)踐過程中會(huì)與眾多團(tuán)體利益或個(gè)人利益相碰撞，從而產(chǎn)生誠信問題。例如，城管部門的職責(zé)是建設(shè)整潔、有序的城市環(huán)境，其目的是正義的，但是城管人員在管理過程中的簡單粗暴等行為導(dǎo)致了公眾對(duì)城管部門誠信品質(zhì)的質(zhì)疑。

最近河南周口發(fā)生的“強(qiáng)遷墳?zāi)埂保涑踔允菫榱恕巴藟炦€耕”，其目的是正義的，但在實(shí)際操作中，地方政府實(shí)行搞運(yùn)動(dòng)的方式，個(gè)別工作人員順勢(shì)妄為，最終引發(fā)了公眾對(duì)地方政府誠信品質(zhì)的質(zhì)疑。國有大中型企業(yè)，如電信、石油企業(yè)等，在履行社會(huì)責(zé)任的同時(shí)過度追求壟斷利潤，多次引發(fā)公眾的誠信質(zhì)疑。

思想轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)社會(huì)的思想起點(diǎn)是“尊卑有序”，而現(xiàn)代社會(huì)的思想起點(diǎn)是“人格平等”。無論權(quán)力大小、財(cái)富多寡，每個(gè)人的人格都是平等的。從法律意義上來說，人除了指“自然人”之外，也指大大小小的“法人”。那些不能完成從“尊卑有序”到“人格平等”思想轉(zhuǎn)型的人（法人及自然人），在現(xiàn)實(shí)生活中總是盛氣凌人，完全忘記了自己當(dāng)初的服務(wù)承諾，嚴(yán)重破壞了自己的誠信品質(zhì)。

塑造轉(zhuǎn)型期的“社會(huì)誠信”

在轉(zhuǎn)型期，國人脫離原有的“熟人社會(huì)”，進(jìn)入了“生人社會(huì)”。“生人社會(huì)”的誠信不再以血緣為基礎(chǔ)，而是以陌生人為基礎(chǔ)。因此，建立“社會(huì)誠信”是時(shí)代賦予我們的全新使命。

各級(jí)政府及大型國企應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起建設(shè)“社會(huì)誠信”的責(zé)任，打造自身“誠信”形象，創(chuàng)造優(yōu)良的“社會(huì)誠信”環(huán)境。各級(jí)政府應(yīng)該堅(jiān)持“承諾有據(jù)”，科學(xué)地確立社會(huì)的未來發(fā)展目標(biāo)；堅(jiān)持“手段正義”，教育工作人員誠懇、耐心地工作，杜絕強(qiáng)迫手段的使用；堅(jiān)持“公開、公平、公正”思想，消除普通民眾對(duì)執(zhí)行程序的質(zhì)疑。

大型國企應(yīng)該堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任，為黨和政府分憂；堅(jiān)持“取之有道”，以提高服務(wù)水平獲取應(yīng)得利潤。只要有優(yōu)良的政府誠信、國企誠信存在，其他方面的誠信問題都完全可以迎刃而解。

轉(zhuǎn)變國民的思想基礎(chǔ)。從“熟人社會(huì)”向“生人社會(huì)”的轉(zhuǎn)變中，必須讓國民正確理解“人人平等”的思想。在現(xiàn)實(shí)生活中，有些人把“人人平等”理解為人人“權(quán)力平等”、“財(cái)產(chǎn)平均”；有些人從“權(quán)力”、“財(cái)產(chǎn)”存在差異的社會(huì)現(xiàn)實(shí)出發(fā)，認(rèn)為“人人平等”是一種虛幻的理想。這兩種認(rèn)識(shí)都錯(cuò)誤理解了“人人平等”的內(nèi)涵。

《中華人民共和國憲法》第三十三條規(guī)定“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”，第三十八條規(guī)定“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯”。因此，“人人平等”的真實(shí)涵義是“人格平等”。所有國民都應(yīng)該從“尊卑有序”的傳統(tǒng)思想轉(zhuǎn)變到“人人平等”的現(xiàn)代思想來。這是建設(shè)誠信社會(huì)的思想基礎(chǔ)。

正面引導(dǎo)輿論，推動(dòng)社會(huì)在“社會(huì)誠信”建設(shè)方面的自我修復(fù)功能。一個(gè)社會(huì)發(fā)生誠信缺失現(xiàn)象，有些是傳統(tǒng)的誠信缺失現(xiàn)象，更多的則是新條件下出現(xiàn)的新的誠信缺失現(xiàn)象，比如中國近年發(fā)生的“奶粉事件”、“豬肉事件”，美國的“金融創(chuàng)新”等，都是高科技條件下出現(xiàn)的誠信缺失現(xiàn)象。但是，只要我們堅(jiān)持信息公開原則，正面引導(dǎo)輿論，社會(huì)自身完全可以通過自身修復(fù)的功能，在較短時(shí)間內(nèi)迅速排斥缺乏誠信的企業(yè)和個(gè)人，凈化市場(chǎng)，恢復(fù)社會(huì)誠信。

堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，向西方發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)建設(shè)現(xiàn)代社會(huì)誠信體系的經(jīng)驗(yàn)，這是解決誠信缺失問題的最優(yōu)選擇。加強(qiáng)法制建設(shè)，嚴(yán)厲懲處觸犯法律的“誠信缺失”事件，是維護(hù)社會(huì)誠信體系的重要方法，但同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，誠信缺失從來就是對(duì)既有誠信體系挑戰(zhàn)的結(jié)果。因此，我們絕對(duì)不可抱有一勞永逸的想法，而應(yīng)該在可能的范圍內(nèi)，最大限度地降低“誠信危機(jī)”的危害程度，及時(shí)有效地建設(shè)一個(gè)健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

（作者為安陽師范學(xué)院文學(xué)院副教授；本文系河南省政府決策研究招標(biāo)課題“河南省文化強(qiáng)省戰(zhàn)略研究”成果之一，項(xiàng)目編號(hào)：2012B007）

責(zé)編/邊文鋒