中國(guó)第一家汽車(chē)合資企業(yè)成立始末

說(shuō)到中國(guó)第一家汽車(chē)合資企業(yè)，很多人想當(dāng)然地以為是中德合資的上海大眾，其實(shí)，中美合資的北京吉普公司整整比上海大眾早了一年半。后者才是中國(guó)第一家汽車(chē)合資企業(yè)。

北汽聯(lián)姻美資越野車(chē)巨頭

鄧小平發(fā)“尚方寶劍”：同意合資

1964年，北京汽車(chē)制造廠（后成立北京汽車(chē)工業(yè)聯(lián)合公司，下稱“北汽”）根據(jù)部隊(duì)需要自行設(shè)計(jì)、定型了BJ212輕型越野車(chē)。1966年該車(chē)定型生產(chǎn)。同年8月，毛澤東主席等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人乘坐B(niǎo)J212敞篷車(chē)檢閱“紅衛(wèi)兵”，大大提高了這款車(chē)的知名度。

到了上世紀(jì)七八十年代，BJ212的技術(shù)就顯得有點(diǎn)落后了。部隊(duì)的同志提出了一些具體的改進(jìn)要求。機(jī)械工業(yè)部部長(zhǎng)饒斌做出指示：通過(guò)合資，引進(jìn)新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。

1978年12月，美籍華人楊漢華向當(dāng)時(shí)的一機(jī)部（編者注：全稱為中華人民共和國(guó)第一機(jī)械工業(yè)部）轉(zhuǎn)達(dá)了美國(guó)汽車(chē)公司（AMC）同中國(guó)合作生產(chǎn)吉普車(chē)的意愿。美國(guó)汽車(chē)公司是美國(guó)生產(chǎn)越野車(chē)的公司，他們的軍用吉普——威利斯在戰(zhàn)場(chǎng)上很有代表性，被美國(guó)大兵稱之為“忠實(shí)的毛驢”。

因?yàn)楫a(chǎn)品吻合，美國(guó)汽車(chē)公司的技術(shù)對(duì)北汽開(kāi)發(fā)BJ212二代車(chē)很有參考價(jià)值。本著“學(xué)習(xí)技術(shù)、利用外資、學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)”的目的，北汽開(kāi)始與美國(guó)汽車(chē)公司接洽。

1979年1月，一機(jī)部汽車(chē)局和北汽共同派員赴美考察，隨后成立了商務(wù)談判小組，與美國(guó)汽車(chē)公司就吉普汽車(chē)合資經(jīng)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行談判。同年2月21日，機(jī)械工業(yè)部部長(zhǎng)饒斌、北京市副市長(zhǎng)葉林聯(lián)署向國(guó)務(wù)院遞交了《關(guān)于北京汽車(chē)制造廠與美國(guó)汽車(chē)公司合資經(jīng)營(yíng)吉普公司的報(bào)告》。3月3日，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的余秋里做出批示：“經(jīng)研究，擬原則同意……妥否，請(qǐng)李（先念）副主席、王震、耿彪、任重、谷牧、世恩同志批示。”在一次國(guó)務(wù)會(huì)議上，鄧小平同志表示：同意合資。

有了“尚方寶劍”，北汽與美國(guó)汽車(chē)公司的談判進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。我當(dāng)時(shí)被推薦提拔到北汽領(lǐng)導(dǎo)崗位，任副廠長(zhǎng)兼總工程師，主管技術(shù)工作，其中一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是合資經(jīng)營(yíng)的談判。

當(dāng)時(shí)，我國(guó)的合資企業(yè)法尚未出臺(tái)，合資談判只能以“吃螃蟹的精神”“摸著石頭過(guò)河”。

經(jīng)過(guò)前后四年多的談判，上百次的匯報(bào)、請(qǐng)示，雙方最終達(dá)成共識(shí)，1983年形成了合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)總合同。合同規(guī)定，北京吉普汽車(chē)有限公司（下稱“北京吉普公司”）合營(yíng)期為20年，投資總額15233萬(wàn)美元，其中北汽占68.65%，美方占31.35%。合資公司注冊(cè)資金5103萬(wàn)美元，7年內(nèi)出口創(chuàng)匯7000萬(wàn)美元。

合同中有兩個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注：一是合資企業(yè)自主研發(fā)BJ212的二代車(chē)，引進(jìn)美方的新四缸汽油發(fā)動(dòng)機(jī)，并在合資企業(yè)內(nèi)建立相應(yīng)的技術(shù)中心。合營(yíng)后第五年開(kāi)始生產(chǎn)合營(yíng)企業(yè)自主或者聯(lián)合開(kāi)發(fā)的第二代新產(chǎn)品BJ213，第六年全部取代老產(chǎn)品BJ212。對(duì)此，饒斌部長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“合資企業(yè)出二代車(chē)不能超過(guò)3年。看合營(yíng)企業(yè)業(yè)績(jī)主要不是看出多少車(chē)，賺多少錢(qián)，而是看何時(shí)出新車(chē)。”二是雙方高管同工同酬，每人年薪10萬(wàn)美元。中方高管按國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)的薪酬，其余部分全部存入“中方賬戶”，以備后用。

1983年5月5日，北汽與美國(guó)汽車(chē)公司合資經(jīng)營(yíng)總合同在人民大會(huì)堂簽字。北京汽車(chē)工業(yè)總公司總經(jīng)理吳忠良、美國(guó)汽車(chē)公司董事長(zhǎng)鐵伯特分別代表雙方在合同上簽字。國(guó)務(wù)委員陳慕華、機(jī)械部部長(zhǎng)饒斌、北京市副市長(zhǎng)張健民、中汽公司總經(jīng)理陳祖濤等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)出席了簽字儀式。

從BJ212到切諾基CKD

朱基牽頭平息“吉普風(fēng)波”

按照合同規(guī)定，北京吉普公司一方面繼續(xù)生產(chǎn)老產(chǎn)品BJ212，一方面籌備開(kāi)發(fā)二代車(chē)BJ213。為此，中方單獨(dú)提交了一輛概念車(chē)，把美國(guó)的技術(shù)和我們的BJ212嫁接，力求把中美雙方的技術(shù)嫁接好。但美方橫挑鼻子豎挑眼，提出了一百多個(gè)問(wèn)題，幾乎是全盤(pán)否定。因?yàn)樗麄冎挥邪堰@個(gè)車(chē)否了，才能把他們那個(gè)車(chē)（切諾基）拿進(jìn)來(lái)，

開(kāi)發(fā)需要投入，美方更愿意靠直接出口零部件賺錢(qián)。在當(dāng)時(shí)出口一輛切諾基零部件等于出口一輛車(chē)。

1984年10月，北京吉普公司特別董事會(huì)召開(kāi)前后，中方董事之間圍繞如何開(kāi)發(fā)二代產(chǎn)品展開(kāi)了激烈爭(zhēng)論，因?yàn)槟承?fù)雜因素，中方改變了合同初衷，放棄了二代車(chē)的自主（或聯(lián)合）開(kāi)發(fā)，轉(zhuǎn)而以CKD方式（指散件組裝）引進(jìn)美方切諾基車(chē)型，而且取了一個(gè)“混血兒”的名字——9c5a50d76289754fada0be0f0b4a1decBJ/XJ213。這樣一來(lái)，不但放棄了二代車(chē)的開(kāi)發(fā)權(quán)，而且在全國(guó)汽車(chē)行業(yè)起了不好的帶頭作用，也為以后震驚世界的“吉普風(fēng)波”埋下了霉變的種子。

特別董事會(huì)確定以CKD方式引進(jìn)切諾基后，美方實(shí)際上把切諾基CKD視同整車(chē)出口，極力主張多組裝切諾基。1985年，美方為北京吉普公司預(yù)訂了1000輛切諾基散件，并裝箱陳放港口待發(fā)。由于北京吉普公司自身沒(méi)有外匯，只能靠國(guó)家支持。而我國(guó)當(dāng)時(shí)正處于外匯緊缺時(shí)期，一時(shí)難以批復(fù)，故中方無(wú)力支付CKD貨款。

1985年11月，美國(guó)汽車(chē)公司單獨(dú)在美國(guó)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，提出準(zhǔn)備“三停”（停止資金投入、停止技術(shù)轉(zhuǎn)讓、停止人員培訓(xùn)）、“一撤”（撤走美方專家），并且表示中國(guó)不適合搞投資。對(duì)此，西方媒體大肆渲染：“中國(guó)的先鋒合資企業(yè)奄奄一息”，“欲向中國(guó)投資的廠商必須接受美國(guó)汽車(chē)公司的教訓(xùn)，三思而行”，甚至稱“中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放政策受到考驗(yàn)”，把一個(gè)合資經(jīng)營(yíng)問(wèn)題涂上了濃濃的政治色彩。這就是中國(guó)汽車(chē)發(fā)展史上著名的“吉普風(fēng)波”。

問(wèn)題發(fā)生后，胡耀邦總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)做出批示，要求從全局出發(fā)，把此事處理好，并責(zé)成國(guó)家經(jīng)委幫助解決，不要輕易使之（合資公司）倒閉。

1986年5月，由時(shí)任國(guó)家經(jīng)委副主任的朱镕基同志牽頭，組織中汽公司總經(jīng)理陳祖濤、北京市副市長(zhǎng)張健民等直接與美方談判。美方提出今后5年組裝切諾基4萬(wàn)輛，總規(guī)模達(dá)到7.8億美元。中方則提出因?yàn)閲?guó)家宏觀調(diào)控，外匯緊張，無(wú)力支持如此巨額貨款。經(jīng)過(guò)5個(gè)晝夜的唇槍舌劍，最后雙方達(dá)成協(xié)議：到1990年，北京吉普公司購(gòu)進(jìn)CKD切諾基散件由美方提出的50000輛降為12500輛，同時(shí)加快國(guó)產(chǎn)化步伐。就這樣，這場(chǎng)持續(xù)7個(gè)月的“吉普風(fēng)波”才最終平息。

北京吉普公司歷經(jīng)20年的合資經(jīng)營(yíng)，累計(jì)生產(chǎn)汽車(chē)72萬(wàn)輛，上繳利稅70億元，積累固定資產(chǎn)總值17億元。在合資經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，學(xué)到很多寶貴的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，特別是運(yùn)用美方技術(shù)改造老產(chǎn)品BJ212，做了上百項(xiàng)的改進(jìn)，使老產(chǎn)品煥發(fā)青春，使之長(zhǎng)盛不衰。直到完成合同約定的7年后，合資公司仍舍不得將（212的）產(chǎn)權(quán)歸還老廠。BJ212始終是北京吉普公司的“搖錢(qián)樹(shù)”和“錢(qián)匣子”。

自主研發(fā)對(duì)合資企業(yè)非常重要，過(guò)去主張引進(jìn)切諾基的領(lǐng)導(dǎo)也承認(rèn)當(dāng)時(shí)“犯了技術(shù)饑餓癥”。我經(jīng)常說(shuō)這（CKD）叫“一頭牛扒下兩層皮”。散件裝配意味著散件來(lái)之前的利潤(rùn)全歸美方，這是一張皮，錢(qián)讓美方賺了；裝配好把車(chē)子賣(mài)出去，賠了錢(qián)，虧損靠什么補(bǔ)呢？靠212的利潤(rùn)來(lái)補(bǔ)，這相當(dāng)于又是一張皮。這還不算，最大的問(wèn)題在于放棄了BJ212二代車(chē)的開(kāi)發(fā)權(quán)，這應(yīng)是一個(gè)教訓(xùn)。

近日，由人民網(wǎng)主辦的“中國(guó)汽車(chē)工業(yè)60年歷史風(fēng)云車(chē)型”評(píng)選中，北京唯一一個(gè)風(fēng)云車(chē)就是BJ212輕型越野車(chē)。

BJ212是北汽獨(dú)家的技術(shù)，是中方投進(jìn)合資公司的資產(chǎn)，本來(lái)在合同里，只允許用6年，但收回BJ212合資公司將無(wú)法生存。合資企業(yè)一直用到合營(yíng)期結(jié)束，這是母廠北汽對(duì)合資企業(yè)的一大貢獻(xiàn)。

現(xiàn)在看來(lái)，無(wú)法生存就會(huì)逼著你搞開(kāi)發(fā)，就會(huì)朝前走一步，但在當(dāng)時(shí)，我們卻錯(cuò)失了這樣的機(jī)會(huì)。