吉林血?dú)夥絼偅杭炙俣扰c長(zhǎng)吉圖勃興

許多老一輩的吉林人，比年輕人更能說(shuō)明白坐“過(guò)山車(chē)”的感受。一起，一落，大半生已過(guò)。

如今，他們清楚地記得，當(dāng)年，吉林姑娘要找對(duì)象，對(duì)方在國(guó)企上班是最理想的標(biāo)準(zhǔn)。他們也會(huì)感嘆，當(dāng)年在不同老國(guó)企之間隨意的工作選擇，使得各自命運(yùn)殊途。

羅昭強(qiáng)是幸運(yùn)的。1990年，19歲的他被分配到長(zhǎng)春客車(chē)廠。在這個(gè)生產(chǎn)全國(guó)近一半客車(chē)的老國(guó)企中，領(lǐng)著每月60塊的工資，羅昭強(qiáng)最大的夢(mèng)想，是工資能漲到100塊。

彼時(shí)，羅昭強(qiáng)的生活，與長(zhǎng)春拖拉機(jī)廠、縫紉機(jī)廠、柴油機(jī)廠，甚至汽車(chē)廠（一汽）等眾多吉林國(guó)企的年輕工人一樣，安穩(wěn)而平靜。

然而，他沒(méi)有想到，僅僅5年之后，工廠的“鐵飯碗”就被打破。生活節(jié)奏驟然緊張的羅昭強(qiáng)，嗅到了大改革的氣息：與實(shí)行全員勞動(dòng)合同制同步，長(zhǎng)春客車(chē)廠在全國(guó)率先宣布停止生產(chǎn)部分產(chǎn)品，開(kāi)始進(jìn)入日后難以想象的整體升級(jí)換代時(shí)期。

國(guó)企改制創(chuàng)造吉林神速

2002年，東北振興戰(zhàn)略誕生“前夜”，長(zhǎng)春客車(chē)廠完成股份制改造，化身長(zhǎng)春軌道客車(chē)股份有限公司（下稱(chēng)“長(zhǎng)客股份”），成為中國(guó)北車(chē)集團(tuán)的中堅(jiān)力量。

這一年，作為吉林工業(yè)標(biāo)志的長(zhǎng)春一汽，完成了“天一重組”，與豐田公司開(kāi)辟了具有歷史意義的跨國(guó)合作。典型“大而全”模式的老國(guó)企一汽，邁出了脫胎換骨的第一步。同年，一汽員工人均年工資提高了近30個(gè)百分點(diǎn)。

然而，接下來(lái)的2003年，寒流來(lái)襲。訂單驟減的長(zhǎng)客股份，陷入全員放假的尷尬境遇。每月360塊錢(qián)，是羅昭強(qiáng)的全部工資收入，3個(gè)月上一次班的日子，持續(xù)了一年多。不少“挺不住”的工人，紛紛離開(kāi)，自謀出路。

暴風(fēng)驟雨般的國(guó)企改制席卷吉林。許多人不相信，下班時(shí)如開(kāi)閘放水般涌出數(shù)千工人的工廠大門(mén)，突然變得冷清。

2003年10月，東北振興戰(zhàn)略啟動(dòng)實(shí)施。到2005年底，吉林省用一年時(shí)間完成了816戶(hù)、涉及百萬(wàn)人的重點(diǎn)國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制任務(wù)，在東北率先完成國(guó)企攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)振興的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就此奠定。這不僅創(chuàng)造了國(guó)企改制的“吉林模式”，也創(chuàng)下了“神速”。

堅(jiān)守到底的羅昭強(qiáng)，至今慶幸自己的選擇。隨著我國(guó)鐵路大提速和高包車(chē)訂單的到來(lái)，長(zhǎng)客股份疾速反彈。短短幾年，現(xiàn)任常客股份首席操作師的羅昭強(qiáng)，已體驗(yàn)到另一種“神速”：從時(shí)速250公里到時(shí)速380公里，吉林制造開(kāi)始不斷刷新中國(guó)高速動(dòng)車(chē)組的最高速度。

國(guó)家項(xiàng)目“別人不敢接”

十年間，東北三省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度始終位于全國(guó)前列，而吉林省是東北三省中增長(zhǎng)最快的省份。吉林的財(cái)政收入十年增長(zhǎng)9倍，工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)了近12倍。

與工業(yè)的高速增長(zhǎng)相應(yīng)，作為農(nóng)業(yè)大省，吉林還實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)九連增、玉米單產(chǎn)十連增；全省外貿(mào)進(jìn)出口額也以年均20%以上的速度在增長(zhǎng)。

但一路疾行，吉林卻并不輕松。如今，全省經(jīng)濟(jì)總量仍在全國(guó)第22位徘徊。“盤(pán)子太小”，吉林選擇用規(guī)模增量帶動(dòng)質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

在吉林的一些專(zhuān)家看來(lái)，如曾經(jīng)開(kāi)創(chuàng)民族汽車(chē)工業(yè)、現(xiàn)今突破中國(guó)高鐵事業(yè)一樣，越是最難做的事情，越要交給老工業(yè)基地來(lái)做。因?yàn)橥?lèi)似這樣的國(guó)家層級(jí)項(xiàng)目，“別人都不敢接”。

重壓之下，要么垮掉，要么壯大自己。十年來(lái)，吉林以實(shí)際行動(dòng)乘勢(shì)而上，也催生了吉林工業(yè)眾多的“國(guó)家形象”。

今年4月，一汽集團(tuán)紅旗品牌以全系車(chē)型陣容，在上海車(chē)展亮相，上演“紅旗歸來(lái)”。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)黃金十年漸遠(yuǎn)，國(guó)內(nèi)自主品牌仍無(wú)人敢做領(lǐng)銜。而謀求三線布局的一汽集團(tuán)，已把戰(zhàn)略重心傾斜到自主品牌的再次突圍上。

作為新中國(guó)地鐵工業(yè)搖籃的長(zhǎng)客股份，如今已在十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)打開(kāi)市場(chǎng)，出口產(chǎn)品數(shù)量在全國(guó)同行業(yè)尚無(wú)人及。現(xiàn)在，圍繞長(zhǎng)客股份，新的軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)已在長(zhǎng)春鋪開(kāi)，世界上規(guī)模最大、設(shè)施最先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)化高速動(dòng)車(chē)組制造基地坐落其中。

同樣在國(guó)際上刮起中國(guó)風(fēng)的，還有吉林的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。2003年以來(lái)，吉林農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以爆發(fā)增長(zhǎng)之勢(shì)，超過(guò)石油化工業(yè)，成為吉林省第二大支柱產(chǎn)業(yè)。大成、德大等一批新貴的技術(shù)能力，從國(guó)家隊(duì)升至國(guó)際隊(duì)，成為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的新銳代表。

吉林多年積淀的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，與吉林人對(duì)大工業(yè)基地的感情與文化積淀，都成為重振旗鼓的力量。

資源型城市“乾坤大挪移”

掀起國(guó)企改制風(fēng)暴、擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資、推動(dòng)棚戶(hù)區(qū)改造、突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、打開(kāi)對(duì)外開(kāi)放大門(mén)、激活縣域經(jīng)濟(jì)……從城市進(jìn)入到廣大縣域，振興的視線幾乎觸及吉林的每一個(gè)人，新舊交替的痕跡如此鮮明。

尤其對(duì)于因資源而興、又因資源而衰落的小城來(lái)說(shuō)，浴火重生般的轉(zhuǎn)型再造之路，更是驚心動(dòng)魄。

2000年的全國(guó)人口普查中，全國(guó)失業(yè)率最高的縣區(qū)都集中在東北，如遼源、阜新、撫順，都是資源型城市，失業(yè)比率最高的又大多是煤礦工人。

吉林遼源在原煤產(chǎn)量最高時(shí)，曾經(jīng)占全國(guó)總產(chǎn)量的4%。但與東北許多默默無(wú)聞的小城一樣，傾囊而出所導(dǎo)致的“體力透支”，讓遼源迅速陷入資源枯竭、產(chǎn)業(yè)不興、經(jīng)濟(jì)停滯的困頓中。

2005年，遼源被確定為全國(guó)5個(gè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市之一。產(chǎn)業(yè)重塑、城市功能重塑、生態(tài)環(huán)境重塑，遼源人仿佛做了一場(chǎng)悠長(zhǎng)而轟轟烈烈的夢(mèng)，醒來(lái)恍若隔世。此前，煤炭采掘業(yè)占遼源工業(yè)總產(chǎn)值最高曾達(dá)80%以上，至2012年，遼源接續(xù)產(chǎn)業(yè)反而占到工業(yè)總產(chǎn)值的近80%，完成了“乾坤大挪移”。

如今的遼源，礦山已化身區(qū)域中心城市，煤礦塌陷區(qū)搖身變?yōu)榈V山濕地公園，享有中國(guó)梅花鹿之鄉(xiāng)、中國(guó)琵琶之鄉(xiāng)，中國(guó)農(nóng)民畫(huà)之鄉(xiāng)美譽(yù)的遼源，正在打造國(guó)內(nèi)第三個(gè)云計(jì)算中心，輻射推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)的“數(shù)字城市”建設(shè)。

從長(zhǎng)吉圖瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)

遼源的轉(zhuǎn)型雖然成功，但不能簡(jiǎn)單復(fù)制，更多城市正在等待新的機(jī)遇。

最早由一批吉林學(xué)者推動(dòng)，經(jīng)過(guò)20年籌劃，2009年8月30日，《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要——以長(zhǎng)吉圖為開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)》獲得國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)（下稱(chēng)“長(zhǎng)吉圖”）建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為迄今唯一一個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施的沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域。

國(guó)務(wù)院指出，圖們江區(qū)域是中國(guó)參與東北亞地區(qū)合作的重要平臺(tái)，以吉林省為主體的圖們江區(qū)域，在我國(guó)沿邊開(kāi)放格局中具有重要戰(zhàn)略地位，加快圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)，是新時(shí)期我國(guó)提升沿邊開(kāi)放水平、促進(jìn)邊疆繁榮穩(wěn)定的重大舉措。

吉林省明確了長(zhǎng)吉圖在未來(lái)所扮演的角色：我國(guó)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重要區(qū)域、我國(guó)面向東北亞開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)、東北亞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的重要平臺(tái)、東北地區(qū)新的重要增長(zhǎng)極。

“長(zhǎng)吉圖”究竟能為吉林帶來(lái)什么？答案也許就在這三個(gè)字中。從琿春國(guó)際合作示范區(qū)到如今長(zhǎng)春、吉林的整體開(kāi)放，吉林老工業(yè)基地的核心城市已經(jīng)開(kāi)啟新一輪的大開(kāi)發(fā)進(jìn)程。有專(zhuān)家認(rèn)為，抓住這次國(guó)家戰(zhàn)略的開(kāi)發(fā)機(jī)遇，吉林將最大限度地發(fā)掘出既有及潛在的優(yōu)勢(shì)，成為在優(yōu)勢(shì)、功能及特色上都獨(dú)一無(wú)二的吉林。

吉林所瞄準(zhǔn)的，不光是東北，也不僅是東北亞，實(shí)際上是整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)。吉林將可能以東北全面振興的“旗手”角色，展示中國(guó)融入國(guó)際發(fā)展大潮的新姿態(tài)。

未來(lái)十年，吉林老工業(yè)基地并沒(méi)有老，相反，正血?dú)夥絼偂?/p>

財(cái)政收入

2003—2007年，東北三省財(cái)政收入穩(wěn)定增加，但增速仍低于國(guó)家水平。2008年以來(lái)，隨著東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式積極轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)性矛盾逐步緩解，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益不斷提高。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)外向度較低，所以受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響相對(duì)較弱，東北地區(qū)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然基本保持了實(shí)施振興戰(zhàn)略以來(lái)較快健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

2008—2012年，東北三省的財(cái)政收入增長(zhǎng)率超過(guò)全國(guó)平均水平，高出幾個(gè)百分點(diǎn)。

2011年甚至比國(guó)家財(cái)政收入高出近8個(gè)百分點(diǎn)

進(jìn)出口貿(mào)易額

十年來(lái)，東北三省進(jìn)出口貿(mào)易總額同比大幅度增長(zhǎng)，但相對(duì)于全國(guó)而言，增速仍低于全國(guó)平均水平，且進(jìn)出口貿(mào)易總量較小，

僅占全國(guó)的4%，不及廣東省的1/6。