強自亮“護村”記

車輪卷起漫天塵土，遮蔽了晨起的曙光，遠遠近近的山巒，見不到樹木和植被，山坡、路旁、水庫的堤岸，到處是丑陋的鐵礦石廢料和垃圾堆，空氣中彌漫著塵土、垃圾和鐵銹混合的難聞氣味……

4月，本是大地回暖、 草長鶯飛的季節，但這里，卻依然如冬天般荒涼。

這里是河北省遵化市小廠鄉強莊子村。上個世紀80年代，河北省礦產管理部門探明，包括強莊子在內的方圓數公里地域內，地下蘊藏豐富的鐵礦資源。這一消息令過慣了苦日子的強莊子村人，看到了發家致富的曙光。然而，一場鐵礦石爭奪戰，不僅沒讓村民富起來，反而令這座原本風景秀麗的村落，深陷生態泥潭。

前村主任強自亮，一位70多歲的老人，為了保護村里的資源和環境，帶領村民展開了一場曠日持久的“山村保衛戰”。

村子地下有“寶貝”

據強自亮介紹，強莊子村因山多地少，村民生活一直比較艱苦。一直到20世紀80年代中期，“強莊子村是一座鐵礦”這一消息得到了證實，村民興奮得奔走相告，仿佛一只腳已經邁進了糖罐。

1984年，村里以集體的名義獲得了礦產資源開采證。強自亮回憶道，1984年，他開始帶領村民挖礦，沉睡了千百萬年的鐵礦石，被挖出來裝進卡車拉走。按照村里當時的規定，采礦工作由村委會統一管理，不大規模開采，不破壞農田和山上的栗子樹，“當時我們想的是不求大富大貴，只求豐衣足食，要給子孫后代留財富，要讓村子里青山常在，綠水長流。”

強自亮告訴《中國經濟周刊》，當時，開采鐵礦的不止強莊子村一個村，附近幾個村子也在“向地下要錢”。當時鐵礦石價格便宜，加上村里的采礦規模很小，實際情況是，村民的生活并沒有得到根本改善，但是也得到了實惠。

進入2000年，隨著中國經濟的快速發展，鐵礦石需求量越來越大，價格也越來越貴，“眼看著鐵礦開始賺錢了，卻發生了令村民難以接受的事情，2002年開始，村里開始把礦承包給外人開采。”強自亮告訴記者，村里的集體采礦證變成了個人采礦證。“那時候，一張集體證變成5個個人證，從2001年開始，5個采礦證都是個人名義重新申領的。” 強自亮說。強自亮告訴《中國經濟周刊》，5張證有的2009年10月到期，有的2011年11月底到期。

一位不愿透露姓名的村民告訴記者，剛開始采礦時，沒有像樣的安全措施，沒有法律法規的約束，更沒有所謂的采礦權之爭，政府態度不明朗，村民理所當然地認為，鐵礦在村子的地下，就應該是村里的財富，“所以那時候，很多外面的有錢人都是直接和村子里談判，希望承包山頭搞開采。”

那個時期，村里的“陌生人”越來越多，“很多人都到村子里來考察，除了各級政府部門的領導以外，還有鄉里、市里的生意人，北京、天津的大老板，甚至還有浙江、上海、福建等南方商人。政府的人是來管理、考察調研的，那些做生意的有錢人，則是相中了我們地底下的寶貝，打算撈上一筆的。”

原本指望挖礦改善生活，但強自亮和村民們沒有想到，礦藏不但沒有讓他們變得富有，反而令世代生活的家鄉遭受了前所未有的生態“人禍”。

錢沒賺到，環境越來越糟

至于為什么結束了自給自足的小打小鬧，而將采礦權轉包給外人，強自亮的解釋是，一些“外力”因素起到了決定性作用。而“外力”因素是什么，強自亮并沒有進一步解釋，“這個就不好說了，反正，承包者向村民許諾，其收入不會減少，而會增加。”

2002年底，強莊子村一下涌進來30余家采礦、選礦企業，“所謂的‘企業’，看不出與個人采礦作坊有什么區別，規模都不大。”強自亮給記者算了一筆賬，從1984年村里開礦，到2008年封山停礦，24年里，村民人均因礦山而取得的總收入是8萬元，“平均算下來，24年來，村民人均每月只收入不到300元。別說發家致富，連城里的低保水平都沒達到。”強自亮向記者透露，承包礦山的人，有外地人也有本村人，“承包費便宜得就像白撿的，礦區有大有小，分成自然的片區，大的片區，承包費是5年2萬元，小的片區幾百元到幾千元不等。合同也是3年、5年、7年期限的都有。”

強莊子村人原本以為，將采礦權轉包給外人后，不用再操心礦上的事，還可以輕松拿到錢。但時間不長，村民發現，自己沒有因礦致富，不管外面的鐵礦石價格如何暴漲，對自己而言，鐵礦石價格賤得比不上石頭，而且村里的環境變得越來越糟糕。

露天礦已經采到了山頂，村民的栗子樹被砍伐一空，山體由原來的樹木掩映，變成了荒山禿嶺。強自亮當年帶頭引領村民開墾的200多畝農田，也逐漸變成了礦區。

到了2008年，由于承包者采用挖掘機直接開山采礦，強自亮和村民開墾的200畝農田被徹底毀掉，村子變成了工地和垃圾場，飛塵遮蔽，空氣嗆人。強自亮告訴記者，村里有一條河流，是一座天然水庫，叫建明湖水庫，水庫長2000多米、寬30米，主要用于汛期泄洪和農田灌溉，以前是村里一道風景，是村民休閑游玩的好地方。“如今，水庫的1/3面積已被毛料（選礦石時產生的廢料）填埋，兩岸植被徹底消失，每年汛期，水庫的水倒灌進村子，多家村民房屋連年被淹。”

4月15日上午，站在建明湖水庫岸邊，記者眼前依然是一片破敗景象，河道里堆滿了毛料廢石，泄洪用的堤壩已被毛料掩埋，徹底失去了泄洪功能。水庫對岸，山體仿佛是一座人工堆起的土堆，寸草不生。強自亮告訴記者，原本，那里是一片栗子樹林，春天的時候，樹綠鳥鳴，空氣宜人，如今，什么都沒有了。

“山村保衛戰”

強莊子村的環境急劇惡化，強自亮等大部分村民再也坐不住了。他們去鄉、縣、市級政府部門反映情況，自發組織村民站崗，阻止礦主隨意傾倒廢石料，一場艱苦而漫長的“山村保衛戰”拉開了帷幕。

強自亮向記者表示，2008年至今，5年來，他成了各級信訪部門的常客，但村子環境遭到嚴重毀壞的現實并沒有得到緩解。而最令強自亮擔憂的是水庫，“為了水庫的事，我都不知道找過多少次各級政府部門了，但是，至今不但沒有得到解決，甚至連一個說法都沒有討到。”強自亮向記者表示，他曾找過唐山市林業局（編者注：遵化市是唐山市下屬的縣級市），林業局也派人來村里了解情況并做了環境監測，可是，至今他們沒有得到監測結果，也沒有看到任何監測報告。

強自亮告訴記者，關于向水庫傾倒毛料（廢礦石）一事，遵化市林業部門也經常到村子執法檢查，但每一次都是對礦主進行罰款，然后走人，再然后，毛料繼續往水庫倒，周而復始，成為了一個“罰款游戲”。“有一次，政府又來人，讓礦主派人用推土機把水庫里的毛料往岸邊‘摟了摟’，我一看不行，就堅持一定要徹底清理，礦主當著政府人員的面對我破口大罵，政府的人連管都不管，轉頭走人了。”

強自亮和村民們焦急萬分，但一個人的出現，讓他們看到了一絲希望。強自亮告訴記者，有一個姓賈的企業家，是北京一家地產公司的董事長，來過村里好幾次，表示可以投資幫助村里改善生態環境、疏通水道，恢復從前的面貌。“現在，除了按時找政府有關部門解決問題，我們也希望像賈總這樣的企業家多關注我們村，幫我們解決一些實際問題”。

遵化市國土資源局礦管部門一位不愿透露姓名的負責人告訴《中國經濟周刊》，自2006年開始，鑒于遵化礦區管理的混亂局面，遵化市政府已經著手對強莊子及市轄所有鐵礦采區的監管。“政府先后健全了各項管理制度。可以說，這些年我們對鐵礦區的管理還是很有成效的。”

至于強莊子村，該負責人表示，強莊子的礦區資源整合正在進行中，從2011年開始，強莊子鐵礦已經停止開采，目前正在重新測繪認定相關數據，并著手對采礦權進行重新核定和融合，2013年下半年，新的采礦許可證會下發，新的采礦制度將建立。

在強自亮看來，一些人認為政府核發新證是一次得到采礦權的最佳時機，而要想得到采礦權，就必須在村里有話語權，于是，村主任的選舉就變得異常激烈。據他介紹，2012年3月村里進行了3年一屆的村主任等人選的公開選舉，但部分村民對選票的合法性提出質疑，時至今日，鄉政府并未公布選舉結果，強莊子村陷入“無政府狀態”。

3月19日，記者來到小廠鄉政府，自稱為鄉政府宣傳委員的范麗英（音）向《中國經濟周刊》表示，對于強莊子村村主任選舉一事，不太清楚。

“眼睜睜看著村子被毀成這樣，生氣過、傷心過，如今，就只剩下絕望了。”站在光禿禿的山坡上，強自亮一臉的愁苦，他不知道，家鄉何時能夠恢復從前的美麗，他甚至擔憂，自己是否還能等到那一天。