新自由主義的中國新變術(shù)

正確的分配改革同增強綜合國力是相輔相成的。而新自由主義者的主張則是挖社會主義墻腳，削弱國家的綜合國力

新自由主義變術(shù)：借“分配改革”分掉國有企業(yè)

“萬變不離其宗”是形容一些人以手法變換掩蓋其本質(zhì)的現(xiàn)象，新自由主義也是如此。黨的十八大之后，原來的騙術(shù)不靈了，他們又接過“分配改革”的旗號，提出將國有資產(chǎn)30-50%劃撥為社保基金，并大贊“以國企紅利充實社保基金是個好主意”，說“要下決心破除特權(quán)既得利益和意識形態(tài)的阻礙”，“把少數(shù)人和少數(shù)企業(yè)占用社會資源從壟斷部門的行政壟斷下解放出來”。其目的在于首先把國企打成“官僚壟斷資本”，然后消滅之。這就使人想起，國有經(jīng)濟和國有企業(yè)一直是國外敵對勢力扼制中國最大的經(jīng)濟障礙，也是國內(nèi)主張私有化者千方百計要消滅的主要對象。

繼西方代表人物提出將中國國有企業(yè)壓縮到10%的方案之后，國內(nèi)又有人搖身一變“為民請命”，喧囂瓜分、肢解國有企業(yè)，嘩眾取寵。表面上好似為實現(xiàn)“分配公平”，實質(zhì)上則是扭曲分配制度，無異于切肝補肺、挖堤堵決、殺雞取卵，不僅解決不了收入差距過大問題，而且勢必會進一步加劇兩極分化，從根本上改變基本經(jīng)濟制度。這正是新自由主義的新表現(xiàn)、新手法。

新自由主義的新手法對中國是滅頂之災(zāi)

黨的十八大重申：“要毫不動搖鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟”，“不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力”，絲毫沒有瓜分、肢解國有資產(chǎn)的含義。即使在分配改革的部分也無削弱國有經(jīng)濟的內(nèi)容，而主張瓜分、肢解國有企業(yè)的人卻背道而馳，繼續(xù)想變著法子削弱、消滅國有經(jīng)濟。毫無疑問，國有企業(yè)必須深化改革，包括改革經(jīng)營人員的收入辦法。然而改革是使之改好，而決不是改掉。如果將其存量砍掉30-50%，如央企砍去11億元到16億元，勢必砍掉或肢解一些骨干企業(yè)，不僅總量減少到GDP的10%以下，而且一些完整的企業(yè)就不存在了，至少不可能“增加活力、控制力和影響力”。試想，如果按他們的方案辦事，中國是什么樣子？那將是滅頂之災(zāi)。

第一，沒有全民所有制經(jīng)濟，就沒有一種經(jīng)濟成分來實現(xiàn)整個國家和人民的利益，沒有決定社會主義市場經(jīng)濟的基本力量。第二，國家宏觀調(diào)控就會失去微觀基礎(chǔ)和基本根基，失去貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的強大物質(zhì)實體。第三，國家就會損失掉國有企業(yè)所擁有的雄厚資源，包括約40萬億元合理開發(fā)利用自然資源為民謀利的存量資產(chǎn)。第四，不再有質(zhì)量高、規(guī)模大、科技創(chuàng)新能力強、技術(shù)裝備好、控制著國民經(jīng)濟命脈的特大型企業(yè)，提高國民經(jīng)濟素質(zhì)和質(zhì)量也將成為一句空話。第五，失去按勞分配的基礎(chǔ)，更不可能談社會公平與社會和諧了。第六，沒有國有大型企業(yè)，我國就無力參與國際競爭，無法抵御跨國企業(yè)對我國重要行業(yè)的壟斷，國家經(jīng)濟安全根本無法保證。第七，沒有強大的國有企業(yè)，也就不可能有強大的國防，富國強軍之路就會落空，連國家主權(quán)也無確實保證。那種用挖社會主義墻腳的辦法比當年慈禧用興建海軍的錢去修頤和園更糟糕，簡直是自掘墳?zāi)埂?/p>

愈演愈烈的歐洲債務(wù)危機啟示我們，用國家全包“由搖籃到墳?zāi)埂钡霓k法搞社會福利，表面上一時對群眾有好處（為爭取選票），長期下去是自掘墳?zāi)梗驗樨斦愂諄碜园傩铡Ｑ蛎鲎匝蛏砩希罱K還是百姓負擔(dān)，而中間最棘手的則是現(xiàn)任的政府。由于負擔(dān)過重，不得不一屆推一屆，到頭來走投無路，反倒激起社會動蕩。即使讓國有企業(yè)增加稅收，總量資產(chǎn)存量越來越少，最后把國有資產(chǎn)都用盡，也難以應(yīng)對迅速加重的老年社會負擔(dān)。這是一條死胡同，決不能重走。正確的辦法應(yīng)當：一循序漸進積累；二多渠道匯集，不要幻想一下子把所有問題都解決了，而應(yīng)先化解分配最不公平的問題，然后逐步深入配套。從我國實際出發(fā)，巨大的社會福利基金，國企可以多拿點，但要顧及它的承受能力和擴大再生產(chǎn)需要，決不能竭澤而漁。

可考慮的路子，是“七渠匯江”，即用七種渠道分多年匯集社保基金：一，國家財政拿20-25%（如增加遺產(chǎn)稅、移民稅、資源稅等）；二，各類企業(yè)拿20%左右，也可采取繳納社會保障稅的辦法；三，勞動者個人拿20%左右（逐年積累）；四，社會基金投資增20%左右；五，慈善企業(yè)拿2-5%左右；六，其他社會捐贈、國際捐贈等占5%左右；七，老人的固定資產(chǎn)作為抵押多年分期推入（最終收歸銀行）交2-5%左右。加起來即為100%。在社保之外，還有商業(yè)人壽保險作為補充。這樣就可以積少成多，不會形成一時重大負擔(dān)。

識破新自由主義新手法的陰險性

正確的分配改革同增強綜合國力是相輔相成的。而新自由主義者的主張則是挖社會主義墻腳，削弱國家的綜合國力。

最近，習(xí)近平總書記提出“富國強軍”的國策，就是要從頂層設(shè)計上以增強綜合國力為綱，統(tǒng)籌各方面工作。“富國強軍”包括國家、企業(yè)、居民都富起來，并且要花一定的力量強軍，在充滿變數(shù)的世界中，國防力量能夠保證領(lǐng)土主權(quán)的安全。而一些人把公平分配與增強綜合國力對立起來，大肆喧囂“國富民窮”，以此作為深化分配改革的前提。實際上，所謂的“國富民窮”是一個包藏禍心的偽命題。首先，我們國家還不能說達到了“國富”的水平。現(xiàn)在雖然經(jīng)濟總量居于世界第二，但根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）公布數(shù)據(jù)顯示，2011年中國人均GDP排名世界第89位，人均GDP只有5414美元。現(xiàn)代國際關(guān)系研究所“綜合國力課題組”發(fā)表的《綜合國力評估系統(tǒng)（第一期工程）研究報告》分析，目前在美、日、中、俄、德、法、英7國中，中國的綜合國力居7國之尾，約占美國的1/4，法、英、德的1/2，俄羅斯的2/3。這些分析當然是一家之言，但總體上與目前世界的現(xiàn)狀大體是吻合的。

其次，“民窮”這一籠統(tǒng)提法掩蓋了兩極分化趨勢。我們在深化分配改革的同時，要大大增強國力，即正確處理擴大蛋糕與分好蛋糕的關(guān)系，使二者互相促進，既不能對兩極分化趨勢任其擴大，也不能削弱以發(fā)展生產(chǎn)力為核心的綜合國力。必須嚴厲指出，把“國”與“民”分割對立的論調(diào)違背了鄧小平的“三個有利于”基本標準，離間了國家與群眾的關(guān)系。正如習(xí)近平總書記最近所指出的：“歷史告訴我們，每個人的前途命運都與國家和民族的前途命運緊密相連。國家好，民族好，大家才會好。”試想，如果挖掉公有企業(yè)的主導(dǎo)地位，公平分配的民富就成了無源之水。而那些宣傳新自由主義者把“國富”與“民窮”人為地對立起來，勢必離間國家與群眾的關(guān)系。

現(xiàn)在增強綜合國力特別重要。尤其值得注意的是美國戰(zhàn)略向亞洲轉(zhuǎn)移，日本軍國主義千方百計復(fù)活，在我國周邊不斷挑起事端。沒有日益增強的綜合國力，就等于被動挨打。習(xí)近平總書記最近指出，“我們要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅持富國和強軍相統(tǒng)一，努力建設(shè)鞏固國防和強大軍隊。”而與之相對立的，則是那些主張以瓜分、肢解國有經(jīng)濟的人以“國富民窮”作為分配改革的前提，實際上這是一個子虛烏有的偽命題歪曲我國的實情，扭曲分配改革方向，借此推進私有化進程，葬送中國特色社會主義大業(yè)。

面對國內(nèi)錯綜復(fù)雜的形勢，我們必須保持清醒的頭腦，及時識破新自由主義新手法的陰險性，堅持黨的十八大提出的深化分配改革的正確方向，按照科學(xué)發(fā)展的路子，把增強綜合國力與公平和諧有機統(tǒng)一起來。

（作者為河南財經(jīng)政法大學(xué)教授、孫冶方經(jīng)濟學(xué)獎獲得者；中國社會科學(xué)院博士張新寧對此文亦有貢獻）

責(zé)編/馬靜 美編/李祥峰