闖出教育實效之路

基礎教育的成敗

影響著創新型人才的培養

：改革是教育事業發展的強大動力，以改革推動發展，以改革提高質量，以改革增強活力，使教育更加符合時代發展的要求，更加適應經濟社會發展的需要，更加順應人民群眾對接受更多更好教育的新期盼，這是我國推進教育體制改革的訴求。說到教育體制改革，您首先會想到什么？

官進偉：迄今為止，我到教育局工作九年，以前從事過教育教學和班主任工作，2005年從其他崗位回到教育系統以后，感受到教育在這15年間的變化，也就是從1990年到2005年，國家對于教育發展的重視和支持力度越來越大，特別是在教育投入和改革措施上不斷地提出新想法和新思路。

從1992年正式實施高等教育管理體制改革和布局結構調整以來，高校的發展速度突飛猛進。當時我國只有600多所大學，美國卻有3000多所大學，而我國人口是美國的4倍多。從大學數量上來說，就遠遠落后于西方發達國家。這時，國家提出了快速發展高等教育，進行了一系列的高等教育改革：第一階段是改革高校的辦學形式；第二階段是進行高校的結構調整，更名、組合或新建；第三階段即現在常說的“增強高校科研能力，培養創新型人才”。

國家的投入和民營資本的加入，使得我國高校快速發展到2000多所，社會對高等教育的期盼和關注度也越來越高，然而，“錢學森之問”使我們國家和整個教育層面都開始反思—為什么大學里培養不出創新型人才？是不是我們在辦學方式、管理制度、科研能力等方面有所欠缺？……人們紛紛將研究的觸角伸向高校，卻忽略了基礎教育的影響。實際上，這是教育質量問題。在我看來，基礎教育的成功與失敗就事關高等教育能不能培養出創新型人才。

：如何培養創新型人才，確實是我國深化教育體制改革以來受到廣泛關注的問題。請深入談一談您的思考。

官進偉：創新型人才的培養要從基礎教育抓起。如果從小養成嚴謹的學習態度和習慣，那么讀大學以后自然就會形成嚴謹的科研精神；如果從小就是為了應付考試而學習，那么在大學里，只要不掛科，能順利畢業就算完成任務了。進取的精神，嚴謹的態度，甚至為人處世的觀念都在學習過程中發生變化，這是有著必然聯系的。所以說，人才的培養和基礎教育是分不開的。

放眼世界，凡是獲得杰出成就的科學家、政治家、經濟學家等，他們在從小到大的學習考試中很少摘得狀元桂冠，用數據統計的話，這里面的狀元人數恐怕連1%都達不到。但他們在基礎教育階段培養了多方面的能力，也就是綜合素質，上大學后再把這些能力進一步提高，走進社會以后發揮所長，就容易出成果了。

教育的責任不能推卸

：我國教育改革已進入“深水區”，面臨著很多前所未有的新情況、新問題、新矛盾，改革的難度大、壓力大，矛盾也比較多，許多問題沒有現成答案，需要在實踐中探索。黨的十八大報告進一步提出“把立德樹人作為教育的根本任務”，對此您是如何理解的？

官進偉：黨的十五大報告中首次提出“國民素質”，黨的十六大報告中明確提出“全面推進素質教育”，黨的十七大報告將“推進”二字改為“實施”—“實施素質教育，提高教育現代化水平”，強調“堅持育人為本、德育為先”。黨的十八大報告提出了很多創新性的觀點和論述，把教育放在改善民生和加強社會建設之首，歸結到德育，則將“堅持育人為本、德育為先”調整為“把立德樹人作為教育的根本任務”。

從黨的十五大到黨的十八大，從黨中央、國務院到教育部，特別是資深教育專家，還有多年從事教育的一線工作者，都已經意識到我們必須把德育放在重中之重的位置。

其實，教育就是為社會培養合格的人，合格的人有幾個基本特點：一是要有自己的信仰，比如熱愛祖國，熱愛中國共產黨，這是社會價值取向的問題；二是要講誠信，對社會、對他人，在工作中都要講誠信；三是要有良好的行為習慣，遵守社會公德；四是要有法律意識。我覺得，從這四個方面入手來教育孩子，就能培養出合格的人，在合格的基礎上再進一步談論杰出人才。

：在具體的操作與執行層面，把這四個方面作為教育的切入點需要注意些什么，您有何建議？

官進偉：不要講大道理，在具體操作中要結合學生的年齡特點。比如社會價值取向，小學生給媽媽倒杯水，給爺爺打電話問候一聲，就能體現出他的社會價值，千萬不要空洞地灌輸一些概念和道理，讓他們去做不符合年齡特點的事情。只要他們能夠自覺地、心甘情愿地把力所能及的小事做好就達到了效果，否則，非但不能體現價值，反而會給別人增加負擔。

誠信教育，必須從小開始。近年來，我們國家出現了一些食品安全問題，就是不講誠信的后果。這也不是中國特有的，而是經濟發展到一定階段時必然遇到的問題。在100多年前的美國，不良的販牛商人在賣牛前夜，給牛喂食鹽分大的飼料，第二天早上，牛因為口渴就會喝一肚子水，稱重的時候能增加很多重量。雖然兩國的經濟形態不同，但我們可以從中吸取教訓，少走彎路。

粗略算一下，我國義務教育階段有1.4億個學生，高中教育階段有4700多萬個學生，基礎教育和中職教育的學生加在一起接近2億人，而每年有1500萬左右的人走進大學、職業院校和社會。1500萬，相當于一個小國家的人口。如果從現在起，我們還不注重孩子的誠信培養，若干年后，他們之中有企業家、商人、公務員、教師、醫生……這么多人走向社會，假如都自私自利、不講誠信，后果將不堪設想。

以問題奶粉為例，奶粉企業老板是制造問題奶粉的策劃者、指揮者，那么其他人呢？研制配方的人是受過高等教育的，明知這個配方對人體有害，為什么還要參與其中？進行質量檢測的公務員為何檢測不出來，或者檢測出來了卻不制止？商家明知這款奶粉進貨價格低，肯定有問題，但是貪圖利潤，照賣不誤。只要中間任何一個環節有人講誠信的話，都不可能造成如此惡劣的影響。如果整個團體都不講誠信的話，后果很嚴重。

行為習慣的養成需要一層一層地去落實，點點滴滴地去做，雖然簡單，但很難堅持，因為無法立即看到效果，可能一批孩子從小學一年級開始，到大學畢業融入社會以后，才知道從小養成的好習慣有多么重要，給他們帶來了多少益處。只要是對孩子有益的事情，我們就要努力去做。這是教育的責任，我們不能推卸。

法律意識的培養應該注重發揮法制副校長和法制教育基地的作用，在中小學生中開展有針對性的法制教育活動。

讓每一個孩子學有良教

：我們了解到，本溪市正在進行課題研究《小學生行為習慣養成教育的策略研究》，致力于培養孩子養成良好的行為習慣。開展這一研究的契機是什么？具體是如何推進的？

官進偉：有一次，我到法國考察學習，看到了法國的《小學生守則》，仔細讀來，發現成年后大部分與人相處的原則就來源于幼時養成的習慣，好習慣影響人的一生，行為習慣養成教育應該從小做起。

《法國小學生守則》分為三部分：

第一部分：我不應該—取笑他人，傷害他人，侮辱他人，閑言碎語，影響他人學習，玩學習用具，損害自己、他人和學校學習用品。

第二部分：我應該—上課好好學習，課后認真復習；認真聽講；尊重師長，團結同學；舉手發言；傾聽他人講話，輪流發言；端正姿態；進教室前安靜放置個人物品；正確使用學習用具。

第三部分：我有權利—學習，犯錯并尋求幫助，在尊重同學言論的情況下自由表達自我，完成學習后自己支配和管理學習用品，課間休息時自由放松。

這帶給我一些啟發。亞里士多德說過，我們反復做怎樣的事就會變成怎樣的人。優秀和成功不是一種表現，而是一種習慣。好習慣是成就好人生的內在動力。我們前后召開了八次座談會，最后下定決心來抓中小學生的行為習慣養成教育，讓每一個孩子養成終身受用的好習慣，讓每一個孩子學有良教。

2012年，我們在全市小學中開展課題研究《小學生行為習慣養成教育的策略研究》，并將這一課題申報為遼寧省教育規劃“十二五”重點規劃課題，經過大量的調研論證及問卷調查，組織相關人員編寫了《本溪市小學生行為習慣養成教育讀本》1～6年級三本教材和《本溪市小學生行為習慣養成教育家長讀本》，供全市小學生及重點實驗校家長免費使用，引導學校和家庭通過全方位的配合，使學生養成受益終身的良好習慣。

讀本中涉及的每一條習慣，我們都考慮了實用性，因為從點滴做起，找突破口，才更有實效。比如，小學一年級要養成幾個好習慣—自己的書包自己背，自己回家完成作業，自己吃飯，自己穿脫衣服等，培養學生從點點滴滴的小事、一個一個小的習慣做起，循序漸進，使學生逐步養成很具體的、符合成長規律的良好習慣和優秀品質。我們還組織了由家長志愿者、退休老干部組成的社會監督員，在學校門口觀察學生是否自己背書包，并將監督結果列入學校考核評價。

：本溪市中小學的“陽光分班”徹底解決了義務教育階段擇班、擇師的問題，杜絕了新生分班過程中的不正之風，促進了教育行風建設和黨風廉政建設，受到群眾的一致稱贊。這是如何做到的？

官進偉：從2010年開始，我們在本溪市委、市政府的大力支持下，連續四年在全市中小學開展了新生入學“陽光分班”。工作中，我們制定并不斷完善分班工作實施辦法，在分班原則、分班程序、紀律規定、責任追究等方面均提出了明確要求。分班過程中嚴格執行均衡搭配教師、均衡搭配學生、現場抽簽確定班主任、班主任現場帶領本班學生進教室等規定程序，并邀請人大代表、政協委員、新聞媒體記者以及到場的學生家長對現場分班進行監督，保證了分班過程的公平公正、分班結果的公開透明。經過幾年的實踐，“陽光分班”不斷趨于科學化、規范化、制度化、常規化，促進了教育公平，維護了群眾利益，贏得了社會各界的贊譽和學生家長的認可。

2012年，我們又在實施“陽光分班”的基礎上，倡導開展了學生合理排座的工作。各中小學結合本校實際，在充分考慮學生身高、男女生比例、學生視力保健、學習互助等因素的基礎上，制定符合實際、便于操作的學生合理排座方案并組織實施。在實施過程中，建立了監督制度和責任追究制度，保證了合理排座辦法一以貫之、不折不扣地執行下去，逐漸解決了“人情排座”問題，樹立了教師的良好形象。

教育，只有實實在在地推，才能闖出一條實效的路徑。只要我們實實在在地做了，孩子就會受益，人民群眾就會受益。