執政輪廓

“團干部不是‘青年官’，與其說給青年聽，不如干給青年看。”洛桑靈智多杰1993年卸任團中央書記處書記時，撰文總結在團中央工作8年的收獲，“團中央書記處第一書記李克強曾不止一次說：作為團干部，一要做人，二要做事，最后才是當領導。”

1993年5月的團十三大上，李克強接掌團中央一把手，此后5年，他的執政風格初顯輪廓。

李克強所作的團十三大報告，視野開闊，回溯改革開放15年，眺望7年后的新世紀。

1993年末，李克強在團的十三屆二中全會上的講話，曾在團系統內口耳相傳。

談到當年令不少人失落沮喪的奧運會申辦失利，他說：“占領下一個世紀的制高點，不能指望別人的恩賜，必須靠中國人自己的努力。”

改革開放之初，特別是“南方談話”以后，各級團組織對洶涌而來的市場經濟大潮不知所措。針對此，李克強在報告中說：“發展社會主義市場經濟，是跨世紀一代青年的光榮責任。社會主義市場經濟體制的最終確立，在很大程度上要靠這一代青年的探索和實踐。”

而市場經濟的建立過程，也讓共青團面臨挑戰——這些挑戰，黨政部門同樣遭遇。新經濟環境中的新經驗、新辦法，不是憑空想出來的。

團十三大閉幕十來天后，由團中央書記處直接組織的“新時期我國青年工作的現狀與發展戰略調研”啟動，在書記處7名書記的帶領下，團中央機關調集一半以上的業務干部，105人急赴全國29個省市區。

調研隊伍出發之前，李克強要求：調研不能就團論團，要跳出團的圈子，放在改革開放、社會主義市場經濟的大背景下；不要帶框框，不是去找論據，一切結論要產生于調查研究之后。

事實上，這也是他本人的調研方式。曾有記者隨李克強到山東某地考察，目睹他在休息時間很自然地走上街頭，隨意推開小商鋪的門，跟“小老板”聊聊生意經。

《中國青年》雜志當時的報道說，調研隊伍沉入基層1個月，團中央的干部向被調查對象提出了“沒有任何外包裝”的問題。

調研歸來，在大興縣舉行了一個團內高級別的務虛會，為期3天。與會者說：本以為務虛會是個半休息、半工作的會議，可李克強要求，凡已形成文字的調研情況，發言時略去；討論要跳出部門的圈子、跳出團的圈子；放開說，可以各抒己見，也可各執一端。

直接調動干部下沉一線的“大動作”，后來幾乎成為李克強遭逢難題時的必然選項。比如在河南2003年SARS蔓延時，為了勸止麥收時節農民工返鄉但又不誤農時，動員干部下鄉收麥；比如4萬干部下訪；比如廳級干部帶頭，拉網式篩查艾滋病患者狀況。

而不套框框、直切問題的調研方式，在他日后的執政生涯中，也是助力決策的殺手锏。

至于不講套話、不走形式、只亮“干貨”的討論式會議，在十八大后中央倡導的務實會風被稱作“新會風”，突然間讓一些官員“不適應”。

那次務虛會最后，李克強總結發言，果斷推出若干措施：團的組織結構注意覆蓋新的經濟生長帶；集中優勢打整體戰，扎扎實實辦幾件影響全局的大事；按市場規范，辦好團的實體，增強團的實力。

所謂“影響全局的大事”，就是4個月后亮相的“跨世紀青年文明工程”和“跨世紀青年人才工程”。這兩大工程影響延續至今，特別是其中的“青年志愿者”，早已化為民間自覺。

卸任團中央第一書記之前，李克強曾撰文總結1995 年啟動的“服務萬村行動”。這一行動旨在針對農民需求，提供科技服務、信息服務、文化服務、政策服務、資金服務，由此加強團的基層組織建設。

他在總結中概括了兩條經驗：第一是抓服務，要達到教育青年的目的，根本途徑是服務，團的領導機關必須眼睛向下，深入調查研究，不能僅僅靠下指示、發號召來開展工作；第二是抓具體，寧肯少說一點，也要多做一點，哪怕所做的面窄一點，也不要光說空話不做。

當李克強告別15年的團中央生涯后，有團干部這樣總結團系統工作風格的變化：從團本位到青年本位；從運動青年、指揮青年到服務于青年；由行政指令到宏觀調控、中觀指導、微觀搞活。

而此時的李克強，正待在更廣闊而復雜的平臺上，展開他從政之路的下一個15年。