用好改革紅利

“改革是中國最大的紅利”，李克強在全國綜合配套改革試點工作座談會上提出的這一論斷，引發國內外經濟學界高度關注，也引發改革開放30多年經濟高速增長，制度轉軌、人口、資源等諸多“紅利”消退，如何重啟改革，創造新紅利的熱議。國土資源是社會經濟發展的物質載體，宏觀調控的重要手段，社會發展的保障條件，用好改革紅利是國土資源工作的應有之義。

用好改革紅利應明確發展新階段的目標要求。深刻把握黨的十八大對國土資源管理的新要求，處理好資源有限，發展無限的關系，處理好“五位一體”總體布局，與“四化”同步發展關系。圍繞全面建成小康社會、轉變經濟發展方式、穩妥推進城鎮化、推進生態文明建設，提高參與宏觀調控的能力，提高資源節約集約利用水平，優化城鄉用地結構與布局，推進新農村建設，促進城鄉一體化發展，加大統籌資源開發與生態環境保護力度，促進人地和諧，建設美麗中國，確實把資源配置好，管理好，保護好。

用好改革紅利應找到制約新發展的差距空間。藍圖繪就，現實“骨感”。我國的基本國情和發展的階段性，決定了我國發展的糧食安全、能源資源支撐、生態環境承載能力將長期處于緊約束狀態，國土資源供需矛盾加大，權益問題突出，資源利用方式粗放的問題短期無法根除，國土資源保障服務科學發展新機制、管理新格局建設任重道遠。

用好改革紅利應實現重點領域關鍵環節新突破。改革創新是發展的動力與源泉，尊重基層和群眾首創精神，加強頂層設計，著力構建資源總量控制、供需雙向調節、差別化管理的資源宏觀調控體系，實現資源管理調控與經濟周期、區域協調發展、產業升級轉型、城鄉統籌發展相協調。著力構建以資源利用方式促生產方式轉變的政策體系，深化資源有償使用制度改革，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，完善資源節約集約利用激勵約束、考核、評價機制。著力構建促進城鄉一體化發展的政策體系，既保障城鎮化合理發展，又防止城市“攤大餅”擴張，積極推進新農村建設，維護農民土地權益。著力構建統籌資源開發與生態環境保護政策體系，把生態文明建設理念和要求融入國土資源管理的全過程，優化國土空間開發格局，完善最嚴格的耕地保護制度，發展清潔能源、綠色礦業，加強礦山地質環境治理、恢復與保護，加大地質災害防治力度。

改革只有進行時，沒有完成時。讓改革創新釋放的更多紅利，給力發展。