社會思維學36講

第26講 社會控制與思維制導（上）

一、 社會控制體系

（1）社會控制。“社會控制”這個詞最早是由美國社會學家E.A.羅斯于1901年在《社會控制》一書中首次提出來的。羅斯本來認為，人性中存在著一種“自然秩序”，人們會自行調節自己的行為。然而，19世界末到20世紀初，由于都市化和大規模移民，美國社會中人性的“自然秩序”遭到破壞，對人的行為不再起調節、約束作用。于是，羅斯認為，必須有一種維持社會秩序的新機制，這就是社會控制。所謂社會控制，就是指社會組織利用社會規范對個人或集體的社會行為履行社會約束。所以，廣義的社會控制不單是指對越軌、偏離行為的控制。社會控制離不開社會實體和社會行為互動，是社會組織依賴各種信息傳遞實體對眾多社會成員施行控制的過程。

從社會控制的基本性質來看，不外乎主動積極和被動消極的兩種類型。所謂主動積極的社會控制，是指以積極的個人服從動機為基礎的、以物質和精神的激勵為手段的、主要依靠社會化的內化作用而形成的一種積極主要的社會行為控制。所謂被動消極的社會控制，則是指建立在某種外力懲罰或對其懲罰的畏懼心理基礎上的一種消極被動的社會行為控制。這兩種類型的社會控制，都是維持整個社會穩定和良性運行不可缺少的完整控制體系的必要組成部分。二者是相輔相成、互補互濟的。從思維學角度來講，社會思維控制主要是一種積極的社會控制。

（2）社會控制體系。社會控制是一個極其復雜的多層次連接體系與過程。構成社會控制體系的基本要素有：法律、紀律控制，道德、習俗控制和社會輿論控制等。

法律、紀律控制是社會組織對其成員行為進行強制性規范控制的基本方式和內容。法律規范是所有社會規范中最高層次的行為規范，它既包括假定和處理的法律規范部分，又包括制裁和獎勵的法律后果部分。它的社會控制作用，主要是調整社會行為，包括指導作用、評價作用和教育作用。

紀律控制是社會集團為其成員所規定的必須遵守的行為準則的總和。紀律同法律一樣，也是具有強制性作用的一種社會規范。紀律具有集團性和強制性的特點。各個不同社會集團和組織有著不同的紀律規范，但都是以服從和“強制”為前提的。在集團根本利益一致情況下，紀律和自由是既有矛盾又相互統一的，紀律是自由的保證，自由是紀律的基礎。在整個社會規范體系中，紀律是僅次于法律的行為規范層次。

道德、習俗控制是一種非強制、非正式的社會行為控制。道德是以善、惡評價為中心的一種社會用以調整人們之間、個人與社會之間關系的行為規范的總和。道德控制體系由道德原則、道德規范和道德后果三部分構成，而道德規范又是以道德范疇為基礎的。它不像法律控制那樣具有強制性。由于它往往是人們實行自我控制的基礎，并包含有明顯的價值判斷性質，GCxcYeq6tacPbG/hl7om/bfdaRNPlwiS6dFc9ZRoYXo=因此，對人們的社會行為具有很強的控制力。

習俗是人們在長期社會生活中，通過互動和模仿，逐漸自發形成，世代相傳，并為特定社會的成員所共同遵守的風俗、習慣的總和。“上所化日風，下所化日俗”，風俗一經形成，就對人們的行為方式具有不知不覺的社會規范約束作用。風俗在現實生活中具有化為人們的傳統習慣，并通過傳統習慣實現其社會控制作用。習俗一般不帶有價值判斷的性質，但有些習俗由于是某種道德觀念的外化而包含價值判斷。習俗的社會控制功能存在于民情、民心之中。任何社會習俗都是“變民風、化民俗”的結果。我們要注意發揚中華民族的優良傳統，努力提高民族素質和個人素質。

輿論是指公眾對共同關心或爭議的事物和問題的意見、議論和評價。這種議論、不管是實事求是還是以訛傳訛，由于它是根據一定認識標準和道德價值標準作出的，所以常常對人的行為具有約束力。輿論就其形成過程看，可以是潛在性的，也可以是顯現性的。潛在性的輿論，一般是自發的、潛伏的和無組織的分散的。顯現性的輿論，一般都是自覺的、公開的和有組織的、集中的，如：在會議上公開發表演說，發出倡儀以及通過報刊、電臺、電視發布消息等。大眾傳播是現代社會中最重要的輿論工具。通過各種大眾傳播媒體把社會控制主體的有關信息、知識、感情、意志、社會規范等精神內容傳送給作為控制受體的廣大社會成員，以達到社會管理、社會教育的作用和給社會成員樹立行為目標、模擬現實環境的作用。