成才視野下的中職教育辦學體制改革路徑研究

摘 要：以就業為導向是中職教育在改革辦學體制過程中應該堅持的重要方向之一。隨著改革開放的進行，我國正在大力建設社會主義市場經濟，在這一市場機制影響下，社會競爭壓力越來越大，包括中職學生的就業。因此，中職教育改革過程中，立足學生成才，堅持就業為導向，符合目前我國市場經濟的發展要求。另外，中職教育在改革辦學體制的過程中，還應重視發揮政府的宏觀調配職能以及政府的主導職能，并對行業進行協調和業務指導，依靠社會上的企業來對學生進行更有效的職業教育，在教學體制改革中樹立起正確的職業教育觀，并進一步對教學改革進行深化，以提高中職教育的教學質量。

關鍵詞：成才；就業導向；中職教育；教育質量；改革；辦學體制

改革開放以來，我國經濟取得了極大的發展，隨著經濟體制改革的逐漸深入，我國整體的教育體制也在全面進行，傳統的政府包攬辦學以及計劃辦學的中職教育辦學體制也在計劃經濟體制發展的影響下逐漸發生改變。然而，中職教育辦學體制的改革并不是一個簡單的變革，教育體制的形成不僅需要很長的一段時間來摸索和探討，還需要政府的相關政策來進行輔助和指導。為了適應我國社會經濟的發展需求，中職教育應該堅持就業為導向的教育體制改革，將教育的重點放在培養社會經濟發展需要的應用型技術人才，讓中職學生可以更好地適應社會的發展需求，融入到社會經濟的發展進程中。

一、我國中職教育在進行辦學體制改革過程中所面臨的主要問題

（1）中職教育的辦學體制較為落后。市場經濟體制在改革開放的推動下已經取得了深入的改革，而現有的中職教育辦學體制改革的步伐相對較慢，還不能很好地滿足經濟體制改革的要求。中職教育在辦學體制改革上還應進一步加大力度，努力從根本上實現中職教育的辦學多元化，根據學生學習以及興趣愛好的實際情況來實現學生的個性化發展。

（2）辦學主體涉及的責任、權利、利益的問題沒有進行很好的解決和落實。造成中職教育辦學體制改革過程中辦學主體的責任、權利、利益問題的原因是多方面的，主要原因包括以下三個方面：第一，缺乏對中職教育辦學主體的監管，缺乏相關的管理制度，致使中專職業學校在辦學中隨意改變辦學主體，辦學管理不受管理控制，對學校的布局不能進行合理安排，極大地浪費了教育資源；第二，在經濟較為發達的地區，非公有制經濟的成分較高，但非公有制企業的辦學責任、權利、利益的問題沒有做到真正的落實；第三，改革開放以來，市場經濟體制以及政治體制都發生了一些變化，隨之造成行業的主管部門也發生改變，企業對參與職業教育的重視程度遠遠不夠。

（3）職業教育的多元化發展受到管理體制的嚴重制約。管理體制對中職教育多元化體制改革的限制主要可以從以下三個層面來展開分析。首先，從宏觀上看，中職教育的管理機構很難與其他教育的各部門形成統籌的教育機構以及同一領導，不能很好地協調好與教育外部的關系；其次，從中觀層面上看，在中職教育學校內部的管理不能做到有效統一，多頭的管理方向，致使教育系統的內部管理產生混亂，教育系統的內部無法進行良好的溝通和平衡；最后，從微觀層面上看，各級職業教育行政部門，有時代替學校對學校的教育行為進行管理，有時可能限制了學校的自主辦學。

二、對中職教育辦學體制改革路徑的探討及分析

根據近幾年我國人力資源和社會保障部對高等職業院校畢業生的就業情況的統計顯示，每年畢業生人數達到一百萬以上，但有一部分畢業生沒有找到工作。而另一方面，社會上的很多企業在近幾年卻出現了嚴重的“用工荒”，企業很難招到實用型的高級技工。從這一現象，可以看出我國職業教育中存在的嚴重弊端。因此，為實現中職教育的實際價值，必須堅持以就業為導向來進行中職教育辦學體制改革。

最優化的制度變革首先要保證制度變革所需的成本最低。教育部已經根據中職教育的教學特點制定了相關的文件，并堅持就業為導向的辦學方向，為中職教育的教學確定了合理正確的辦學目標和改革方向。只有加強以就業為導向的中職教育辦學體制改革，才能促使職業教育盡快走上良性循環的道路。

中職教育的辦學體制改革應該在堅持以就業為導向的前提下，實行“一主多元”的改革路徑。“一主多元”中的“一主”是指政府為主導作用，“多元”則是指依靠社會上的企業，來發揮企業的行業帶頭作用，鼓勵社會力量積極參與到中職教育的多元化辦學體制改革過程中來。

實現這一辦學體制改革的路徑，應該主要從以下幾個方面來努力。第一，要積極發揮政府的宏觀調控能力和主導作用，使中職教育道德管理和培訓走上規范化的道路，實現對中職教育的統一管理，通過協調政府與當地企業之間的合作關系，來發揮其對中職教育的支持作用；第二，要實現對各類職業教育的系統化行業管理，這是中職教育教學體制創新改革的重要一步；第三，發揮企業的職業教育參與功能，依靠企業需要和要求來舉辦職業教育，并制定職業教育的教學目標和培訓規劃；第四，中職教育學校應該加強學校的自主辦學權利，通過引進高素質的教師以及對教職工的定期培訓，改革教學體制，來提高中職教育的教學質量。

中職教育擔負著為社會上的企業輸送應用型專業人才的重要責任，對于我國經濟社會的快速發展具有非常重要的影響。因此，必須加強對中職教育體制的改革，建立以就業為導向的教學體制，使中職學生可以更好地適應社會的發展需要。

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（江蘇省響水縣職業教育中心校）