我國民企“走出去”國際輿論環境探析

【摘 要】與國有企業海外并購投資受到對象國政治力量的阻礙與國際輿論質疑的雙重壓力相比，三一重工集團關聯公司Ralls在美項目雖然受阻，但是圍繞該事的世界輿論環境呈現出基本客觀持平的新變化，這反映出西方世界在金融危機后在涉華問題上的心態變化，我國民營企業應抓住這一有利契機，為更好地“走出去”營造公平有利的國際輿論環境。

【關鍵詞】民營企業 Ralls被阻 輿論環境

一、研究緣起

隨著中國綜合國力及國際影響力的不斷提升，國際輿論對中國的關注度不斷增加，從宏觀經濟、社會發展到普通百姓的衣食住行都成為世界認識中國的窗口，而在海外投資發展的中國企業更是成為輿論透視中國發展的重要視角，受到了海外輿論廣泛而持續的關注。同時，正如博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖的觀點，“中國企業走出去，不僅是經濟和貿易上的事情，也是涉及到國家形象的問題”①。學者通過分析英國《金融時報》等媒體有關大型國有企業在海外投資并購的報道后，總結出國際輿論對我國有企業海外經營的報道存在著“企業決策被政治化”與“企業被陰謀化”②等傾向。與國有企業海外投資相比，走出國門的民營企業是否被同樣的國際輿論環境所困擾，如何改善我民營企業的國際形象，使之國際化進程更加順利正是本文探討所在。本文以三一重工集團關聯公司Ralls在美國風電項目被禁一事為例，運用內容分析方法探求圍繞此事的國際輿論特征，并與中海油競購美國優尼科石油公司失敗一事的輿論環境特征對比，嘗試分析我民營企業在“走出去”的輿論環境特點成因及對我民營企業的啟示。

二、圍繞Ralls風電項目事件的國際輿論特點

1、受到輿論高度關注，話語權仍握于西方主流媒體手中

利用專業數據庫Factiva檢索，2012年2月1日至11月23日，國際媒體相關報道總量為669篇。包括美聯社、路透社、法新社等世界主要通訊社，美國《紐約時報》、《華爾街日報》、《洛杉磯時報》，英國《金融時報》、《泰晤士報》，法國《世界報》，加拿大《環球郵報》等，以及Ralls所在地美國俄勒岡州媒體《東俄勒岡人報》、《波特蘭商業周刊》等等均播發報道。同時，新興國家的媒體也積極關注此事進展，印度《政治家報》、《印度斯坦時報》、《印度教徒報》，泰國《國家報》，《巴基斯坦銀行家報》，科威特國家通訊社等媒體對此事也有報道。世界著名市場分析公司IHS　Global　Insight及Contify等國外知名專業網站也發表長篇評論文章。報道量居前列的是道瓊斯金融通訊社（56篇），路透社（28篇），美國《華爾街日報》（14篇），均是西方主流媒體。來自歐洲與北美洲的媒體報道總量為369篇，占全部報道的55.2%，是亞洲及非洲媒體報道總量的2.4倍。歐美媒體報道內容自采率高于其他地區媒體，法新社、道瓊斯金融通訊社等為代表的西方主流媒體報道在亞洲新興國家轉載率較高，輿論格局呈現出西方世界的聲音占據主流的態勢。

2、事件進程關鍵節點報道量大，美國總統選舉成為輿論分析重要視角

媒體對Ralls在美項目受阻一事在重要時間節點上報道量出現大幅增加，最受關注的節點依次是：美國總統奧巴馬宣布阻止該項目、Ralls決定將美國總統奧巴馬列為共同起訴對象、美國外資投資委員會禁止該項目。有63%的報道提到了美國總統選舉，將這一政治事件作為分析Ralls受阻的重要背景因素，多家媒體反復提及面對羅姆尼指責其對于中國過于軟弱，奧巴馬不得不借此事來反駁平息非議。有79篇報道在形容奧巴馬阻止Ralls項目時，使用了“這是1990年以來美國總統第一次阻止海外投資”，有82篇報道中使用“罕見”一詞來形容奧巴馬此舉，有24篇報道注意到Ralls項目受阻的另一個重要背景是“中美之間的貿易糾紛處于不斷升級”之時，路透社等媒體描述到，這是距離中美兩國圍繞汽車貿易爆發糾紛不到兩周時間內，兩國再度爆發貿易戰。

3、與美國國內政治勢力導向形成對比，國際輿論基本客觀持平

圍繞該事件的國際輿論基本呈現客觀持平：絕大多數報道均注意同時提及中美兩國有關利益方的表述與立場，完全傳播單方面聲音的報道幾乎沒有。與2008年金融危機爆發前，國際主流輿論以防范警惕排斥我海外投資不同，去年是美國的選舉年，民主、共和兩黨的總統候選人大打“中國牌”，在涉華議題上，雙方陷入了“一場誰對中國更強硬的競賽”，兩位候選人在多個場合不斷拋出中國在“操縱人民幣匯率”、“謀求不公平優勢”、“搶走美國工作機會”、“威脅美國經濟安全”③等論調，總統候選人電視辯論交鋒中反復提及中國經濟給美國造成的“威脅”，美國國內政治氛圍中醞釀著一股“中國威脅”的聲浪。與美國國內政治勢力“打壓中國”的氣氛形成鮮明對比的是，國際媒體特別是美國媒體并未借助Ralls項目被阻一事，配合美國政治力量炒作“中國威脅論”，美國內政治勢力大肆鼓吹的“美國國家安全大受挑戰”的論調并未呈現在主流輿論中。

4、企業背景是影響輿論環境的重要因素

國際輿論在報道三一事件時，數家媒體均提到了2005年中海油收購美國優尼科石油公司失敗一事。世界主流媒體連續一個多月對此事進行大量報道，英國《金融時報》單日連續刊載5篇報道。在6月底中海油發出收購要約至8月初放棄競購期間，美國《華爾街日報》、《華盛頓郵報》及英國《金融時報》等媒體報道數量達355篇。主流媒體特別是美媒大多配合美國議員表態，反復強調收購將“威脅美國的能源安全”，不斷提及中海油獲得大量國有銀行貸款，強化其國有公司背景，給中海油貼上“不公平競爭”的標簽。當年美國國內的對華氣氛較為緊張。美國國內社會各界不斷圍繞“中國崛起”進行辯論。美國經濟民族主義勢力通過渲染美對華貿易逆差加劇、人民幣匯率問題，不斷向中國施壓。中海油面對來自美國國內政治力量與國際輿論的雙重壓力。

通過對比Ralls項目受阻與中海油收購失敗的輿論環境發現，兩者均涉及了能源資源等所謂“敏感”領域，均遭遇到對象國國內政治阻力；但前者承受的指責與非議相對較小，原因之一是兩家中國企業的國有與民營身份：受傳統意識形態與價值取向的原因，外媒對我企業的政府背景存在偏見，炒作其利益特殊身份獲得政府補貼，并妄加揣測我國企業海外投資帶有政治意圖，給企業之間的商業交易蒙上了中國政府“控制其經濟”的虛假陰影。

三、Ralls事件輿論環境成因及對我民營企業的啟示

2008年金融危機爆發后，國際形勢發生著深刻復雜的調整和變化，歐美等傳統發達國家陷入自身危機，我國在解決國際金融危機方面令世界大為贊許，世界對我國經濟發展在全球的推動力開始產生更加深刻的認識，我企業“走出去”的輿論氛圍隨之出現利于我方的積極轉變。從Ralls一事的輿論環境來看，盡管美國國內的政治勢力仍然防范和警惕我投資會“威脅”其經濟、能源等領域的“國家安全”，但包括美國在內的國際輿論對我民營企業海外投資卻開始出現不少積極跡象：客觀看待我海外投資、冷靜剖析海外貿易糾紛癥結的聲音逐漸增加，肯定與理解聲音的傳播范圍不斷擴大，主流輿論場中不再只有防范警惕中國投資的單一聲音。從上述的西方輿論變化中不難看出，隨著我國實力快速增長與國際地位的不斷提高，西方世界開始對我寄予更多期待，逐漸呈現希望中國資本在金融危機沖擊全球的情勢下拉動其國家的經濟增長的心態變化。

我國“走出去”戰略實施已十多年，根據目前的國際經濟形勢，我民營企業“走出去”進程仍將面臨機遇與風險并存的局面，可以預測這仍將是未來涉華輿論關切的重要議題。三一重工集團在危機應對中主動提出訴訟請求的決定，是中國投資在美國本土依法維權的罕見舉動。堅持用訴訟手段維護自身權益，不管結果如何都會增加美國政府下次對中國企業橫加干涉的成本，也增加了我方在國際輿論中發聲的機會。同時，以我商務部為代表的政府部門也開始有意識地配合企業“走出去”展開工作，這一系列主動出擊的動作都有助于我方在國際輿論中主動設置議程，引導輿論生態朝有利于我方的方向發展。□

參考文獻

①龍永圖，《中國企業走出去關乎國家形象》[J].《現代企業研究》，2011（3）：6

②黃慶，《中國企業為什么“被四化”》[J].《同舟共進》，2010（11）：18-19

③王鴻剛，《如何看待美國大選中的“中國牌”》[N].《廣州日報》，2012-10-18

（作者單位：中國外文局對外傳播研究中心輿情研究室）

責編：劉冰石